李旺陽死因可疑 香港官員有同感

（中央社記者張謙香港12日電）大陸民運人士李旺陽死因不明，日來備受港人關注，連政府高層官員也介入事件，從醫生角度對其死因提出質疑。

食物及衛生局局長周一嶽昨天會晤電子媒體記者，暢談其離任的感受，期間被問到「李旺陽事件」時，他回應了這個敏感議題，並質疑李旺陽的死因。

本身為醫生的周一嶽說，從醫生的角度看，事件有兩個疑點，一是李旺陽是嚴重殘疾的人，要自殺並不容易，而從相片看，他也不像是自殺的。

其次，從媒體的報導看，以李旺陽的性格，即使要自殺，也應留下遺書；任何人如果要犧牲自己去做驚天動地的事，應會留下遺言。

周一嶽說，期望接近北京中央政府的人可以反映港人對李旺陽死亡的關注。

李旺陽曾參加1989年的民運活動，其後被判刑入獄。不久前，李旺陽在其家鄉湖南省的醫院「自殺身亡」，但外界質疑其死因。

在香港，前天有數以萬計港人上街遊行，要求徹查事件。

周一嶽為政府主要官員，按照過往慣例，一般都會拒絕回應涉及大陸的民運或維權議題。電子媒體今天播出周一嶽的談話內容。1010612

「歹戲拖棚」的歐債危機處理

就在希臘將於6月17日舉行選舉，決定是否留在歐元區的前夕，西班牙上周向歐洲金融穩定機制（EFSF）提出紓困要求，以助其岌岌可危的銀行度過難關。歐債危機此起彼落，迄今不斷延燒，看來歐債危機的存續期間將愈來愈長。

　由於西班牙銀行資金大量外流，可能引發銀行擠兌，屬於迫在眉睫的危機，因此歐元集團17國財長上周六立即召開緊急視訊會議。歐元集團主席楊克在會後聲明中表示，歐元集團同意接受西班牙的借貸請求，包括銀行業資產重整及其它備用資金，總金額以1千億歐元為上限。西班牙官員則強調，這一項貸款只限於金融業，並不擴及整個經濟體系，且貸款條件並無附帶其它新的撙節或改革條件。

　西班牙總理拉赫伊也在記者會上堅稱，西班牙與希臘等國的申貸內容和條件不同，拒絕接受「紓困」的說法。拉赫伊說，他做出這項困難決定，是為了避免國家陷入全面性的經濟災難。不過他也警告，即使獲得歐洲紓困基金救援，三年來兩度陷入衰退的西班牙，今年經濟仍將持續惡化，失業率更可能飆破目前的25％。

　西班牙接受這項1千億歐元資金的行動，比較像是救急融資。多數專家的分析也認為，這項行動充其量只能替歐債危機買點時間，無法根本性地解決問題，或是緩和高失業的痛苦。而且除了西班牙銀行的問題外，歐洲還有很多麻煩尚待解決，之前已經接受紓困的三個國家希臘、葡萄牙與愛爾蘭的問題，依然還沒完。

　布魯塞爾經濟智庫曾經提出，歐洲還有很多根本性的難題等待解決，它需要下更猛的藥。不過德國擔心會被拖累，愈陷愈深，對於幾個較為積極的救市構想，都採取抗拒態度。包括不願意放鬆對希臘、葡萄牙以及愛爾蘭的紓困條件，也拒絕透過發行歐元區共同債券，來分攤歐債的風險。

　在這種困難的氛圍下，希臘乾脆率先以公民投票決定自己在歐元區的命運。此時G8（八大工業國家）為了避免希臘的放棄行為引起全球混亂，乃及時表態希望希臘繼續留在歐元區。5月中旬的G8會議後，美國總統歐巴馬在記者會上強調，「八大經濟體領袖對解決歐元區危機的討論已有進展」，各國逐漸形成共識，認同推行財政改革與撙節方案的同時，必須兼顧經濟成長與創造就業。似乎暗示歐盟的撙節派和支出派可以互讓一步，讓問題得到解決，不要走向無法收拾的地步，當然也傳達美國聽到希臘的聲音了。因此各方預測歐巴馬將繼續向德國總理梅克爾施壓，希望她在即將舉行的歐元區高峰會中，減少強調刪減預算等緊縮措施，向希臘釋出一些善意。

　不過在同一時間，歐盟官員則已列出希臘若退出，每個歐元國可能負擔的成本，並表示屆時各方應該會努力達成「和平分手」協議，歐盟及國際貨幣基金可能放棄約500億歐元作為分手費。這種說詞，其實等於作態表示他們已做好準備，希臘要走就走吧，希望藉此對希臘施壓。歐盟官員認為，如果希臘人不想留在貨幣聯盟內，哄騙或恫嚇他們留下都是沒有意義的。正如歐盟委員會主席巴羅索所說，「留在歐元區的最終決心必須來自希臘本身」。

　事實上，在5月中的一項民調顯示，希臘已有更多民眾轉而傾向支持緊縮政策的保守黨，因為他們開始了解，希臘若執意脫離歐元區，將會帶來立即的災難；留在歐元區雖然也不好過，但總會慢慢撐過去。而且之前希臘對歐盟協議的反抗，也是為了爭取更多的談判籌碼，因為最壞就是退出歐元區，但如果能夠設法爭取到更多的寬鬆條件，也算希臘人最後為自己爭取到的權益。

　觀察最近的演變，無論是希臘還是西班牙，各種紓困行動只是延緩歐債危機的引爆，並以時間換取空間，讓痛苦分散拉長，而不致於致命。看看歐元的歷史就知，在過去十多年的歲月中，歐元成為美元以外的準備貨幣，得到了很大的好處，讓歐元區許多國家的人民以為從此過著幸福快樂的生活，從而養成寅吃卯糧的習慣。這其間中國尤其貢獻良多，隨著中國外匯儲備不斷增加，為了分散風險，中國賣出美元，買入歐元，以實現儲備組成多元化。此舉推動歐元走強，當中國增加儲備，歐元就會走強，即使去年歐元區政治紛擾步入嚴峻階段時也是如此，而這也是歐債危機處理可以一直拖延的原因之一。

　中國人民銀行行長周小川日前表示，歐債危機還有很大的不確定性，人民幣有潛力成為國際貨幣。隨著歐債危機的「歹戲拖棚」，如果人民幣國際化的進程加速，則歐元在歐債危機下勢必式微，結果與歐元解體已無甚差別，這反而成為歐盟領導國家包括德、法等國，必須加快腳步處理歐債的重要推力。


台灣 中國時報

美國重返亞洲 中俄聯手抗衡

美國正積極推動重返亞洲戰略布局，中俄卻悄悄利用「上海合作組織」平台，逐步升化戰略合作層級。俄羅斯總統普丁近期訪問北京，並出席上合組織峰會，已呈現中俄聯手抗衡美國的態勢。

　5月中旬大衛營召開的8國峰會，普丁選擇缺席的「軟對抗」姿態，已經讓歐巴馬難堪，於今再高調訪問北京，顯然有意向美國傳遞中俄戰略合作即將升級的信號。中俄在這次上合組織峰會聯合表態，反對外力軍事干預或經濟制裁敘利亞，主張以外交對話的和平方式解決北韓與伊朗核武問題，並重申第三國不得以任何藉口干涉區域國家內政，就是說給美國聽的。

　長期以來，俄國就想組建俄中印「戰略三角」，建構多元化的國際格局，制衡美國單極霸權。中俄2001年簽署《睦鄰友好合作條約》後，雙邊關係急速解凍，高層互訪頻繁，奠定了建立「戰略協作夥伴關係」的基礎。普丁此次中國之行，進一步顯示「中俄關係已達到前所未有的高度」。

　中俄戰略合作並非即興之舉，它既取決於雙邊領導人的共同認知，也是順應國際情勢發展的需求。面對美國的戰略東移，北京需要俄國扮演槓桿角色，以牽制美國。對承受北約東擴及導彈防禦體系壓力的俄國來說，拉攏中國並試圖把上合組織轉型為「東方的北約」，是突破西方圍堵的重要途徑。

　不過，深入觀察，中俄現階段雖具有「準軍事聯盟」關係，但基於雙方遂行戰略目標的策略不同，對美擺出戰略合作的姿態，仍重於實質的軍事對抗。普丁此行與中方達成多項軍事協議，較具警告美國的意義。

　中俄關係發展有其結構性的障礙。歷史經驗、地緣因素與文化認同差異所形塑的雙邊關係，雖談不上「相互猜忌」，但也稱不上「結盟夥伴」。中俄組成所謂的「抗美聯盟」，是一個「複雜概念」。雙方理論上有實力制衡美國單極霸權，現實上則不易成形。關鍵因素是北京和莫斯科都擔心被對方出賣，現階段彼此維繫互惠關係的同時，也都想與美國同時保有建設性關係。

　相較日俄關係有分歧也有互信，中俄爭端較少，但互信有限。除了歷史記憶和領土問題，中國經濟快速崛起，對俄國已形成壓力。近幾年來，中俄關係呈現「上熱下冷」現象，雙邊高層頻繁互動，也深化了領導階層間的私誼，兩國民間交流卻不夠普及，人民相互間的認識也不足。

　如今中國已成為僅次於美國的經濟強權，國際地位大幅提升之際，俄羅斯的強權地位卻逐漸弱化。俄羅斯目前約有1億4千萬人口，但居於烏拉山以東的比例不到1成，且多集中在亞洲大陸邊緣地區，相對中國人口不斷向俄國遠東地區移動，對俄國形成嚴重的壓力，也難怪許多俄國人憂心中國經濟和人口擴張，終將吞噬帝俄時代從中國竊據的土地。幾年前中俄相互推動的「國家年」活動，就希望藉此深化兩國民間的友誼。

　目前的中俄關係正處於歷史巔峰狀態，雙邊正朝向設想「政治互信、經濟互補、安全互利」的境界邁進。北京雖然低調回應美國的戰略圍堵攻勢，但從其對俄關係的幾項原則（戰略合作、互利共贏、重點突出、務求實效、放眼長遠、全面合作）看來，中俄關係儘管受限於歷史因素的影響，卻能在現實利益的驅使下維持競合關係。中俄建構「北京-莫斯科軸心」的概念，雖不意味抗美軍事聯盟可能出現，卻顯示出美國戰略重心移往亞太地區，已逐漸浮現負面效應。


台灣 中國時報

遭影射潑章水 范冰冰索賠50萬人幣

記者林永富／綜合報導

　大陸明星章子怡傳涉入薄熙來案，日前遭影射是幕後抹黑主謀的另一明星范冰冰昨天上午在微博「范冰冰工作室」發布律師聲明指出，已委託律師日前向黔訊網和編劇、影評人畢成功提告，以文章和微博內容侵犯其名譽權，起訴對方並分別索賠精神撫慰金50萬人民幣。

　被告之一的畢成功，昨天並沒有回應此事，仍繼續在微博上發表影評。他在6月4日已在微博上發文指出，「本人從未公開指名道姓說誰黑章子怡，請媒體同仁也別再用假圖黑我啦！」

　貴州易賽德文化傳媒有限公司所屬的黔訊網，則在昨天下午刊登「向范冰冰女士的致歉聲明」，表示5月30日刊登新聞《編劇曝章子怡被黑內幕，主謀范冰冰已無戲可拍？》內容來源於新浪微博與百度貼吧，僅代表新聞當事人觀點，該網沒有任何抹黑范冰冰的意圖和動機。並向范冰冰致歉。

　此事源起於5月29日，香港《蘋果日報》曾刊登一篇未經核實的文章，爆料指章子怡與前重慶市委書記薄熙來交往狂賺32億，甚至指稱章子怡當時已處於「遭調查、禁出境」的狀態。

　次日知名編劇、影評人畢成功於微博發文，范冰冰方面指出，文中影射范冰冰指使針對章子怡的負面報導。隨後，黔訊網發表文章說：「今日，知名編劇畢成功在其新浪微博上揭祕章子怡被黑內幕，稱范冰冰是幕後主謀。而范冰冰踩人成癮，目前在圈內已臭名昭著，無人敢找其拍戲。」

　隨後，畢成功及黔訊網的文章都被撤下來，但文章已被媒體及微博轉載並廣泛流傳。

　昨天上午，范冰冰工作室通過其官方微博發布律師聲明，聲明中指出：「上述相關言論及報導是惡意捏造事實進行誹謗，試圖混淆視聽的行為。范冰冰女士及其工作團隊從未實施過任何上述惡意捏造的言論中所指稱的言行。」並說5月31日，大成律師已經接受范冰冰的委託，為其查明事實並收集相應證據，並已於日前將畢成功和黔訊網起訴至法院。

　范冰冰工作室也向造謠者宣戰，聲明說：「謠言止於智者，更止於法律。我們不是強勢，只是認死理。若是無意製造的話題，我們可以陪大家一樂。但對惡意造假，抱歉，我們唯有無奈應招，見招拆招，只能起訴到底。這些年，范姑娘一直很倔強。」


台灣 中國時報

西班牙獲得金援「像溫水煮青蛙」

記者盧沛樺/台北報導

西班牙九日同意接受歐元區最高達1000億歐元（約合新台幣3.75兆元）的金援方案，樂觀人士認為總算解除一道不確定性，應已來到全球景氣底部，預期未來情勢日漸明朗；有部分專家卻不這麼認為。台經院六所所長楊家彥表示，金援方案只解決燃眉之急，像「溫水煮青蛙」；中央大學經濟系教授朱雲鵬也說，這次只是西班牙銀行業「頂級」融資，包括該國財政問題，以及17日的希臘大選、法國第2輪國會大選都還有變數。

楊家彥指出，西班牙接受金援，只解決金融資金周轉困難，銀行業不會立即倒閉和破產，暫時解除金融風暴。但金援救急不救窮，西班牙的根本性問題包括民間不信任金融系統，不願投資，以及2008年金融海嘯造成西國泡沫經濟，整體國家財政與失業率仍不見轉機。

「且義大利正緊接而來，西、義兩國的債務之龐大，是之前申請紓困各國前所未見。」楊家彥強調情勢嚴峻，未來發展不容樂觀。

朱雲鵬則認為歐元區還有很多事情尚待解決，包括17日的希臘大選將影響其退出歐元區與否。不過，他認為，歐洲在經歷一波波的金融財政危機後，也許反而能置之死地而後生，走向更嚴密的統合之路。他指出，外界已傳出成立「歐洲合眾共和國」（United States of Europe）的呼聲，藉上繳財政自主權，俾利歐元區經濟復甦，歐元必定大漲。

歐洲變局對台經濟影響為何？楊家彥表示，歐洲身為主要消費國，已嚴重影響中國出口，連帶影響了高度倚賴對陸出口的台灣，「今年經濟成長率應很難保3 。」楊家彥並強調，雖中國已降息，並釋出擴張性財政，但以刺激內需為主，對拉抬台灣出口有限；為今之計，有賴政府擴張內需，透過擴大支出與公共建設，才能振興國內經濟。



台灣 聯合報

民進黨何不直接宣布放棄TIFA？

立法院今天將就「美牛案」進行表決，綠營揚言將流血抗爭，全力杯葛；藍營則有立委首鼠兩端，準備抽腿跑票。立院要加演一場朝野混戰大戲，不足為奇；但對於延宕七年的TIFA，在野黨真的一點都無動於衷嗎？

美牛案之所以必須過關，並非因為它是馬政府力推的重大政策，而是因為它是重啟「台美貿易及投資架構協定」（TIFA）的最後一道關卡。進一步說，一邊做好美牛的把關，一邊爭取台灣國際經貿談判空間，是可以達到「雙贏」的選項，完全不必以犧牲國民健康為代價。在這種情況下，綠營宣稱要浴血抗戰杯葛美牛案，到底是在維護台灣利益，還是在打擊台灣的發展？

就在某些藍營搖擺立委傳出不知「為何而戰」之際，這個問題，恰好也可以拿來反問民進黨：杯葛美牛是為誰而戰？如果是為了豬農，馬政府不是已作出「牛豬分離」的決策嗎？若說是為了國民健康，比照韓日訂出嚴格的管制標準，不是可以達到同樣的效果嗎？若說是為了台灣，那麼台灣經貿發展的問題不會比美牛瘦肉精更迫切嗎？排除這些之後，民進黨會不會只是為了一己的民粹利益而戰？

作為反對黨，綠營當然需要盡其所能地杯葛，以累積自己的政治資本，這是民主遊戲的本質。但別忘了，撇開浮面的政治攻防，民主政治除了反對及制衡，還有理性的一面需要維持；那就是，如何在攻防之間展現自己的精神和價值。美牛和TIFA都是民進黨執政時推動未遂的政策，如今民進黨淪為在野，便又移至杯葛立場，這種投機作法有何核心理念可言？若民進黨今天要強力阻擋美牛案，何不乾脆直接宣布放棄TIFA，聲明將來自己即使執政也絕不推動；唯有如此，才能免去其反反覆覆、欺世盜名之譏。

民進黨近日揚言，要比照兩年前反ECFA的規格，來對付美牛案。這種威嚇手法，外表狠勁十足，內裡卻相當荏弱。試想，民進黨當時大肆妖魔化ECFA，指為禍國殃民、喪權辱國的糖衣毒藥，除在立院大打一場，還揚言重返執政後要舉辦公投決定其存廢。然而，俟ECFA的效用逐漸彰顯，去年底大選前蔡英文便公開聲明當選後不會廢掉ECFA。如此前倨後恭的表現，難道要在美牛案重演一回？

以目前立法院的結構，民進黨的凡事杯葛並不值得太過憂慮；比較令人擔心的，是朝野耽溺於這種「有你無我」的零和遊戲，將造成國會立法的粗糙化與偏頗化。以美牛案為例，我們其實期待在野黨對瘦肉精的管理提出更細緻的主張，而不只是一味在那裡喊「卡」；以TIFA為例，我們也希望民進黨能在復談過程中拿出相對意見，使美台談判能更趨均衡，可以極大化台灣的利益。但現在，綠營提供的答案卻只有一個「不」字，不想用心去思考更複雜的解答，也無意以理性評估大局的利弊得失。那麼，就算綠營今天奇襲成功，使議事根本無法進行，充其量也不過是使表決大戰多拖幾天，這能贏得台灣民眾的尊重嗎？

五年前，民進黨以機車大鎖及三秒膠封住議長進出之門，使王金平無法主持議事，不過是為了阻擋中選會組織法的法制化。那樣的行動，除留下一個狼藉、粗暴的杯葛紀錄，有彰顯任何一絲民主精神嗎？相形之下，藍營中那些喊著不知「為何而戰」的立委，則更可悲。身為執政黨國會議員，不能從大局分斷是非利害也就罷了；身處戰場，竟還敢聲稱不知敵我之分。他們是在期待被摸頭，還是等著黨紀的當頭棒喝？

台灣民主近年膠著不前，主要癥結，便在黨派利益往往假藉民意之名來冒充是國家利益；而攻防戰術的改良，又遠快於民主理性素養的提升。民進黨若覺得TIFA簽不簽無所謂，那就請公開宣示放棄，不要躲在美牛的擋箭牌下欺弄人民。


台灣 聯合報

央視名嘴罵湖南教育廳不要臉

（中央社台北12日電）中國大陸央視名嘴崔永元昨天在個人微博痛斥湖南省教育廳，指湖南教育廳日前對將於今年8月舉行的鄉村教師培訓公益活動回復「不反對、不支持、不參與」，是「不努力、不作為、不要臉」。

人民網、南方都市報等大陸媒體今天都報導上述消息；但報導說，截至截稿時間，湖南省教育廳對上述批評都未作回應。

報導指，崔永元是昨天下午在「第六屆愛飛翔．鄉村教師培訓公益活動」進行「微（博）訪談」的前1個小時，在個人微博（微網誌）發表上述批評。

崔永元在微博中指出，這期於今年8月展開的培訓項目，將培訓100名湖南鄉村教師，但令人驚訝的是，湖南省教育廳對他們的回復是：「不反對、不支持、不參與」。

他在微博中生氣地也以「三不」回應稱：「在此正式評價湖南省教育廳：不努力、不作為、不要臉！」

南方都市報報導，經連絡到這項教師培訓活動合作方負責人「土雪」，他陳述了和湖南省教育廳連絡過程，指對方經過一大堆程序，最後得到的卻是「不反對、不支持、不參與」的回復。

根 據崔永元微博的介紹和公開資料，崔永元2007年9月和中國紅十字基金會共同發起成立崔永元公益基金，「鄉村教師培訓」是這個基金的重要項目，並從 2007年12月14日第1期開始，截至2011年8月舉辦5期，共在甘肅、貴州、四川、湖南、黑龍江等省培訓700名鄉村教師。

崔永元痛斥湖南省教育廳的微博很快引起大陸網友注意，人民網報導，截至記者截稿時間，這條微博共被網友轉發3萬多次，多數網友留言都站在崔永元這邊。

有網友留言稱，「幹的這事令官員沒油水可撈，所以他們不感興趣。對這種觀念我不支持、不反對、不肯定」。另有網友自問自答說，「地球上最不要臉的東西是什麼？答：中國官員」。

另有網友則說，「崔（永元）和趙普，算是央視有媒體良知的兩個人了，如今一個下了崗（去職），一個得了憂鬱症！」

大陸官方中央電視台近來不斷發生主持人、主播基於公共利益爆料或發聲遭到處分的新聞。主持人趙普日前也因爆料老酸奶和果凍的食用明膠是破鞋製成，而「消失在螢光幕前」，因而被外界盛傳已被迫去職；但有官方媒體引述不具名央視人士宣稱，趙普並未去職。1010612

台媒:台灣要為美牛案虛耗多久

據中新網引述台灣《聯合報》報道，歷經四個月的吵嚷不休，美國牛肉案終於進入決戰關頭，但藍綠對峙不讓，讓台灣立法機構昨天再度陷入空轉。台灣中南部豪雨成災，民眾亟需「朝野」民意代表關心，多部法案也排隊等候，藍綠卻仍對立，立法機構終日一事無成，台灣還要因為美牛案虛耗多久？

　繼上週五杯葛議事，民進黨昨天再上演一整天的焦土戰，白天突襲霸佔主席台，晚上夜宿死守議場。但120小時的動員令，讓包括台灣中南部的民進黨「立委」也夜宿「立法院」，對照台灣中南部豪雨成災的畫面，實在很突兀。

　美牛案該不該過？說穿了，關鍵在台灣地區和美國貿易，這是台灣生存問題，不光只是民眾健康。「在野」黨要求萊克多巴胺「零檢出」，根本是做不到的，當局也已掛保證會負責照顧及代為求償，「在野」黨要反對美牛案，應有更具說服力的說詞。

　相較於民進黨的焦土戰，「執政」黨「立委」對美牛案不疾不徐不慌不忙，儘管馬英九多次疾呼「有時間壓力」，部分黨籍「立委」仍選擇走自己的路，決戰前夕還有人稱「不知為何而戰！」昨天更被民進黨捷足先登，連開會的機會都沒有。

　「執政」黨「立委」不敢捍衛當局的政策，甚至還有「立委」建議以行政命令開放含萊克多巴胺美牛進口的解套腹案，還沒打仗就先想退路，表決大戰一旦開打，能凝聚黨內共識集體赴戰嗎？

　近兩個月以來，民進黨在「院會」及「委員會」霸佔主席台杯葛的場面常常發生，國民黨「立委」則姍姍來遲甚至棄守，議事陷入空轉的場面層出不窮，立法效率不彰，已損及人民福祉。

　距離休會只剩四天，後頭還有三百多案在等著，就看藍綠「立委」諸公最後交出什麼成績單。



香港 文匯報

人权行动计划发布 严禁刑讯逼供

我国发布第二个人权行动计划，表示“让每个社会成员生活得更有尊严”；严禁非法收集证据，不得强迫自证有罪

　　“促进社会更加公正、和谐，努力使每一个社会成员生活得更有尊严、更加幸福”；“严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪”。昨日，国新办公布我国第二个以人权为主题的国家规划——《国家人权行动计划（2012－2015年）》，清晰写明上述内容。

　　1 【知情权】

　　不涉密政务信息将公开

　　推进政府信息公开。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进政府办事公开。

　　积极稳妥推进审计工作信息公开。坚持和完善审计结果公告制度，规范公告的形式、内容和程序；坚持和完善特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。

　　建立健全领导干部任免信息向社会公开制度。适时发布领导职位空缺情况及其岗位职责要求、考察对象或者拟任人选的基本情况。

　　2 【公民人身权利】

　　检方应审查羁押必要性

　　中国将强化对刑讯逼供的预防和救济措施，严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

　　在刑事诉讼和执法工作中，依法保障公民人身权利。检察院在审查逮捕阶段应注重听取疑犯申辩。

　　完善看守所管理的法律规定。逐步实行被羁押人床位制，推动看守所医疗工作社会化，使被羁押人患病得到及时治疗。

　　防止不必要的羁押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，检察院仍然应当对羁押的必要性进行审查。发现不需要继续羁押的，应当建议办案机关释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。

　　3 【环境权利】

　　PM2.5写入人权计划

　　修改环境保护法。有效防治重金属污染。完善重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系。

　　加大水污染防治力度。改善跨省界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量，减轻重点湖泊富营养化，进一步提高水功能区达标率，逐步恢复部分水域水生态。加大生态良好湖泊保护力度。持续削减主要水污染物排放总量。基本掌握地下水污染状况，启动地下水污染修复试点。

　　改善大气质量。重点区域可吸入颗粒物年平均浓度逐年降低。到2015年将细颗粒物（PM2.5）项目监测覆盖地级以上城市。

　　4 【表达权】

　　保障新闻人批评监督权

　　中国将落实信访条例，推广和完善“绿色邮政”、“网上信访”、“专线电话”、“视频接访”、“信访代理”等做法。坚持各级领导干部阅批群众来信，推进领导干部接访下访，加强信访信息系统的建设和推广应用。继续加强国家投诉受理中心建设，构建快速高效受理群众诉求的综合平台。

　　中国将畅通各种渠道，依法保障公民的言论自由和表达权。国家机关及其工作人员应当通过多种方式与公众进行交流，了解公众意愿，征求公众意见。

　　中国将加强对新闻机构和新闻从业人员合法权益的制度保障。依法保障新闻从业人员的知情权、采访权、发表权、批评权、监督权。

　　5 【获得公正审判权利】

　　死刑案二审须全部开庭

　　完善死刑案件审理的程序，实行死刑二审案件全部开庭审理。死刑复核程序中应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。强化最高检察院对死刑复核案件的法律监督。最高法院通过发布指导性案例进一步明确死刑适用标准。

　　中国将进一步完善证人、鉴定人出庭和证人保护制度。完善非法证据排除制度。对采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除，不能作为定案的根据。严格执行办理死刑案件审查判断证据的规定，对死刑案件的证据审查判断采用更严格的标准。

6 【社会保障权】

　　2015年保障房覆盖20%

　　我国将制定基本住房保障条例。完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等保障性住房建设，推进城镇棚户区改造，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难得到缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。到2015年，全国保障性住房覆盖面达到20%左右。加快林区、垦区、煤矿等棚户区改造。“十二五”期间改造林业棚户区（危旧房）81.53万户。

　　我国还将帮助贫困农户解决基本住房安全问题。2012—2015年，将累计帮助500万贫困农户的危房改造。

　　■ 数说

　　13%

　　建立工资正常增长机制，最低工资标准年均增长13%以上。

　　900万

　　2012-2015年，年均城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在5%以内。

　　50%

　　2015年，城镇居民医保支付比例提高到50%以上。

　　74.5

　　2015年，人均期望寿命达到74.5岁。

　　20兆

　　2015年，城市家庭带宽接入能力达20兆位/秒以上，2亿家庭光纤到户。

　　■ 解读

　　“死刑二审开庭需三年过渡”

　　中国政法大学法学院副院长何兵说，国家人权行动计划的大部分提法与我国刚刚修改的刑事诉讼法上的内容趋同。例如，严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。这在刑事诉讼法中有所提及。目前，在执行上，我国仍处于一个过渡期，严格执行计划中的内容需要一个较长过渡期。

　　计划中提及死刑二审案件全部开庭审理，这在人权司法领域是一个新的提法，体现了监督的精神。以往死刑二审案件是否开庭审理由法院决定。如果实行二审案件全部开庭审理这对法院以往的审案思路也是一个挑战。实行二审案件全部开庭审理会更好的体现公开公正原则，对降低死刑率上也会有所促进。在具体执行上，实行二审案件全部开庭审理也同样需要一个过渡期，这个过渡期的时间至少要3年以上。

　　“写明环境权是很大进步”

　　公众与环境研究中心主任马军说，《环境保护法》已经很久没修订了，有很多地方都不适应当前新的环境问题，但在怎么修改上，还有不同的意见。近些年，一些人大政协委员有关修改环境保护法的议案急剧增加，将此列为“环境权利”中有着正面意义。

　　马军表示，我国从承认人权，到承认环境权是人权的一部分，有着很大的进步，作为环保组织，也坚决认同。

　　“有的国家甚至将环境权写入宪法，有的国家明确提到环境权是人权的一部分，有的国家也列出了环境权很具体的权利。”马军说。



大公報

歐陽五﹕舌尖上的國家形象

近期，內地中央電視台的一部紀錄片《舌尖上的中國》在海內外迅速爆紅，隨之而來的是對這部片子截然不同的兩種評價。一方斥之為中國政府的外宣工具，另一方將其譽為中華文化「走出去」的成功範例。

筆者以為，兩種論調似都有偏頗之處。前者，固有誤讀之嫌，後者則屬人為拔高。

《舌尖上的中國》總導演陳曉卿表示，他自己也沒有料到觀眾們對這部描寫美食的紀錄片會「過度詮釋，拔出很多高深的思想」。從拍攝之初的想法來看，攝製方也許只是想「帶覑對食物的敬意和感情」拍一部有文化、有品味的美食節目。無論央視紀錄片頻道總監劉文還是陳曉卿都承認，之前並未預料片子會如此火爆。

該片被安排於深夜檔播出，或許印證了上述說法。然而，出人意料的是，這部紀錄片在無意中勾起海外留學生的「饞蟲」後，在網絡上被迅速瘋傳，「牆內開花牆外香」，最終「出口轉內銷」。

此前，筆者曾在一篇文章中論述過「泛政治化」對中國改革進程的負面影響，一檔美食節目被「政治化」，不論是譭是譽，都讓人啼笑皆非。不過，一部原本單純的美食紀錄片因何導致令人誤解的聯想，也確實值得反省。

當下，中國政府對自身的國際形象尤為在乎，然而「理想很豐滿，現實卻很骨感」。當中國隨經濟發展、國力提升而走向世界時，中國的「走出去」諸舉包括「文化走出去」卻被外界貼上對外侵略、對外殖民的標籤，這固然有意識形態不同、對中華文化包容性的不理解等因素，卻亦有政府的某些刻意為之招致逆反的緣故。

事半功倍與事倍功半之區別

中國政府近年來致力於對外傳播提升國家形象，以贏得外部世界的理解和好感。中國國家形象片出現在CNN、BBC等電視台、在美國紐約的時報廣場的熒幕高頻次播出，內地主流輿論對這些作為大加讚賞，而據當地回饋，實際收視率及傳播效果並不理想，因為這在西方人眼中還是徹頭徹尾的廣告和宣傳。

提升國家形象本無可厚非，但方式手段的運用卻有事半功倍與事倍功半之區別。若像有些評論硬將美食與「愛國、愛黨、愛政府」串在一起，則只會讓人反胃，更不會再想「抱覑熒幕舔」了。

據說，《舌尖上的中國》要拍第二季了。對此，內地網民有不同的願景：「期待第二季！如能拍《神秘的特供》（指中共高幹食品特供系統）、《化學的力量》（指有毒食品氾濫），更好！」

其實，早在《舌尖上的中國》火爆之初，就有人根據內地各類食品安全事件畫出一幅「舌尖上的化學元素周期表」。在垂涎於傳統美食的同時，內地民眾對食品安全已是杯弓蛇影，當三聚氰胺奶、早產奶層出不窮後，中國乳製品協會再說國產奶粉處於歷史最好期也無人相信，當致癌黃曲霉素被曝光後，遇上「牛奶摻尿」的傳聞，蒙牛再如何闢謠亦無濟於事。

誠然，舌尖上站覑國家形象，是否美味，並不取決於一兩部精品紀錄片，更應該靠大眾的口碑。


香港 明報