十七大时九位新当选的中央政治局常委出席记者见面会
大公网8月27日讯 随着“今年下半年”这一时间点的不断流逝，中共十八大的具体召开日期传出多个版本，境外媒体纷纷以所谓“消息人士”、“北京知情人士”等口吻提供所谓权威 说法。按官方流程，五年一次的中共党代会召开时间，需先由中共政治局会议作出“建议”，随后由本届中央委员会的最后一次全委会作出“决定”，方能定案。因 此，理论上每一次的具体召开时间，都只有在官方公布后方能确定。
不过，对于已走过91年岁月、已开过17次全国党代表大会的中国共产党，其每一次党代会的具体召开日程并非无章可循。大公网《北京观察》栏目从历史、现实、媒体三个维度，对此进行梳理，为读者解读中共十八大的召开时间。
外媒的猜谜游戏
有关中共十八大的召开时间，海外媒体热衷于炒作所谓独家、内幕，试图以各种极尽耸动的标题奠定所谓媒体的江湖地位。
早在今年5月，号称全球三大通讯社之一的路透社，即发布来自北京、声称获得三个独立消息源证实的“独家特大消息”，称中共十八大将延期召开。此时正值中央查处薄熙来事件的敏感时期，听起来貌似有着极高的“可信度”，因而在海外引起广泛关注。
随后，针对这一消息，本港《明报》发表署名孙嘉业的文章，对上述报道从历史、现实等角度进行驳斥。同时，也有海外媒体发表文章称，对于确切 召开日期未定的十八大，路透所谓“延后（delay）至11月份召开”的说法根本就不成立，因为到明年之前都符合“2012年下半年”召开的规定——只有 在2013年1月召开才能叫“延迟”。
经过路透这一轮延迟风波之后，日本、韩国、美国等多间外国传媒纷纷引述各自消息，“证实”十八大召开的时间，竞相引发一轮猜谜游戏。
中共党代会召开时间的现实考量
虽然中共党代会召开时间尚未最终确定，不过中国内地早已进入“十八大时间”（参见《北京观察》6月6日文章《官媒开辟新栏目 中共进入十八大时间》），党代表选举、媒体预热、安保准备等一系列工作早已提前部署。
在党代表选举方面，中共官方于8月13日宣布党代表选举工作顺利完成。一个可作为参考的面向是，2007年中共宣布党代表选举完成的时间是 2007年8月5日，中共党代会于71天的10月15日召开；2002年的中共十六大，党代表选举完成时间是2002年9月9日，比十七大时晚了一月有 余，因此中共十六大召开时间为2002年11月8日。据此推算，中共十八大的召开日期，必会落定在10月份。
在安保筹备方面，在中共十七大召开前一个月的2007年9月7日，北京市公安局召开中共十七大安保部署大会。更早的中共十六大时，北京警方 的誓师大会则在2002年9月9日召开，这比11月8日召开的十六大要提前近两个月。而今次的中共十八大，北京方面在8月17日即部署安保工作。如果参照 十六大的惯例推算，十八大召开日期应在10月。
在媒体预热方面，早在6月份，人民日报、中央电视台等以就“科学发展 成就辉煌”为主题进行了密集宣传，总结过去十年的成绩和经验。日前，官方媒体又开始了第二轮的密集宣传，人民日报、经济日报和光明日报均推出了十八专刊。 其中人民日报的专刊以省为单位进行宣传，8月1日第一刊内容主题为天津，目前以每周五期，一期一省份的速度推进。在接受外媒采访时，相关人士透露“持续到 10月”。
中共党代会召开时间的历史溯源
中共建党91年来，迄今共召开过17次全国代表大会。从会期、召开日期、定期化等因素来看，中共党代会经历了一个不断规范化、正常化的过 程。在定期化方面，中共建党至建政前、建政后到文革结束，这两个时间段未形成定期化。文革结束后，从1982年的中十二大开始，完全实现了五年一次的党代 会，中共完成了党代会的定期化。
在会期方面，1982年中共十二大的会期为11天，不过在随后的中共十三、十四、十五、十六、十七这五次党代会中，会期均为7天。由此可见，中共党代会的会期基本定型化。
在会议召开时间方面，中共十二大于１９８２年９月１日召开，随后的五次党代会召开时间分别为：１９８７年１０月２５日，１９９２年１０月 １２日，１９９７年９月１２日，２００２年１１月８日，2007年10月15日。其中11月份召开的有一次，9月份召开的有两次，而10月份召开的有三 次。
因此，本次党代会是否在10月召开，似可看作中共党代会召开时间是否定型化的一个指标。有分析人士指出，中共自1980年代初开始的制度化 建设正不断推进，而作为观察中共制度化建设重要指标的党代会，也正不断制度化。因此，“10月召开的可能性最大”，该分析人士指出。
而在十月份召开的三次党代会，则分别于当年的１０月２５日、１０月１２日、10月15日召开。据此来看，十月中旬召开党代会，存在着最大的“历史共识”。（陈国栋 方乐迪/文）
大公報
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