大陸應全力打造「穩重厚實」的GDP

工商時報 【本報訊】
    　中共中央政治局日前召開會議，分析研究大陸上半年經濟形勢和下半年經濟工作方針，其結論乃是堅持「穩中求進」的總基調，並把「穩增長」放在更加重要的位置。中國大陸執政當局如此「穩字當頭」的經濟工作導向，固然值得重視與肯定，但我們也認為，大陸這方面的「穩」，應是總體經濟結構上的穩重厚實，而不只是GDP（國內生產總值）數字的穩定增長。

    　就在中共中央政治局這項會議舉行的半月前，大陸國家統計局公布了最新統計數據，顯示上半年大陸GDP年增率只有7.8％，這是國際金融海嘯高峰過後，大約3年以來首見的「跌破8」之記錄。因而中共政治局上述會議的結論，高度強調了「穩增長」的方針，顯然是針對性十足，目的在避免大陸經濟發生重挫式的「硬著陸」現象。

    　值得注意的是，上述會議結論並未設下「保8或保7」之類的增長數字目標，而是另外表述了「穩增長」的策略取向，包括擴大內需、發展實體經濟、加快改革創新、保障和改善民生等。這可以視為觀念上的一大進步。只可惜上述結論並未進一步將這些取向，定為舉國上下務必達成的「硬任務」，只是一套參考指標。

    　所以，上述結論傳達下來後，各省市還是會優先力拚 拉高各自轄內的GDP增長數字，而把增長方法的改善，放在第二位，也就是先把增長數字做出來了，再去考慮如何對增長的方法做調整。難怪近來很多省市在卯勁爭取大型的工程建設項目，還有的省市在用取巧方法突破中央的「打房」政策，意圖再度熱炒房地產市場。無論如何，工地一開挖，GDP數字自然水漲船高。這樣下去，大陸經濟結構的轉型升級恐將難以實現。

    　嚴格說來，大陸中央所倡導的「穩增長」，其語意並不清楚。到底是說增長數字要穩在高位，還是講增長的機制要穩健，可以有不同的解釋。如今的事實看來，各省市的解讀和作法顯然傾向於前者，即「增長數字導向」。但就經濟結構調整的需要而言，大陸當前更應強調的，乃是打造穩健的增長機制。因此，「穩中求進」、「穩增長」的穩字，應該定位為「穩重厚實」，目的在創造「真材實料」的GDP，而不只是把增長數字硬拉上去。

    　在這樣的定位下，大陸就不用再揹「保8或保7」的包袱。即便今年的GDP增長率連7％都保不住，但若它的主要增長動力，是來自消費內需市場的擴張、廠商技術創新投資的增加，以及民生設施的普及與強化、民營企業的振興等，則廣大老百姓的「受惠感」，仍將大幅提高。

    　反之，若是用公共工程投資手段，硬把GDP增長率拉高到9％甚至「破10」，得益的將是公營事業部門，廣大商民則將「無感」，甚至會有怨氣。所以，GDP增長率高低並沒有什麼大不了，最要緊的是，它的增長，能否真正改善民生，及激發民間經濟和市場的活力。如能這樣，則GDP增長率無論是高是低，都會皆大歡喜，也能保證大陸政經體系的長治久安。

    　另以簡單的算術來看，大陸GDP增長率的硬性「保幾」，也已經越來越不切實際。即過去大陸每年GDP總量在20幾兆、30幾兆元人民幣的時代，因基數較低，要增長個8％、10％是相對容易。而到去年，大陸GDP總量已激增到將近50兆元人民幣，穩坐全球第二位。基數如此龐大，難怪今年想要再增長8％都很難。且將來基數更大後，增長會更難，就像今天的美國。此為客觀的數字規律。

    　因此，大陸可以從現在開始，放緩對GDP增長數字的追求，轉而強調GDP結構的穩重厚實。至於其方法，上述中共中央政治局的會議已講了，就是擴大消費內需、改善民生等。大陸政府不妨將這些事項，定為今年考核各省市政績的首要指標，以促使各省市更加用心布建商貿物流體系、普及與優化醫療教育設施、扶持民營企業等，而不再一味以大興土木來虛增GDP增長數字。這將帶動大陸總體經濟的脫胎換骨，且社會氛圍也將因此而煥然一新。