周小川：中國銀行承擔政策 要救

（中央社台北15日電）大陸中國人民銀行（大陸央行）行長周小川最近替銀行業辯解，指大陸銀行業高利潤非壟斷造成，並指大陸銀行須承擔政策需要，政府不救不負責任，且會影響社會穩定。

周小川也說，應對系統性危機，政府仍應及時救助，但同時要防止道德風險，這需要在兩者間取得平衡，儘可能減少道德風險。

綜合大陸和香港媒體報導，周小川最近在「金融研究」雜誌第9期撰寫「金融危機中關於救助問題的爭論」署名文章，談到外界指責大陸銀行業因壟斷獲高利潤，出問題還要政府救，做上述說明。

周小川稱，大陸除工（中國工商銀行）、農（中國農業銀行）、中（中國銀行）、建（中國建設銀行）、交（交通銀行）等大型銀行外，還有數百家中小型銀行，及2000多家農村信用社及村鎮銀行，銀行業利潤較高應不是壟斷造成。

對外界批評金融機構出問題，高階人員續領高薪，卻要政府救助，周小川辯解說，金融機構收入是合法經營獲得，符合市場原則，恐怕不能將問題全歸咎於「高薪酬」，要看背後更複雜的問題，特別是在金融危機時，不能因金融機構賺錢多就不救助，不救可能導致更大問題。

周小川指出，和西方成熟市場相較，大陸問題金融機構的數量和處理方式是有區別的。

他坦承，大陸是轉軌經濟，公有占比較高，金融機構承擔政策、半政策或體制性任務，金融機構若產生問題，難以歸咎責任該由誰承擔，政府不救也不負責任，會影響社會穩定。

周小川又說，救助是全球金融危機和主權債務危機的焦點問題。大陸傾向救助，過去出問題的金融機構，也大多獲得救助；英、美也都傾向國家救助。1011015