建國以後，林彪最引人注目的兩次升遷都與周恩來密切相關。特別是林彪成為“接班人”的那次，周恩來更是起到了其他任何人都不能替代的作用。由此可以清楚的看到，周恩來在理解和執行毛澤東的政治意圖上已經到了爐火純青的地步；另一方面，也為考察周恩來在建國後的中共執政史上所起的實際作用提供了側證。
彭德懷在1959年7月14日上書毛澤東後，其下台的命運即已註定。8月7日，彭德懷委託其秘書寫一個辭掉國防部長、軍委委員、政治局委員的信。8月11日，毛澤東在召開的八屆八中全會上提出彭德懷、黃克誠的工作改換問題，請大會討論，同時並決定召開軍委擴大會議，批判彭德懷。
據說廬山會議期間，彭真從廬山打電話給羅榮桓，通報了會議情況，並說，毛主席準備讓林彪接替彭德懷國防部長的職務並徵求未出席會議同志的意見。羅榮桓說，國防部長外事任務較重，林彪身體不好，似不宜擔任這一職務。羅榮桓建議由賀龍任國防部長。彭真向毛澤東報告了羅榮桓的意見，然而未被採納。
羅榮桓是受林彪委託才這麼告訴彭真的。林彪同時還通過羅瑞卿向毛澤東進言，林彪無意出任國防部長。時任林彪的秘書關光烈的回憶也證實了此點。關光烈還說，林彪早在1958年軍委擴大會議“反教條主義”的時候，就寫信告訴毛澤東，說自己身體不好，不能與會。此時林彪對接替彭德懷也沒有興趣。林彪於是委託羅榮桓向毛澤東進言他不想幹。林彪中途上山之後，周恩來找林彪談話，傳達毛澤東的意見，由林彪擔任國防部長，主持軍委日常工作，全軍的事都要管。林彪讓關光烈給周恩來打電話，說他的身體擔當不了國防部長。關光烈去打電話時，被葉群阻攔。
林彪與周恩來，都竭力理解毛澤東的意圖。
8月17日八屆八中全會決定撤銷彭德懷國防部長和中央軍委委員的職務，同時決定林彪為中央軍委第一副主席兼國防部長，賀龍為中央軍委第二副主席，聶榮臻為第三副主席。
此過程充份說明林彪在取代彭德懷一事上是很被動的。毛澤東根本無意讓賀龍接替彭德懷，所以林彪委託羅榮桓向毛澤東推薦賀龍是起不到什麼作用的。同時，毛澤東讓周恩來去充當說客，把林彪拉到前台。毛澤東此舉完全是為以後政治的走向打下鋪墊。林彪從此走向前台，直到林彪事件爆發。（《明鏡月刊》第30期）
《明鏡》月刊 第32期
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