中華民國是民主中國

 今天是中華民國一○一年國慶，本報今起以三篇系列社論來研討兩岸關係的新議題：「大屋頂中國」。

在「大屋頂中國」這個概念下，中華民國是民主中國，中華人民共和國是社會主義中國，二者皆是一部分的中國。

二○○八年馬英九首任總統以來（更準確地說，是二○○五年連胡會以來），兩岸政策在兩岸之間出現一個相互對應的競合架構。就北京而言，其兩岸政策主軸是「反對台獨／堅持九二共識（各表一中）」；就馬政府言，其兩岸政策的主軸是「一中憲法（不獨）／一中各表（不統，一個中國是中華民國）」。基於此一對應架構，推進並穩固了四年多來兩岸之間的「和平發展」。

但是，兩岸之間對此一架構皆仍有疑慮。就台灣而言，一中各表（一個中國是中華民國）顯然不是一個穩固的架構，因為將永遠面對「一個中國是中華人民共和國」的威脅。就大陸言，則「一中各表」雖可暫時「求同存異」，卻仍是一個僵局，難以「求同化異」，不免夜長夢多；因而遂有「一中框架」的提出，強調「兩岸同屬一個中國」或「兩岸同屬一國」，但又不願被解讀為「兩岸同屬中華人民共和國」。凡此，皆顯示「求同存異」的脆弱性，及追求「求同化異」的困難度。

因此，「大屋頂中國」也許就成了兩岸之間「求同化異」的最大公約數。

大屋頂中國，對兩岸皆有足夠的政策動機。主要的原因是：對台灣而言，台獨已經絕對不可能，台灣終究必須以「中華民國」的體制在「中國概念」之中爭取出路，別無他途；對北京而言，除非不惜代價、不計後果，否則亦不可能以「強制併吞」的方式解決台灣問題，勢須以「求同化異」的手法，先建立一個「超越差異」的「可求之同」，然後一切再求諸一個「化」字，不能強求蠻幹。

因此，兩岸的最大公約數可能就在「大屋頂中國」，亦即這可能是一個「超越差異」的「可求之同」；倘係如此，兩岸即可能「同屬大屋頂中國」。

其實，大屋頂中國這個概念，也可以說已然存在於兩岸朝野的思維之中；在胡錦濤的「胡六點」中即強調：「兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開務實探討」，又稱「雖然尚未統一／仍是一個中國」；此中所謂「尚未統一的特殊情況下的政治關係」，及「雖然尚未統一的一個中國」，皆可能存有「大屋頂中國」的想像。胡錦濤是將兩岸關係導向「和平發展」的歷史人物，然卻以任內未能完成《兩岸和平協議》的簽署為憾；但倘若兩岸之間沒有「大屋頂中國」的思維及法制設計，豈有可能簽成《和平協議》？

又如：早於二十年前汪道涵表述的「現在進行式的一個中國」，其實也須有這種「大屋頂中國」的思維，始有可能建構「國家尚未統一前的特殊情況下的政治關係」，亦始有可能穩固「現在進行式的一個中國」的狀態；而此中所指的「一個中國」，或許即是「超越中華民國與中華人民共和國的大屋頂中國」，亦即「兩岸主權相互含蘊並共同合成的一個中國」。

本文在此時此際並未奢望很快就能夠出現「大屋頂中國」的法制建構，那要等到兩岸簽署《和平協議》或《軍事互信機制》之時再論；但是，至盼兩岸朝野能夠共同開發此一始終潛而未顯的思想，即使暫時不能建置成一個具體的「大屋頂中國」的法制架構，但只要「大屋頂中國」這個思維概念能在「庶民中國」的兩岸人心中縈繞纏綿，兩岸即有可能共同體現此一最大公約數。

最後，引九月十日本報社論〈大屋頂中國：民主中國與社會主義中國〉的一段，借為結語：

八月十五日，兩幅國旗，同登釣島。在「大屋頂中國」的概念下，一幅是代表「民主中國」的中華民國國旗，一幅是代表「社會主義中國」的中華人民共和國國旗，這可視為多數華人心中的政治思維之反映。


台灣  聯合報