中國東亞外交漸趨侵略性

  明鏡新聞網 編譯  文道喻

    夏天的時候，我們最喜歡在大樹下乘涼，茂盛的葉子遮蔽了刺眼陽光，伴隨徐徐微風，讓人有一種恬靜悠然的自在；中國是一個大國家，它就像東亞地區的大樹，曾經一度歷經寒冬只剩枯枝落葉，但現在春天來臨，國家重新長出翠綠新芽，充滿旺盛的生命力。中國崛起本是東亞諸國欣喜之事，因為它是全世界最大的市場，商機無窮，然而，中國太過自信、太過武斷的外交手段，已讓日本、台灣和東南亞感到如此庇蔭不是一件好事，反像揮之不去的陰影。

東亞情勢今非昔比
    2012年12月16日日本大選落幕，自民黨獲得壓倒性勝利，黨魁安倍晉三預計將回鍋擔任首相，很多人擔心右傾的安倍將使早已緊張不安的中日關係變得更不穩定，但也有人持相反看法。英國廣播公司（BBC）指出，部分中國評論家樂見自民黨獲勝，因為他們認為，與安倍打交道，跟古怪又混亂的民主黨相比容易許多，且自民黨和共產黨都是老政黨，深深了解彼此，1972年正是由自民黨的首相田中角榮（Kakuei Tanaka）訪問中國，簽署中日聯合聲明，實現邦交正常化。

    安倍晉三將如何處理中日矛盾值得關注。

    但是，1972年距今已有40年，東亞情勢也發生巨大變化，當時日本是亞洲首屈一指的經濟強國，而中國還是貧窮國家，陷入文革深淵不可自拔；今天，日本明顯面臨無法挽回的衰敗，它不再是亞洲第一強國，地位被日益強盛的中國取代。英國廣播公司認為，日本人並不喜歡這個事實，所以針對北京不斷增長的軍事實力和民族自信，他們覺得芒刺在背，如坐針氈。

    親近安倍的外交評論員宮家邦彥（Kuni Miyake）告訴英國廣播公司，2012年將是日本人自1945年後最明顯感受到領土遭受威脅的一年，“廣大日本人民對中國的積極行為感到厭倦。過去，如果我們制定一些讓中國生氣的錯誤政策，他們會施加壓力，我們便放棄立場，可是這並沒有發生在2012年”。換句話說，中日兩國對釣魚島誰也不讓步，動作頻頻，日本購島且草擬建設計畫後，遂引爆中國國內大規模抗日遊行，官方派遣艦隊巡邏更成家常便飯。

    “因為日本人已經受夠了，決定停止對中國的讓步”，宮家邦彥如此表示。英國廣播公司觀察，根據選舉後第一次記者會，安倍晉三看起來沒有向北京妥協的意願，談到爭議的釣魚島，他說：“島嶼實際在日本控制之下，關於這一點沒有商量餘地”，他也指責中國發動經濟戰爭，試圖逼迫日本坐上談判桌，“如果有日本公司或公民在中國受到傷害，無疑有違國際法律，我們要清楚告訴中國和國際社會，政府絕對不會容忍。”


中日應以溝通避免衝突
    在雙方都如此強硬的前提下，事情看似沒有轉圜餘地，而更糟的是，安倍曾於競選期間建議在爭議的島上建設基礎設施，以加強日本的控制，假使他所領導的新政府有意這麼做，那肯定會引發中日兩國更深的危機。然而，了解安倍的宮家邦彥卻說：“不用對這樣的豪言壯語太過認真，安倍是個務實又能看清現實的政治家，過去幾個月他處在競選模式，現在是執政模式，我不認為競選用的政治語言會重複出現。”

    當然，不是每個人都像宮家那般樂觀，日本綜合研究所國際戰略研究所（Institute for International Strategy）理事長田中均（Hitoshi Tanaka）憂心忡忡，他向英國廣播公司指出，日本新政府應跟中國有更多互動，“中國在外交事務上漸趨侵略性，軍事實力也不可小覷，如果兩國不能正確下每一著棋，那可能演變成危險的軍事對抗”，因此，溝通再重要不過，“我期待能時常看到日本和中國循正常管道溝通，一切關鍵在於彼此是否能順利交換想法”。1962年古巴導彈危機後，華盛頓與莫斯科建立美蘇熱線，目的在緊急情況下，雙方首腦能立刻進行談判，避免危機升級，正顯示溝通之必要。

    有些日本分析家警告，假定雙方無法控制挑釁的小動作，衝突升級已是不可避免之事。“日本方面希望維持現狀”，宮家邦彥表示：“但如果中國持續以武力施壓，並決心改變現狀，這樣東亞可能就有大麻煩了”。英國廣播公司指出，2012年中國曾用類似手法，通過海監船不間斷巡護以控制與菲律賓有爭議的黃岩島（Scarborough Shoal），食髓知味下，不能保證不會用來對付日本。然而，日本與菲律賓大大不同，它擁有現代化又強大的海軍和空軍，釣魚島絕非中國的囊中之物，一旦事態擴大，東亞情勢將更為嚴峻，美國的涉入也會加深。


新版護照引爆鄰國紙上戰爭
    活在中國陰影底下的國家不只有日本，台灣也是如此。儘管2008年馬英九執政以來，努力改善對中關係，深化經貿交流，但因中國新版護照而起的“紙上戰爭”，可能令雙方互信向後退步。

    北京新出版的護照有兩點激化爭議，第一，其繪製的地圖將台灣及南海地區納入；第二，護照第43頁放入台灣觀光景點日月潭及清水斷崖。《基督教科學箴言報》（The Christian Science Monitor）發自台北的報導指出，這樣吃豆腐、佔便宜的舉動，已引發台灣和一些東南亞國家的強烈抗議。

    中國長期宣稱台灣為自己領地的一部分。20世紀40年代由蔣介石領導的國民黨在內戰中敗給毛澤東率領的共產黨，自此逃往台灣偏安，而兩岸關係也一直保持對立和敵視的低點，過去幾十年，“獨立”和“統一”都是熱烈討論的政治選項，但保持現狀仍是台灣人民普遍接受的中間路線。

    為避免形同默認，越南和印度均出招反制中國護照。越方的作法是在中國新護照上蓋章“取消”，然後再在護照外另加一紙簽證，並不拒絕中國公民入境；印度將發行帶有“印版地圖”的簽證，該地圖將中印爭議地區劃入印度領土。而儘管兩岸近年來關係大幅改善，但《基督教科學箴言報》認為，中國護照依然是一種大膽的羞辱，在野黨民進黨（DDP）印製1萬份與中華民國護照同尺寸，寫有“Taiwan is my Country”（台灣是我的國家）的粉紅色貼紙，供民眾貼在護照封套上。

    這些貼紙很受歡迎，兩個星期就索取一空，民進黨又再加印兩萬份。曾任台灣陸委會主委的吳釗燮（Joseph Wu）告訴《基督教科學箴言報》：“人們喜歡這些貼紙，這意味著台灣人心裡明白，中國正在侵犯我們主權，事實上，台灣並不屬於任何國家的管轄範圍。”

    自馬英九上任，台灣政府暫時擱置主權爭議，積極與中方簽署經濟協定，例如《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），希望借鑒中國強大的經濟力量，使台灣更上一層樓，而這些談判中所建立的友好，更是1949年後首見。不過，台灣的陸委會卻直指，護照事件讓信任出現裂痕。《基督教科學箴言報》報導，台灣官方發布記者會，將中國新護照視為挑釁行為，呼籲北京適可而止，否則將損壞雙方最近幾年辛苦搭蓋的互信橋梁。

    馬英九執政下，兩岸緊張關係緩和許多。

    中國領導人向來喜歡談民族復興，但如果民族復興是以武力逼使他國活在中國陰影下，或是通過小伎倆來佔便宜，那未免顯得太小家子氣。中國是擁有輝煌歷史的泱泱大國，習近平應當考慮的是，維護國家利益同時，如何尊重別人，保持優雅與風範。(  《明鏡月刊》第36期）