兩大經濟問題不解決將致中共失去權力

新領導層到了要做決定的時候了（二)

　　《大事件》編譯蕭伃君

　　穩定的經濟

　　路透社的分析中也向中國政府提出建言，表示中國新領導們必須在2013年穩定經濟以維持就業人口，並避免房價的急遽上升和通膨，後兩個問題假使成真將可能對中國的經濟轉型改革造成傷害。在經濟不穩定的情況下，習近平和李克強將無法解決他們已經意識到的金融、工業、以及收入不平均等威脅中國未來的種種問題。

　　假使中國政府無法解決嚴重的貧富差距問題或房地產泡沫問題，後果將相當嚴重，中國共產黨也可能從此失去執政權力。現任中國農業銀行首席經濟學家向松祚說：“讓經濟成長穩定下來是進行改革的前提。新領導層有一大長串需要即刻採取動作的事項，他們需要區分手上待處理事務的優先順序。”

　　許多分析家認為中國政府的首要任務是將經濟成長維持在穩定的7.5%，3月的中國人大也很可能會將這個數字設為年度的成長目標。太慢的經濟成長很可能導致失業率升高，但太快的成長則會讓投機性的投資活動增加。

　　2008年底的幾個月是最近期的前例。當時的全球金融危機讓世界貿易幾乎停擺，中國付出了2千萬個工作的代價，中國政府也被迫投入4兆元人民幣的刺激方案，而這個方案卻導致了房地產泡沫的出現、也讓地方政府沉醉在以借貸和公共建設投資形成的經濟成長中。中國自那時以來便持續地在抑制這波房地產泡沫、以及地方政府10.7兆元人民幣的負債衝擊。

　　中國政府不會希望重蹈覆轍、因此領導人必須緊急行動；1978年以來出口導向、製造業工廠驅動的經濟發展模式已經產生了許多經濟上的不平衡。中國新領導層必須將以便宜勞工和組裝線為主的出口商轉型為一流的產品製造商、並同時讓國內消費成為中國經濟成長的主要推動力。

　　

　　改革戶口制度也可改善貧富不均問題以及幫助經濟轉型。

　　貧富不均

　　現時最嚴重的不平衡是中國13億的人口。根據胡潤百富報告，中國擁有270萬人的美金百萬富翁、並有251人的財富超過10億元美金。但是根據聯合國的資料，中國有13%的人口每天以1.25美元的生活水準在過活，都會的平均可支配年收入只有21,810元人民幣。

　　亞洲開發銀行首席經濟學家馮幽蘭(Yolanda Fernandez Lommen)說：“經濟不平等的根源是過去30年政府所採取的經濟成長模式。針對主要的經濟限制必須以實行全面性的改革來面對。”

　　許多分析家認為現行的戶口制度最需要進行改革，因為改革戶口制度可以同時改善貧富不均問題並刺激國內需求，兩者皆可以幫助中國經濟朝內需成長模式轉型。到目前為止2.5億的農民已有1.58億人成為城市中的農民工，但是他們卻無法在城市中享有與城市人相同的健康或教育福利，這使得他們全力儲蓄、也限制了國內的消費。

　　匯豐(HSBC)的分析家相信改變戶口制度可以讓中國的31個貧困、與第三世界國家同級的省份在2020年前轉變為有第一級開發中國家水準的富裕地區。麥肯錫諮詢公司(McKinsey)的研究預測51%的中國都會家庭可以在2020年以前成為全球性的主要消費者，擁有約1.6萬到3.4萬美金的可支配收入。在2010年，這個比例是6%。

　　增加國內消費

　　增加國內消費將減少中國經濟對出口的依賴。現在出口約占中國國內生產總額(GDP)的30%，外國的消費需求或由國外資助的企業為中國提供了約2億個工作機會。因歐盟和美國的經濟危機導致的外國需求劇減是2012年中國經濟成長大幅減緩的主要原因。

　　出口商仍是中國經濟的主力，沒有理由去限制他們的活動。但中國政府希望提升中國本土企業在價值鏈上的位置。然而這將會使中國與外國的貿易夥伴產生摩擦，因為中國企業現在不再滿足於組裝和運送貨物給外國客戶、而是希望自己設計和發展新產品。

　　中國最大的電視製造商TCL集團稱它必須有全球性的規模才能創新、以及在中國國內具有競爭力。TCL集團董事長及總裁李東生說：“我們在中國已經建構了一個得以讓我們進軍全球的穩固基礎，但是中國的市場卻還不夠大。中國的電視市場只佔了全球的20%。”

 　

　　影子銀行體系是投機房地產發展商的主要資金來源。

　　影子銀行

　　另外，改善中國國內股票市場的透明度和管制、加強消費者與共同基金管理人的交流使消費者有更多選擇，皆可以避免投機資金進入像房地產或是影子銀行系統等問題產業。

　　根據分析家的估算，影子銀行的信貸──以財富管理投資和信託產品集中存款並在正規銀行體系之外進行借款──現在約有1兆元美金，並以將近傳統借貸的3倍速度在成長。影子銀行體系是中國政府希望限制的投機房地產業的主要資金來源。

　　中國2012年的經濟成長有約7.7%，根據路透社的調查，這是自1999年來的最低年成長率，儘管在2012年的最後一季經濟活動有稍微復甦。2012年溫和的貨幣鬆綁政策已經開始推高房價，雖然自2010年政府已經推出許多方案試圖對其降溫。

　　限制與推動並進

　　房地產問題是中國政府最典型的難題：政府必須在推動一些方案以重新調整成長模式的同時，避免過度壓制其它因素導致成長引擎熄火。房價的升高已經引燃了社會緊張，但它也是負債的地方政府的主要歲收來源，更為影子銀行在資產負債表之外提供了借款的生意，然而，後兩者都使評級機構和國際投資者感到憂心。

　　中國城鎮化的挑戰則是在於它需要更多資金的投資，但中國已經投入了將近它GDP的50%。這讓國際貨幣基金組織(IMF)擔憂國際產能過剩的發生，也將使得經濟必須進行再平衡(rebalancing)。

　　龍州諮詢公司(GK Dragonomics)表示中國2012年12月舉行的年度中央經濟工作會議中以不尋常的明確字句承諾了一個經濟改革的“全面性計畫、路線圖和時程表”。儘管如此，龍州總裁葛藝豪(Arthur Kroeber)問出了一個最重要的問題：“這些人（指中國領導人）究竟有沒有能力實行人們認為應該完成的事？（《大事件》第17期）