艾未未案审结当局未有放松监控和阻挠

作者 香港特约记者 麦燕庭

中国维权艺术家艾未未指控北京地税局执法不公的案子阻碍重重，除艾未未本人不准出庭之外，辩护律师浦志强只获在庭上辩护一分钟，而原来的法律顾问刘晓原更在被限制人身自由两日后，于今天(21日)上午被迫离开北京，返回老家江西。另外，胡佳因想旁听艾未未案而出门时挨打。

艾未未在推鬼透露，其公司的税务师今早被跟踪；而维权人士胡佳亦在网志表示，自己疑因想到法庭旁听艾案而被国保人员非法拘禁廿四小时，当他昨晚想外出时，被多名国保拦路，有人掐住他喉咙和拳击他，令他手臂流血。

艾未未的案件昨日开审，不是案件代表律师的刘晓原前(19日)晚已被限制自由。刘在推特上说，为律师年检之事到北京，原订23日离京，谁知碰上艾未未的案开庭，当局原本说昨日下午聆讯结束后便释放他，但其后又说由于聆讯持续到晚上，要到22日才释放他；但如果刘晓原选择离开北京，可提前释放。他同意了，由政府人员陪到今天早上离京为止。

刘晓原早上在机场发出微博，批评当局做法，指自己并非案件的律师，亦没有到现场围观，仍被当局迫走，显示中国人权状况堪忧。他又说，被迫提前返江西，令他的年检仍被卡住，但还是会在北京做其他事。

艾未未指控北京地税局执法不公的案件20日闭门聆讯约八小时，到深夜十一时许审结，法官押后宣判。代表艾未未的律师浦志强批评聆讯不公平，指地税局拒绝让他们参考税局的案件数据，令他们举证困难，法官亦袛是给予他一分钟时间结案陈词，他对过程不公表示愤怒。

艾未未本人被禁止离开住所，须由妻子路青代表出庭。法庭外则有大批警员及警车，不让记者接近。

北京地税局指艾未未拥有的发课文化公司逃税，罚款1500万元人民币，艾未未不服上诉，兼控告地税局执法不公，但他对胜诉早已表明不乐观。


法国国际广播电台

大陸軍方幹部收入投資 需上報

（中央社記者蔡素蓉北京21日電）根據中國大陸國防部網站今天公布新規定顯示，大陸軍隊領導幹部必須報告收入情況、房產情況及投資情況等。

大陸國防部網站今天公布解放軍報上述報導。這項規定是經大陸中央軍事委員會批准，由總政治部、軍委紀律檢查委員會對「關於軍隊黨員領導幹部報告個人有關事項規定」進行修訂及印發。

解放軍報報導，規定修訂是為貫徹落實國家主席胡錦濤關於加強反腐倡廉建設重要指示，進一步嚴格軍隊領導幹部管理監督實際舉措，可望促進領導幹部廉潔自律、推動軍隊黨風廉政建設和反腐敗工作。

規定修訂後明定，軍隊領導幹部上報個人資料，除新增收入、投資、房產情況外，上報資料必須經審簽制度、調查核實，也規範上報資料查閱範圍、查閱程序和要求等。

大陸解放軍報評論員表示，此規定為健全完善軍隊懲治和預防腐敗體系的重要制度成果。1010621

台灣國安局內鬥情戰網絡凋零

國安局沉溺權力內鬥而疏於情報作戰，如今已只剩下不到當年兩成的能量，情戰網絡也隨著改朝換代而逐漸凋零。

台灣對大陸的情報作戰能力低 落，已到了無以復加的地步。台灣情報系統曾是國際間對中國情蒐最直接、最快速、最權威、最綿密的，但在短短不到十五年間，國安局因沉溺內鬥而疏於情報作 戰，如今已淪落到只剩下當年不到百分之二十的能量，而且相關的情戰網絡也隨著改朝換代而逐漸凋零，遠離權力核心。

據國安局高層人士分析， 當年台灣是國際間掌握鄧小平死訊最早的國家及地區之一；對於大陸的重大政治會議，台灣也都能掌握部分重要情資。過去為了培養重要的情報來源，無論軍情局或 國安局都可花上二、三十年的時間布線，最著名的大陸總後勤部軍械處處長劉連昆的「台諜案」，台灣就整整花了二十年，由他校級軍官時進行策反，一路培養到將 級進入解放軍的核心。

「劉連昆案」堪稱台灣情報圈在台灣最重要的代表作，而當年負責這個專案的就是前國安局長殷宗文及國安局前副局長王西 田，直接負責操作的就是在王西田軍情局任內所為，因此，當殷宗文升任國安局長時，唯一從軍情局帶到國安局的主官就只有王西田，而劉連昆的專案也一併由軍情 局轉移到國安局。

大陸方面在破獲劉連昆案後，也深知對大陸滲透情戰最主力的靈魂人物就是殷宗文與王西田，因此，在一九九八到九九年，就不 斷由北京方面放出王西田已為大陸吸收的反間情資，而也透過台灣的情報系統傳到層峰耳中。當時國安局長丁渝洲針對王西田做了兩次測謊，王因心血管疾病兩次儀 測都沒有通過，時任國安局副局長韓劏還一度要對王進行監控，但在國安會秘書長殷宗文力阻下，才沒有進一步行動。

不過，大陸方面的反間計顯 然奏效，王西田以情戰立功，卻始終無法更上一層樓，自此每任國安局長都以此而進行權力鬥爭，在蔡朝明任局長期間，因擔心王接替他的位置，甚至還對王抄家， 清查王的接觸對象、親友的帳目，最後才在查無實據下結案，只不過就一直不讓王再接觸對大陸的情戰布線的機密事務。

直到許惠祐任局長後，因 王西田是由國安會秘書長邱義仁指派回國安局任首席副局長，隨時有可能取代許出任局長，所以許再把王遭對岸吸收的舊案拿出來，並以「叛國罪嫌」的名義，逕行 對王西田實施情報監聽，並一直到最近才告知王被監控的緣由。國安局這種權力內鬥將過去情戰有功的高層將領當做敵人對待，難怪情治高層人士慨嘆，以後誰還敢 替台灣情報系統賣命？



亞洲週刊

李永峰：中國航天突破後發優勢推動神九升空

神舟九號太空船發射，運載包括首位女太空人的三名宇航員升空，展現中國航天突破的後發優勢。中國近年全方位開拓太空，包括探月的嫦娥計劃、構建宇航員長期居留的空間站計劃、探測火星計劃，以及涉及導航定位的北斗衛星、落實氣象考察的風雲系列衛星等，項目之廣超過美俄。中國綜合國力提升，為太空探索提供了財政基礎，而航天部門體制改革，區分軍用與民用，有利航天事業的發展。


在熊熊的焰火中，轟鳴的火箭，運載著三位宇航員從甘肅省酒泉航天發射場升空，電視機前無數觀泷緊張地盯著畫面，這是六月十六日下午六時三十七分，中國神舟九號太空船升空的一剎那。

這一剎那的背後，其實展現近年中國航天發展的後發優勢，正在全方位開拓太空，也開拓了中國全新的國運。它同時推進多項航天項目。除了這次神九之外，更有探月的嫦娥計劃、構建宇航員長期居留的空間站（太空站）計劃、探測火星計劃，以及針對地球的各項衛星應用，尤其涉及導航定位的北斗衛星、落實氣象考察的風雲系列衛星等等，都是中國航天事業的重大突破。

加拿大軍事專家平可夫認為，即便與美國和俄羅斯相比，「中國所涉及的面也是最廣的。同時運行的有大型運載火箭、宇宙空間站、登月計劃、三十多顆衛星同時進行的北斗衛星系統，美國和蘇聯從來沒有同時進行過這揦多的項目」。 澳門軍事學會會長黃東說，日本的航天業差不多和中國同時起步，但挫折很多，如今已大幅落後於中國。

六月十九日，神舟九號與天宮一號實現自動對接之後，進駐天宮一號實驗艙開展實驗。這一次，中國第一位女宇航員劉洋受到中國百姓的熱情關注，另兩位宇航員景海鵬與劉旺同樣肩負重要使命。他們此行攜帶了活體蝴蝶，在這裏進行神舟與天宮的手動對接、醫學實驗、測試通信系統、驗證失重生理效應相關防護技術等，在「天上」停留十三天，為後續空間站的建設提供實驗基礎。軍事評論家黃東說，劉洋不是普通的軍人，她具有專家背景，在太空中充分發揮專業的知識。

自從二零零三年神舟五號搭載宇航員楊利偉成功返回地球、中國成為世界上繼蘇聯和美國之後第三個成功擁有載人航天技術的國家之後，中國在航天科技領域幾乎每一年都有重要新聞面世。

從系統工程來看，這似乎與中國獨特的「舉國體制」有關，「集中力量做大事」的提法，在航天事業發展上作出了最佳的實踐。這與中國最近二十年來的體制改革以及綜合國力的提升有巨大關係。在國庫寬裕的情況下，可以作出「資本密集」的投入，透過長期的籌劃，參與這場人類文明的昂貴遊戲。

一九七七年由美國發射的「旅行者一號」(Voyager 1)，三十五年之後才抵達太陽系的邊緣，現在還在不斷前進。中國探月的嫦娥工程，從二零零三年擧動，要到二零二零年以後才可能完成。這都顯示出，任何一項太空探索都需要長期的堅持與等待。中國當下的體制中，政府的意志不容易受到動搖，在一定程度上保護了長遠計劃的實現。長期參與中國航天事業的中國航天國際控股有限公司經理劉超英說：「現在上了天的航空項目，都屬於九二一工程，是九二年擧動的工程，二十年後都結了果」，「這是個很長的周期」。

同時，由於半個多世紀以來，世界兩大超級大國蘇聯和美國，在太空探索方面積累了足夠的科研理論基礎，培養了眾多科技人才，令中國有所借鑑，也讓中國得以發揮後發優勢，在航天領域獲得突破。

另一方面，中國綜合國力的提升，也為太空探索提供了財政基礎。劉超英說：「我八十年代末參與航天事業的，真的都是精打細算」，「中國對航天的投入是不多的，和別的國家比更微乎其微了，所以只好特別勤儉、反覆測驗，一定要求特別精確、盡量一步到位，不可能讓你反覆試錯」。「可能這兩年GDP很高，但二十年前並非如此。現在有錢投入，但也不可能立馬發展起來。」

更重要的是，中國的航天部門在九十年代開始進行體制改革。一九九三年，中國的航天航空部一分為二，成立國家航天局與中國航天工業總公司。其中，直屬於國務院的國家航天局，專門負責管理民用航天和國際空間合作事務；而中國航天工業總公司則整合此前屬於國防科工委系統的航天產業。

一九九八年，中國航天工業總公司再度一分為二，成立中國航天科技集團公司與中國航天科工集團公司，進一步劃分民用與軍事領域。中國航天科技集團公司（航天科技）專門研究衛星和飛船，中國航天科工集團公司（航天科工）則專門研究導彈。

如果全部屬於軍事部門，可能會導致兩個後果，一是遭到西方在技術上的封鎖；二是懾於保密原則，無法與民間機構進行開放的合作。現在，專注於太空探索的中國航天科技集團公司，集中於民用領域，讓它得以獲得開放的可能。目前，下屬於航天科技的中國空間技術研究院，已與泷多民間機構甚至境外機構展開合作，推進中國航天技術的進步。香港理工大學教授容擧亮說：「一般來講航天項目都是比較開放的，但是也有一些顧慮，這是很正常的，外國也是這樣，例如美國也有很多項目不允許開放。」「中國現在還不能全面開放，但也在慢慢改變，現在，香港理工大學跟航天五院有一些合作，我們在外面也可以共同研發。」

美國飛行器衝出太陽系

就在中國人為神舟九號的升空而興奮不已之際，已經孤獨旅行了三十五年的美國「旅行者一號」飛行器，安然抵達太陽系邊緣。美國太空總署（航天局、NASA）在六月十四日發布消息稱，「旅行者一號」可能將於二零一二年年底飛出太陽系，成為第一個進入恒星星際的人造物體。

抬頭仰望星空，神秘而肅穆，人類有太多未解之謎。地球是不是唯一擁有生命的星球？遙遠天邊，是否真有外星人存在？我們有沒有可能實現星際旅行？宇宙的盡頭在哪裏？人類的終極命運會是什揦樣的？從遠古開始，正是這些未知的謎題，刺激著人類文明的進步。時至今日，人類雖然掌握了基本的航天技術，可以讓衛星上天，可以在地球軌道上建立空間站，甚至也可以將旅行者一號發射至太陽系之外，但面對浩瀚宇宙，人類的認知依然有限。正是這種對未知疆界的探索，從根本上推動著人類的太空事業。

在一九七七年由美國發射的旅行者一號，到目前為止是離開地球最遠的人類使者。這個重達七百多公斤的空間探測器，攜帶了一張銅質磁片唱片，上面有人類用各種語言所表達的問候，也有人類的音樂、圖像等等。在過去的三十五年中，它向地球傳回自身所觀測到的各項資料，幫助科學家增進對太陽系的認識。它最終將會在二零二零年之後，關閉科學儀器，開始無目的漂流，也許數百年或數千年之後，被外星人所發現，而成為人類與外星人溝通的橋樑。

中國所推進的天空系列、嫦娥探月工程，以及二零一一年與俄羅斯共同發射、探測火星的「螢火一號」等，都與「旅行者一號」一道，在拓展人類文明對宇宙認知的邊疆。

而其實，除了形而上的動力之外，世界各國發展太空戰略，同樣也有軍事和經濟的理由。

北斗系統玄機

在中國各項太空探索的計劃中，有一項與每個平民都關係密切的工程，這就是北斗衛星導航系統的建設。計劃將於二零二零年建成的北斗系統，屆時將由三十五顆衛星組成，它將會為全世界提供民用和軍事的定位服務。也許，未來行駛在非洲大陸的某輛汽車，航行在南太平洋的某艘漁船，或者南美熱帶雨林的某群探險家，用的不再是美國所開發的GPS定位系統，而是中國的北斗系統。而刺激中國開發北斗系統最直接的原因，卻是出於軍事上的擔憂。

一九九三年，中美之間爆發了「銀河號事件」，航行在印度洋的中國商船「銀河號」，在國際公海上遭美軍強行檢查，檢查前銀河號所使用的由美國開發的定位導航系統突然停止使用，這令中方大為震驚。一九九六年，台灣海峽局勢緊張的時候，中國軍隊的一次大規模軍事演習也曾受到過GPS信號中斷的干擾。其實不止中國，目前俄羅斯也在推廣自己的格洛納斯系統，歐洲則開發「伽利略」（Galileo）系統。日本和印度，作為新興的大國，同樣也研發自己的衛星導航系統，日本有准天頂衛星系統（QZSS），印度有IRNSS區域導航衛星系統。

不僅是定位系統，更多的衛星應用已經成為未來武器應用的核心。軍事專家平可夫在接受亞洲週刊採訪時說：「未來大規模的戰爭，關鍵是爭奪太空權。通訊、偵察、指揮都已經太空化了，實際上就是星球大戰。現在各大國都把對衛星的打擊作為戰爭的第一擊。第一次海灣戰爭的時候，已經有五十多顆衛星參加戰爭了。太空已經成了戰爭的新邊疆。」

軍事的價值固然重要，經濟的意義則影響更為深遠。美國曾有一份報告顯示：「向航天科技領域每投入一美元，就能從整個經濟領域得到八美元的回報。」參與中國嫦娥工程的香港理工大學教授容擧亮表示，航天技術對品質的要求非常高，一個小儀器如果達不到要求，可能導致整個工程都會被拖累。更重要的是，航天開發能帶動了整個高科技產業的發展，「中國產品的質量，在國際還有一段距離，主要是因為中國沒有國內的市場需求」，「長期做一些低價的產品沒有出路，有了高端的需求，製造業才可能升級」。

美國和蘇聯曾從五十年代開始，掀起了狂熱的太空探索浪潮，運載火箭、人造衛星、登陸月球、探索外太空、星球大戰等等，都是在美蘇之間相互競爭之下激發出來的進步，而它們所推動的民用經濟效應更是無法估量。但近年來，它們熱情卻大大降低。NASA的撥款近年來逐年下降，二零一零年，美國總統奧巴馬更否決了小布殊在任時期提出的重返月球計劃，二零一一年七月二十一日，美國「阿特蘭蒂斯」號太空梭在甘迺迪航天中心著陸後，美國所有的太空梭已全部退役。NASA也推出新的裁員計劃。自從一九九一年蘇聯解體之後，繼承了蘇聯航天基礎的俄羅斯，由於人才的流失和經濟的壓力，在太空探索方面更是力不從心。二零零一年，曾是蘇聯航天技術象徵的和平號空間站，因部件老化且缺少經費，主動墜毀到了南太平洋海域中。

中國神舟九號的發射，雖然極大促進了民間對於太空探索的關注，但由於現實社會貧富懸殊，不少老百姓民生艱難，很多網民感慨於天上人間的落差，也對耗資巨大的飛船計劃提出批評。新浪微博的網民「李學鵬」認為：「神九是一場鉅資打造的失敗的公關秀。」他說：「神九好比悍馬，美國人停產，中國人搶購；最重要的是，神九的發射，促成中國人集體思考：錢為民所用，還是為國所用？究竟是巨大的社保窟窿重要，還是已經被證明沒有實際價值的太空梭、空間站重要？」另一網民劉進說：「一個控制不了房價和物價成長過快、解決不了大學生就業、沒有完善的公民福利保障政策、戶籍制度改革銷聲匿跡、食品安全如同兒戲、政府貪污腐敗、城管鬧事街頭、貧富差距令人震驚的國家，居然可以把太空人送到外太空，足以說明：『想要徹底解決上述問題，比登天還難！』」

中國現代化新路徑

其實，在美國和俄羅斯放慢探索太空的步伐之際，並非只有中國在加大航天投入，其他的新晉大國，比如印度、日本和韓國，甚至也包括巴西，同樣都有宏大的太空計劃。印度的大型運載火箭與「月球初航」計劃令世界矚目；日本對深空探索的投入甚至超越中國；韓國則將航天工業當成國家實力的體現和戰略安全的保證，「羅老」系列火箭雖然命途多舛，但始終堅持不懈。作為國際著名的航天專家，香港理工大學的容擧亮教授同樣也曾接到過印度的邀請，希望他能參與印度登月計劃。印度研究學院教授蘇布拉馬亞曾表示：「印度在製造業領域已經落後於中國。如果不抓住登月機會，將其作為刺激印度整體科研能力騰飛的一大舉措，印度與中國在空間領域的差距將會更大。」中國航天國際控股有限公司經理劉超英在接受亞洲週刊採訪時表示：「航天的力量體現了綜合國力的較量。」正是這種認知，推動更多的國家加入到太空探索的行列中來。

隨著神舟飛船、空間站、北斗衛星系統、探月計劃、火星計劃等等太空探索的實施，中國必將能收穫它所期待的軍事和經濟收益，但更重要的是，這些計劃是否將為人類的未來開擧新的希望之門，讓中國發現現代化的最新路徑？中國當代最著名的科幻作家劉慈欣說：「太空開發與大航海時代很相似。同樣是揚帆遠航到一片未知的大陸上去開拓人類的生存空間，取得我們需要的資源，一個更好的生活。」中國天上的成就，是否終究會帶來神州人間的幸福？這是十三億中國人的期望，也是十四億全球華人的期望。（實習生江雁南與陳卓儀參與採訪與資料整理


亞洲週刊

公眾老不信政府 大陸須重視

記者盧葦／整理

　評論解讀中國不信任、不相信政府的人不在少數，人們的負面情緒增多，首先是社會制度、社會生活秩序發生病變的反映，值得大陸政府和社會各界高度重視。

　應當說，「老不信」這個詞，並不是一個科學的概念，但以筆者的觀察，中國不信任、不相信政府的人絕不在少數，而不被信任和相信的官員也不在少數。這一問題確實值得政府和社會各界高度重視，只有讓政府保持應有的公信力，社會才能和諧安寧，公眾的幸福指數才能不斷提高。

　不信任政府7種心態

　公眾不信任、不相信政府有7種心態。第一種，社會焦慮；第二種，不公平感；第三種，思維慣性；第四種，情感轉移；第五種，情緒發洩；第六種，從眾心理；第七種，逆反心理。

　「老不信」的7種心態，總起來看有以下幾個特點：第一，公眾中許多人不信任、不相信政府，相當程度上只是一種情緒性的反應。所謂情緒性反應，就是由外在刺激引發的非理性的反應。第二，這種情緒性反應具有很強的偶發性，且不是持續性的。第三，這種情緒性反應具有很強的破壞性，很容易形成難以預料的雙向傷害。

　總體而言，這樣的心態是負面的，應當通過政府、社會、公眾等各方面的努力，來消解、理順、轉化這種負面情緒，努力幫助人們構建和諧身心，從而構建和諧社會。

　政策應讓多數人受益

　首先，政府制定和實施政策一定要照顧社會各方面的利益訴求，照顧各方面社會成員的感受和心理需求。人們的負面情緒增多，首先是社會制度、社會生活秩序發生病變的反映。如果社會制度能夠讓大多數人受益，如果政府弘揚公平正義有明顯成效，就不可能出現較多公眾不信任、不相信政府的情況。

　所以，一旦有公眾表達了不信任、不相信政府的意見，政府就應該看作是一個危險的信號：自己的工作出問題了。就應當立刻深刻檢討自己，查找自己工作中的問題、承擔自己的責任，並努力解決自己的問題。

　第二，對公眾的情緒性反應既要高度重視，也不能如臨大敵、反應過度。在中國現代化進程中，能否把公眾的情緒加以理順，使之成為社會建設的正面力量，不僅是對執政者的考驗，也關係到每個社會成員的利益。

　在此過程中，人們不應當把公眾的情緒性反應過度解讀為「敵對勢力」，也不應當把這些公眾的態度一概斥之為「不明真相」。目前中國正處於社會轉型階段，出現各種不同的思想認識是十分正常的，對此應當從容自信，寬待包容。

　讓人說話天塌不下來

　第三，努力建立一種引導人們釋放和排解情緒的通道，給予處於心理困境中的人們更多人文關懷。讓人說話，天塌不下來，而只會讓人釋放和排解不良情緒，交流思想，明辨是非。對於生活中遇到各種各樣困難的人們，政府除了要建立全社會統一的社會保障制度以外，還應當以各種各樣的方式給予身心關懷和撫慰。政府應當鼓勵公眾通過各種社會組織去關心、關懷弱勢群體和各種需要幫助的人，幫助他們解決實際問題，幫助他們進行心理的自我調節，讓「尊重和保護人權」的憲法原則體現和落實到社會制度的各個方面。

　如果政府能夠帶領公眾建立和鞏固一種「既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑」的社會制度，公眾怎麼會不信任、不相信政府呢？

　（摘自人民論壇政論雙周刊2012-6-18，作者蔡永飛為民革中央辦公廳副主任，原題：公眾「老不信」的心態分析）


台灣 中國時報

柬埔寨：引渡多維爾 大陸須提出罪證

朱建陵／綜合報導

　柬埔寨內政部發言人索菲克昨表示，中國若希望將法籍建築師多維爾引渡到中國大陸，必須提供多維爾在中國大陸犯罪的證據，若無明確證據，多維爾將會獲得釋放。多維爾是前中共重慶市委書記薄熙來及妻子谷開來的好友，並被視為谷開來的情人之一。

　現年五十二歲的法籍建築師多維爾，本月十三日在柬埔寨被捕。柬國內政部發言人索菲克昨表示，多維爾在柬國並未犯罪。據稱，是中國方面提出逮捕要求，目前柬國正在等待中國提供多維爾的犯罪證據，他表示，根據柬埔寨法律，只能拘留多維爾六十天。

　法國外交部發言人佛雷羅表示，法國已要求柬埔寨說明逮捕多維爾的動機，並要求在缺乏任何法律基礎前，不可對多維爾採取任何行動。據指出，自多維爾被捕後，法國駐金邊領事館每天都派員探視。

　中國外交部發言人洪磊昨在多次被問及相關問題時，都稱：「我沒有進一步的消息可以提供。」中國與柬埔寨是在二○○○年簽署引渡條約，但柬國官員表示，目前為止，柬國仍未決定如何處置多維爾。


台灣 中國時報

中日國民互相反感 衝到最高點

黃菁菁／東京廿日電

　日本的非營利組織「言論ＮＰＯ」與中國日報社聯合舉辦的「日中關係輿論調查」顯示，兩國民眾對彼此國家的觀感越來越差。

　日本人雖然認為日中關係重要，但受到釣魚台領土問題的影響，有八四.三％的日人對中國有不好的印象，這個數字比中國反日示威運動四起的○五年調查時還高，也是過去八次調查中最糟的結果。

　調查結果顯示，中國人對日本印象不好的比例也高達六五％。此外，日本五三.七％的民眾與中國四一％的民眾認為日中關係惡劣，這個結果也比去年糟。有七成的日本人和半數以上的中國人認為，日中關係發展的障礙是「領土問題」。日本政府的立場是「日中之間不存在領土問題」，但有六二.七％的日本民眾與五九.三％的中國民眾都認為有領土問題。

　針對「日本和中國等國在東亞海域是否會發生軍事紛爭」之提問，日本有二七.二％，中國有五○.二％的民眾認為數年內或將來會發生軍事紛爭，有三八％日人則認為不會發生。

　日中民眾對彼此國家印象不好的理由，中國人最多的是「因為過去的戰爭」，其次是「日本沒有正確認識侵略的歷史」、「日本政府以強硬的態度處理釣魚台問題」。日本人最多的理由則是「在確保資源、能源方面中國太以自我為中心」，其次是「持續不斷在釣魚台問題上對立」。

　這項調查自○五年起每年都在中日兩國實施，今年四月至五月則以一千五百名日本民眾及一千六百廿七名中國民眾為對象進行調查。


台灣 中國時報

投保觸礁 第八次江陳延會

記者謝璦竹、邱莞仁／台北、北京連線報導

　八次江陳會談進入緊鑼密鼓之際，備受關注的兩岸投資保障協議卻傳出在人身安全與通報問題上，雙方談判觸礁，投保協議至今無法達成共識，第八次江陳會恐難如預期在本月底前舉行。

　至於八次江陳會談舉行時間延至何時？且第八次江陳會談是否無法完成投保協議的簽署？大陸國台辦方面目前暫不做任何回應。北京消息人士受訪時則表示，大陸方面一向積極促成協商與簽署，目前尚沒有任何改變，「不過大陸從未設定八次陳江會的時間表。」

　去年10月在天津舉行的第七次江陳會談時，兩岸原先設定簽署投保協議目標，最後沒有達成，外界原本高度預期第八次江陳會談將能順利簽署投保協議，但昨在副總統吳敦義表示，「投保協議會不會在這次江陳會簽、江陳會是否會在6月底舉行，都還有待進一步斟酌」之後，似透露波瀾再生。據消息人士透露，江陳會談突然在本周出現轉折，是卡在人身安全與通報機制的問題上。

　據大陸全國人大今年3月通過的「刑事訴訟法」修正草案中規定，台商或台胞在大陸犯罪遭到公安逮捕或執行監視居住，將在24小時內通知告知家屬。不過，修正草案同時也恢復過去備受爭議的「有礙偵查」不通知家屬情形，即涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，需待「有礙偵查」情形消失後，才得通知被拘留者家屬，此一條款引發我方的疑慮。

　目前看來，大陸方面將不會對台開特例，即不會允許台胞排除於刑訴法的「有礙偵查」部份。對此，北京消息人士受訪時指出，大陸於今年3月修訂刑訴法，基本上在不斷完善法令，這次已將「24小時內通知家屬」明確規範化，對大陸台商及台灣人保護已有明文保障，但如涉及國家安全等案件，事態就會非常複雜。

　海基會統計，1991年至2011年7月，海基會協助處理的大陸台商人身安全案件達2,428件，其中遭綁架、非法拘禁及失蹤案件達1,233件，逾案件一半以上。


台灣 中國時報

增資IMF 中國救人救己

墨西哥G20峰會原本讓人難以樂觀，但峰會落幕之際傳出國際貨幣基金組織（IMF）成功「吸金」的消息，卻讓全球觀望者尤其是憂鬱中的歐洲人為之一振。其中，中國大陸承諾向IMF增資430億（美元，下同），超過2009年金融危機之初的400億增資，令人側目。

　這一重磅消息隨之引發兩種追問：一是日本、中國及其他金磚國家此番集體增資，能在何種程度上提振世界經濟，尤其是能否真正舒緩歐債危機？二則，中國大規模增資是否「吃虧」？尤其是當最大經濟體美國「缺席」增資。

　作為國際間重要的金融合作平台，IMF目前得到的承諾注資總額已達4560億，依照「按需申請」的遊戲規則，相對充裕的IMF資金最有可能流向歐債的重災區。只要歐洲國家願意改革銀行體系，中國等增資方的「好意」便完全可能實現。

　而對於大陸來說，增資IMF表面上是承擔國際責任的「救人」善舉，實則亦有著自己的利益考量，尤其是當內部經濟下行壓力加大的關鍵時期，更有著「解圍」和「自救」的意義。

　首先，參與增資是出資承諾而非送禮式的捐助，這種授信額度是一種預防性安排，實際使用額可能會小於承諾額。而且在資金使用時，IMF有著成熟的安全和收益保障機制，其票據信用級別高，安全性、流動性和回報率都被國際投資者廣泛認可。因此，對於擁有3.3萬億外匯儲備的中國而言，此次增資可看作一次降低單一外匯風險的「自救」行為，可藉此擺脫對美元和美債的依賴。

　其次，目前國際貨幣基金組織正在運作新一輪份額改革，中國有望藉此繼續提升在國際經濟治理中的話語權。從近日北京貨幣當局信心滿滿的表態來看，中國在IMF的份額恐怕將有不小的漲幅，這也是發達國家為何以複雜心態看待中國增資的重要原因。

　峰會期間，胡錦濤曾向各國元首喊話：「我們應該推動國際金融體系改革進一步深入，當務之急是落實好國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案，為國際貨幣基金組織提供長期穩定的資金來源。」

　至於美國未參加此次增資的原因，除了歐巴馬對於國內選舉的考慮外，還應有現行國際貨幣基金否決體制的因素。近年來，雖然美國的份額有大幅的縮減，但該國在IMF擁有一票否決的特權，短期內尚不必透過增資維持其影響力。

　再者，中國此次增資與人民幣國際化戰略不無關聯。人民幣匯率一直是中國與IMF關係中的「敏感字眼」，基金組織去年曾稱人民幣被大幅低估23%，這一說法被認為旨在強壓人民幣升值，受到中方強烈反彈。而今，中國透過不斷增資IMF，並爭取主動參與和影響基金組織的決策過程，有利於緩解在人民幣匯率問題上承受的國際壓力。

　另外據專家估算，目前人民幣在IMF成員國間的應用權重尚不足1%，中方遵守與金磚國家達成的增資共識，同時也在力推人民幣「走出去」。中國與俄羅斯、巴西、印度、南非已經初步達成貨幣互換意向，這一動作儘管低調，但其突破意義不可小覷。此前不久，人民幣與日圓剛剛實現直接兌換，大陸市場上對於人民幣國際化的預期日益走強。

　可以看出，增資IMF只是中國在此次G20會議上採取的「經濟動作」之一，其背後是北京對於世界經濟格局調整的戰略部署。其中既有透過促進全球經濟金融穩定，為內部經濟創造良好條件的意圖，也有爭取與第二大經濟體相匹配的國際話語權之意，亦有樹立大國形象的意味，當然還有出於構建「雙贏、多贏」對外經濟合作體系的長遠考慮。



台灣 中國時報

海基會董事長江丙坤：ECFA協商 愈來愈難

記者侯雅燕／台北報導

海基會董事長江丙坤昨日表示，ECFA後續協商會越來越困難，包括兩岸貨品貿易還有1萬多項目要談，如何爭取零關稅，雙方都各有要求。

江丙坤昨日出席三三會，就兩岸經貿議題對企業界進行演講。江丙坤指出，台灣主要競爭對手韓國，不只跟美國，還跟歐盟相繼簽訂自由貿易協定 (FTA)，出口產總額中已有36%比重可享零關稅。但兩岸簽訂早收清單項目，只占台灣對大陸出口產品總額的16%，僅占全部出口總額的6%，比起韓國差距太大。

兩岸簽署ECFA之後，是大陸台商轉型升級重要契機，也是台灣經濟脫胎換骨的機會。但目前台灣僅 539項產品享有零關稅，江丙坤說，「ECFA後續協商越來越困難」，對台灣的經濟非常關鍵。

ECFA後續協議中，包括貨品貿易、服務貿易，都是ECFA的重要協議。

江丙坤表示，貨品貿易牽涉項目相當多，早收清單只是小部分，台灣還有5,800多項、大陸還有6,700 多項，加起來有1萬多項的產品，都要繼續跟大陸方面討論如何降低關稅。

江丙坤補充說，工業局與農委會均針對貨品貿易談判部分進行評估，哪些是台灣進口到大陸急需要降低至零關稅等的分析。

傳出江陳會恐延期，江丙坤昨日並中午並未有任何表示，僅在演講中提到，正在準備第8次江陳會，計劃將簽訂海關合作與投保協議。海關合作有兩個目的，一是海關通關程序的加速，另是海關的合作。



台灣 聯合報