投保觸礁 第八次江陳延會

記者謝璦竹、邱莞仁／台北、北京連線報導

　八次江陳會談進入緊鑼密鼓之際，備受關注的兩岸投資保障協議卻傳出在人身安全與通報問題上，雙方談判觸礁，投保協議至今無法達成共識，第八次江陳會恐難如預期在本月底前舉行。

　至於八次江陳會談舉行時間延至何時？且第八次江陳會談是否無法完成投保協議的簽署？大陸國台辦方面目前暫不做任何回應。北京消息人士受訪時則表示，大陸方面一向積極促成協商與簽署，目前尚沒有任何改變，「不過大陸從未設定八次陳江會的時間表。」

　去年10月在天津舉行的第七次江陳會談時，兩岸原先設定簽署投保協議目標，最後沒有達成，外界原本高度預期第八次江陳會談將能順利簽署投保協議，但昨在副總統吳敦義表示，「投保協議會不會在這次江陳會簽、江陳會是否會在6月底舉行，都還有待進一步斟酌」之後，似透露波瀾再生。據消息人士透露，江陳會談突然在本周出現轉折，是卡在人身安全與通報機制的問題上。

　據大陸全國人大今年3月通過的「刑事訴訟法」修正草案中規定，台商或台胞在大陸犯罪遭到公安逮捕或執行監視居住，將在24小時內通知告知家屬。不過，修正草案同時也恢復過去備受爭議的「有礙偵查」不通知家屬情形，即涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，需待「有礙偵查」情形消失後，才得通知被拘留者家屬，此一條款引發我方的疑慮。

　目前看來，大陸方面將不會對台開特例，即不會允許台胞排除於刑訴法的「有礙偵查」部份。對此，北京消息人士受訪時指出，大陸於今年3月修訂刑訴法，基本上在不斷完善法令，這次已將「24小時內通知家屬」明確規範化，對大陸台商及台灣人保護已有明文保障，但如涉及國家安全等案件，事態就會非常複雜。

　海基會統計，1991年至2011年7月，海基會協助處理的大陸台商人身安全案件達2,428件，其中遭綁架、非法拘禁及失蹤案件達1,233件，逾案件一半以上。


台灣 中國時報