快讯：陈光诚夫妇及孩子抵达美国

　　离京赴美的中国盲人维权人士陈光诚一家美国当地周六（5月19日）抵达纽约。

　　陈光诚携他的妻子和两个孩子在抵达美国纽约纽瓦克机场后表示，他将继续学术研究活动。

BBC

五角大楼报告：中国“走出去”的军事雄心

美國之音

记者: 丁力 | 华盛顿


美国国防部有关中国军事力量的最新报告称，中国正在稳步加强军力，将其军事运作能力扩大到远远超出其海岸之外的地方。

五角大楼5月18号向国会提交的中国军力年度报告说，中国军费继续增长，北京使其军队现代化，最终能完成中国政府所说的“新的历史性使命”，其中有些使命可能远在其海岸之外。

报告说，中国目前在军事上聚焦台湾，但去年也在利比亚爆发反政府起义期间撤出3万6000中国公民，还在亚丁湾对抗海盗，也在拉丁美洲实行人道救援，这些迹象说明中国“走出去”的军事雄心。

中国官方一再强调中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，不对其他国家构成威胁。有些西方分析人士说，中国在最近的将来想避免冲突。

中国人大发言人李肇星今年3月曾表示，2012年中国国防预算为6702.74亿元人民币，比去年增长11.2%。但是美国国防官员估计，中国去年不公开的军事开支高达1800亿美元。

美国国防部的报告还表示，中国正在使用从西方购买的飞机和其他设备上的技术来发展军事能力。报告把中国称作世界上最活跃最坚持不懈地搞经济间谍活动的国家之一。

中国官方的新华网发表署名评论说，美方的报告是“妄评中国军力 冷战思维作祟”，“充满陈词滥调、臆测偏见以及武断结论，经不起推敲。”

而中新社报道这个军力报告时强调，报告新增中美两军交往及安全合作内容，并列出三大战略，想促进两军交往。

马英九亟待谷底翻身

德國之聲

台湾总统马英九5月20日将举行连任就职典礼，但因一连串施政失当争议，不仅民调满意度跌落谷底，反对党更号召10万人上街抗议。马英九周六亲自举行记者会，正面响应民怨，表达对施政造成不安的歉意，也希望争取更多民众的认同与支持。

马英九正面响应民怨

四年前马英九总统第一任就职时民调支持度达66%，但就在连任就职的520前夕，多家媒体有关马英九总统施政满意度民调，却全部跌到谷底，只剩百分之二、三十。马总统两天内两度表达对政策引起民怨的亏欠，未来会尊重民众看法，照顾到最大多数民众的权益，推动政策一步步走过来，但他也强调，为了台湾的未来跟前途，改革不能等，就像走上坡路，不好走，但还是要继续进行。

反对党呛马大游行

不过，高涨的民怨岂是如此容易平息，为了抗议马英九总统施政失当，民进党与台联这两天接力发动519、520呛马政府的大游行，抗议人士表示，520当天不管有多严密的维安管制，他们有机密行动，"马英九走到哪里，就呛到哪里！"

除了走上街头，民进党还在立法院提出总统罢免案。民进党立法院党团总召柯建铭表示，民进党提出罢免案是对马总统第一任最好的总结。台联立法院党团总召许忠信对马总统第一任的结束，给了不能补考的40分成绩。而立法院内不少执政党资深立委面对这样一个严峻的政治情势，只能无奈地期望未来会更好。

马英九改革有方向无方法

还记得今年1月14日，马英九已超乎预期的得票率胜选连任，他强调没有再次连任的选举压力，各方对于改革的期待也更为殷切，他将寻求自己的"历史定位"。但是，数月来为维系台美关系、拯救台电、中油亏损、实现赋税正义而推行的三大政策，不管是在瘦肉精美国牛肉、油电价格调涨或复征证券交易所得税议题上，都遭遇到许多阻力，导致民怨四起，甚至还有民调指称马英九的国家贡献度不如前总统陈水扁。

媒体分析，或许马英九改革的方向没错，但改革如果只有方向而无方法，必然遍体鳞伤且徒劳无功。还没展开第二任期，马英九、行政团队跟自家立委就有严重沟通问题，日前国民党立委先两度在跟美牛相关的法案投票中跑票，接着又挡下总统坚持要推动的证所税，外界判断，马英九已经提前跛脚。

两年后七合一地方选举是关键

新任期、新挑战，520就职后，在国内事务方面，马政府要面对台湾少子化、人口老化、贫富差距、国家财政困窘、铲除国营事业积弊、迈向非核家园等难题。在两岸关系上，虽然马总统坚称"不统、不独、不武"，但对岸是否会藉由两岸经贸发展的必要而节节进逼，也考验马英九的智慧。另外在全球化浪潮之下，各国无不致力于参与区域整合，马总统更必须带领台湾在国际上维持竞争优势，避免被边缘化。

台湾人民用选票检验马总统的执政成绩，不会等到2016年下届总统大选，马总统若不想以"跛脚"之姿下台，两年后登场的七合一地方选举，就是关键选战，赢了才有机会争取多两年的时间，顺利完成他心中的历史定位。

作者：尼尔
责编：叶宣

“中共十八大维稳思路弃重庆模式采用广东乌坎模式”

有香港媒体表示，中共十八大不大可能延期，但中共领导层将调整其维稳思路，摒弃重庆模式，采用广东的乌坎模式。
香港的《明报》日前报道说，据一名亲自参与多项中共十八大前期准备工作的政治专家透露，受薄熙来、陈光诚等事件影响，中共社会管理的传统思维及维稳方式可能会在中共十八大上作出调整。调整维稳思路已有预兆。如今年3月19日总理温家宝在全国民政会议上表示，政府的事务管理工作将以适当方式交给社会组织承担。这位专家透露，去年底以来发生的多件大事，包括乌坎事件、重庆风波与陈光诚事件，是对中央维稳思路的重大挑战。

在湖北随州的维权人士刘飞跃认为，广东的乌坎模式好于薄熙来的重庆模式，

“乌坎模式它更接近于我们说的法制模式。重庆模式，我们必须要看它的实质，看它的本质，它是非常严重的一种倒退。它继续发展下去，它演变成文革，不是文艺群体组成的这样一个事情。因为它完全是回避法制的，它靠运动。”

刘飞跃表示，汪洋主政的广东，在一定程度上、一定时期内，曾有限度地缓解对媒体的控制，在“增城骚乱”，“潮州事件”、“小悦悦事件”及“乌坎事件”上，表现出一定的宽容。但是刘先生对香港媒体说的中共十八大是不是将调整其维稳政策并不乐观，

“从今年年初开始，就是因为十八大，当局一直把这弦绷得很紧，他们一再讲有十八大这样的大事，稳定必须第一。所以，它的监控等各方面的手段比常年来得要厉害。他完全是寻着人的这样一种维稳的思路在进行。所以有很大的变化可能不太现实。”

在浙江杭州的自由撰稿人昝爱宗则认为，汪洋在广东提出的有限度开放媒体，在政治改革上有一点松动的表示，这与薄熙来的“唱红打黑”重庆模式相比，要开明一些。但是，无论是重庆模式，还是广东模式，都是依靠人治，而不是法治，

“薄熙来提倡的就是一种文革的做法，所谓唱红打黑就是极左的一种做法，是在践踏法制。山东的情况根本没有法制可言。宪法里的人权也是被践踏的。乌坎也是看领导人的开明意识，他也不是法庭，就是说真正的法制是保障人权，尊重人权为前提的。”

昝爱宗说，汪洋显示出一些改革姿态，发表了一些“放权”谈话，但都没有触及到中国的实质问题。广东模式也是依靠领导人的开明，并不可靠。

“汪洋如果走了呢？他调离了广东呢？汪洋的这种模式不又会被后人给抛弃了吗？法制要有持久性，如果没有法制，光以领导人的喜好，这是靠不住的。领导人一走，马上人走茶凉。新来一个领导人，来新的模式又来折腾一番。假如再来一个薄熙来呢？不就更乱折腾了吗。你前面积累的一些经验，完全被他抛弃了。汪洋就在薄熙来的前面。汪洋以前在重庆的一种积累就全部被薄熙来给抛弃掉了嘛。”

接受采访的两位人士都表示，中国要实现稳定发展，只有走民主法制的道路。

以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。

G8形同G-0西方失領導權

香港文匯報


八大工業國集團(G8)領袖高峰會前日於美國馬里蘭州大衛營揭幕。峰會前夕，歐盟明言正制訂措施應對希臘退出歐元區，德國總理默克爾據報亦要求希臘就去留進行公投，顯示歐債問題已來到無路可退的十字路口，然而今次幾近篤定只會是「吹水會」，令外界聯想到近日熱門外交用語「G-0」(即沒領導國)，顯示西方已失去領導世界的能力。

　峰會聚焦歐債，但恐因各國間存在諸多分歧，加上新興國未有與會，難以取得重大成果。與會國各有難念的經，各領袖早於2008年坦承「力有不逮」，明言包括多個新興國的二十國集團(G20)峰會相對有建設性得多。提出「G-0」觀點的歐亞集團總裁布雷默指出，各國勢力均等已難令任何一國或聯盟取得絕對權力。

美法同聲氣 反對緊縮

　布雷默表示，雖然美國未來將繼續以「大哥」姿態出現，但戰爭造成的外耗及本土失業問題，皆難以令選民支持一個活躍的外交政策；面對嚴厲歐債試煉的歐洲，更只能專注處理自身問題，無暇兼顧外事；迅速崛起的中國等新興國，無論在境內外，都會面臨更多新挑戰及危機，所以國際社會的「領導真空期」恐非年內能夠填補。

　美國總統奧巴馬在會前強調，歐債危機影響全球，敦促歐洲盡快實現增長，而非依靠緊縮解決問題。法國新總統奧朗德及意大利總理蒙蒂亦傾向放棄緊縮措施，轉而謀求增長，無疑是公開挑戰主張財政緊縮的默克爾。加上英國首相卡梅倫「火上加油」，警告歐元區要就希臘去留做果斷決定，令救歐問題變得更複雜。

　G8與會領袖昨發表聲明，承諾推動增長和就業，採取一切必要措施強化經濟及對抗金融壓力，同時要求履行財政責任；G8又重申支持希臘留在歐元區，並尊重該國的承諾。聲明提到「各國的正確措施不一」，反映在打擊經濟危機的策略上有所差異。

商釋油儲 德緊縮受挑戰

　分析認為，雖然默克爾會前已態度軟化，稱會促進增長，但不意味她會支持大量投資基建或增加公共開支，而且德國民眾擔心再金援希臘等國，將傷害本國金融體系及財政，故德國將堅持繼續緊縮，嚴守財紀。

　是次峰會焦點還包括伊核、敘利亞、全球能源及糧食安全等議題。為抵制伊朗的原油供應威脅，據報各領袖將商討使用石油儲備的可能。

　經濟師認為，奧巴馬是次向默克爾施壓，要求引入增長元素，是憂慮歐債危機惡化將使美國經濟重陷衰退，拖累其競逐連任機會，故是次峰會對他十分重要。雖然外界認為會議不會有奇蹟出現，但至少各領袖要表現出解決危機的決心及達致更廣泛共識，如推出泛歐債券。■綜合外電消息/路透社/《獨立報》/《時代周刊》/彭博通訊社/《泰晤士報》

凝聚朝野共識 兩岸政治談判籌碼

【聯合報╱記者賴錦宏／台北報導】


銘傳大學教授楊開煌表示，未來四年馬總統可以啟動「兩岸文化教育交流框架」；另外要在總統府下建立「兩岸和平委員會」先凝聚朝野共識，建立互動平台後，才能與大陸進行涉及政治的協商。

楊開煌指出，馬總統應在總統府下建立兩岸和平發展委員會，邀政黨領袖及各界菁英參與，並成立數個功能性議題的工作小組，提供委員會作為議事參考。

楊開煌表示，馬總統應同時處理朝野關係與兩岸關係，在朝野關係上，應建立制度化的朝野溝通平台，並支持兩岸朝野政黨的多元及多軌對話機制，政府各部門也有責任營造建構朝野共識的友善氛圍。

楊開煌認為，對台灣內部未來發展的走向，以及朝野如何建立共識，執政黨欠缺完整論述，民進黨則應對兩岸議題進行深刻檢討。他也表示，接下來僅有兩年沒有選舉，時間是否足以建立台灣內部共識，仍然存疑。

楊開煌表示，國民黨提出「一國兩區」，是為了向大陸表達政治互信，去年十二月至今年三月，中共涉台領導人曾經三次提及要「增強兩岸政治互信」。但國民黨內缺乏兩岸和平發展時期的論述，未來若能發展成「一中兩區」，才算是進階。

楊開煌說，九二共識在國際接受度相當高，原因是其中含有「中華民國」概念，馬總統應尋求建立「中華民國」核心論述，做為台灣內部共識的基礎。「一中兩區」才是涉及兩個公法人的論述，做為執政黨的奮鬥目標。

政治大學國家發展研究所教授童振源則認為，馬總統應推動一個法源依據的「兩岸和平發展委員會」，有了這樣的機制後，未來如果民進黨有機會執政，這個機制也可以持續運作。童振源表示，希望在這過程中，兩岸以及朝野政黨都能夠有多元化的對話，有助消弭不必要猜忌。

他認為，短期內，馬總統應儘速完成ＥＣＦＡ後續的四項議題協商，迅速啟動與主要貿易夥伴的自由貿易協定（ＦＴＡ）協商；此外可以和大陸推展功能性議題為主的談判，如司法互助、疾病衛生、永續發展、大陸人權與民主、社會公平正義等議題。

童振源指出，建立朝野共識是凝聚台灣面對大陸的內部力量，也是島內的籌碼；馬總統應主動釋出善意，促成朝野互動，先化解不必要的猜忌。他強調，只有形成高階議題共識，再有朝野有理性合作的互動，馬總統才有更大籌碼和對岸商談涉及政治的議題。

民怨沖天 全台12萬人怒嗆馬英九

台灣蘋果日報


【綜合報導】今天520是馬英九總統第二任總統任期開始，昨馬總統就職前夕，12萬名來自全台各地的民眾在民進黨號召下，參加該黨舉辦的「日子歹過、總統踹共」519嗆馬大遊行。抗議群眾冒著大雨在台北街頭高喊：「活不下去了！」「馬英九下台！」表達對馬政府油電雙漲等政策的不滿。今天台聯黨將接手，號召支持者一早到總統府前嗆馬，要讓馬總統第二任期的首日即感受到沖天民怨。

面對群眾上街抗議，總統府昨臨時通知舉行記者會，馬總統親上火線回應，對油電雙漲等政策造成民眾不便、不安，馬表示覺得過意不去也很不安，對民眾有所虧欠，他願以同理心來了解民眾的不滿。

大雨澆不熄憤怒

馬總統強調，過去4年執政對創造就業機會不夠多、平均薪資增加不夠快、縮短貧富差距不夠大、政策溝通說明不夠好等4件事，他很不滿意，但改革的道路永遠是上坡、不好走，為了未來，有些改革真的不能等。

民進黨大遊行分為3個大隊，第一大隊「要生存大隊」由代理黨主席陳菊領軍，從北市松山菸廠出發，前總統陳水扁之子陳致中也在此大隊；第二大隊「要公平大隊」由前黨主席蔡英文率隊，從台灣大學出發；第三大隊「要安全大隊」，領軍者包括行政院前院長蘇貞昌等。3個大隊下午4時各自從集合點出發，7時前陸續抵達晚會地點北平東路、林森北路口。民進黨稱有12萬民眾參與遊行，北市警察局估計約5萬5千人，警方共動員3502人次警力維持秩序。
為參加這場嗆馬大遊行，許多中南部民眾一大早就搭遊覽車北上，雖然天公不作美，集結出發時開始下雨，但民眾熱情不減，穿起雨衣全程參與。一名來自花蓮60多歲的黃先生說，他坐了5、6小時車來台北，就是因為「電價漲價，活不下去，馬英九卻聽不進去，因此站出來，叫他下台。」

「勇敢表達感受」

家庭主婦郭媽媽帶著兩個小孩參加遊行，她痛罵馬「對人民的感受完全沒感覺」，所以她專程帶小孩來參加，「坐而言不如起而行，要勇敢表達人民感受。」民眾徐媽媽和先生抱著小孩參加遊行，她支持反美牛，她說：「瘦肉精在台灣算禁藥，卻為了美國，要開放美牛，是叫我們吃毒肉嗎？」

家住台中的黃敏瑞帶著12歲小孫子搭遊覽車北上遊行，她比出倒馬手勢說：「現在什麼都漲，很多人活不下去，自殺真的很多，馬總統有聽到嗎?」從芝加哥專程回台嗆馬的僑胞林良安痛批，馬英九「一國兩區」就是出賣台灣，根本不配當台灣總統！

「不懂百姓心聲」
民進黨代理主席陳菊在遊行出發前說，風雨中人民還要走上街頭，是為表達對政府的不滿，現在是台灣人民生活最痛苦的時刻；蔡英文在出發前也說，馬政府這4個月的執政讓人民痛苦不滿，「除了道歉，總統要真心誠意想想他的政策哪些做錯，不只是道歉而已」；蘇貞昌嗆馬只會道歉，沒有官員因民怨下台，「動作總是太慢。」

昨嗆馬的包括「拒馬保台行動聯盟」，他們聚集在台北車站前廣場周邊抗議，經一夜雨淋抗爭後，有200多名民眾昨深夜疲累地在台北車站大廳席地躺平，另有上千民眾在車站旁聚集不散。

許多民眾昨雖沒到台北參加遊行，但也表達了對馬政府的不滿。花蓮縣農業材料行老闆賴榮光說：「周美青曾說馬英九什麼都不會，這下子大家相信了吧！」花蓮農民楊啟助說：「馬英九一輩子在冷氣房辦公，哪裡知道基層老百姓的心聲？選前要騙票才委曲求全，當選後就翻臉，大家終於看清楚了。」

排「怒」字續嗆馬

民進黨立委今將在陳菊帶領下，在立法院議場前廣場排「怒」字嗆馬；據了解，陳菊將宣布立院黨團將提出倒閣案，黨中央也將全力支持民間團體在各地進行的罷免藍委運動，要給馬政府雙重壓力。


519嗆馬遊行、晚會資訊
時間：15:00~21:00
主軸：日子歹過，總統踹共
人數：警方估計5.5萬人，民進黨號稱12萬人
訴求：
．共同訴求：反毒牛要健康。反黑金要安全。反漲價要生存。
．要生存大隊：反對馬英九傾中賣台政策；反對油電雙漲揭竿而起。
．要公平大隊：馬英九下台、台灣人救台灣人總統；一國兩區、台灣委曲。
．要安全大隊：要安全、反對瘦肉精美牛；519、無能的馬英九。
資料來源：《蘋果》採訪整理

廣東教育仍處第三世界

【明報專訊】一項調查發現，廣東小學生人均預算撥款經費水平在全國排名倒數第五，跟廣東省的經濟實力極不般配，而且在全省倒數第一的竟然是珠三角富庶的中山市。教育投資預示今後的發展能力，廣東省領導口口聲聲說缺人才，要大力發展，起碼數字上顯示他們只說不做。

由華南理工大學做的獨立研究結果表明，2010年中央及省的義務教育撥款45億元（人民幣，下同），地方配套資金129億元，平均每名小學生所得的經費是全國倒數第五。但另一組數字顯示，今年全省教育支出達246億元，佔總開支的10.4%，確實不低，不過若將這個數字除以地區生產總值（GDP），則不到百分之一，比全國人大要求的4%低很多。

中山市包尾 對正統教育不信任

教育總開支還不能反映義務教育的情，因為當中有一半經費撥給高等教育，中小學得到的很少。此外，中國的財政核算單位是市縣，若一個地方窮，教育配套資金就會相對低。但無論如何也說明不了為何中山市是包尾大班。

中山市的教育開支數字找不到，去年全市總開支是183億元，高過很多窮省，但分到教育的卻不多，有一個情是中山人富，家長都願給孩子教育投資，當地有很多私校，每年學費數萬元，強調雙語教育，孩子將來都準備出國，他們是對公立學校或正統教育不信任，這才是令人惋惜之處。

投資教育 買船不如造船

全國人大1993年的決議要求政府訂定目標，教育經費要達到GDP的4%，至今未實現，溫總今年還說已列入預算，是否能完成還要看。廣東說重視人才是重於出高薪挖角，吸引人才落戶廣東，但借船不如買船，買船不如造船，為何不痛下決心大力投資教育呢？

阮紀宏

既遏華又賺錢 美國一石二鳥

【明報專訊】針對美國對台軍售問題，內地著名軍事學者、上海政法學院海權戰略與國防政策研究所所長倪樂雄教授認為，美對台軍售未來仍會是常態，「現在美國戰略重心轉移到亞洲，表面和中國經濟合作，但可能私下已經將中國作為未來遏制的對象」。他認為原因是中國與美國的實力差異造成的，「在叢林法則國際關係的今天，其實是軍事力量決定的」。

軍售成常態 抗議變循環

倪樂雄昨日接受本報訪問時表示，今次美對台的軍售案很可能會最終獲得通過，在美國而言，既能賺錢，又令中國內外交困、焦頭爛額，「菲律賓、日本、越南都在利用中國各種內部麻煩獲利，美國人能不利用嗎？」他還表示，美國先通過對台軍售，中國再外交抗議，隨後兩國斷絕軍事交流，最後再恢復，這已經成為程式化。

他也指出，面對中國推進軍事現代化，美國一向是「時刻保持警覺，同時，在警覺的基礎上採取相應的遏制措施和對付辦法」，但中國軍事現代化實際上是被美國逼出來，是美國的台灣政策助長了「台獨」，造成中國將巨大的能量釋放至軍事領域，大力發展軍事現代化。

明報駐京記者 劉洪慶

陳光誠全家飛往紐約 離開大陸 「不擔心回不來」

中國時報 【王銘義／北京報導】
    　經過中美兩國外交談判與妥協後，中國著名盲人維權人士陳光誠昨天獲准帶領妻兒，舉家從北京飛往美國紐約！陳光誠在北京首都機場出境通關前接受本報記者電話訪談強調，他並沒有急於想離開中國的心情，此時此刻不得不暫時離開，感慨萬千；在接受其他媒體訪問時他也說，他並不擔心以後回不來的問題。

    　大陸官方媒體《新華社》晚間七時發布一則極短篇新聞稱：「據悉，山東省沂南縣人陳光誠日前依法通過正常途徑辦理出國手續赴美學習。」大陸外交部並沒有隨即發表評論。美國國務院稍晚則證實，陳光誠已偕同家人搭機赴美。

    　陳光誠昨在接受香港媒體訪問時表示：請轉告其他維權人士，我向他們請個假，我離開幾天，離開一段時間，休息一下，學習一些知識。陳光誠的妻子袁偉靜表示，沒決定要在美國待多久。

    　據指出，大陸是在他們出發前幾小時才告知，要求收拾行李，陳光誠並沒想到會這麼快就安排飛美。此間維權人士分析，北京對處理陳光誠的去留問題，面臨兩難，為避免事態複雜化，並避免引爆中美更多爭議，同時中方也希望在「六四事件」廿三周年來臨之際速解決此案，促使陳光誠得以順利赴美。陳光誠十六日才拍大頭照、辦理護照，雖辦理時限是十五天，但在大陸有關單位特事特辦情況下，迅速完成手續。

    　陳光誠昨在接受記者電話訪談時說，他們全家四人是在下午一時被送往機場，隨行的只有朝陽醫院的醫護人員。

    　對於記者詢問他在逃離山東老家時腳傷復健情況，陳光誠說，他的腳傷未復原，目前仍需撐著拐杖，石膏仍未拆除，同時，他在離開醫院那一刻，陪同人員也都沒告知要飛往美國哪個城市。

    　陳光誠昨搭乘北京飛往紐約的聯航（UA088）班機，原定下午三時四十五分起飛，因天候延遲一個多小時起飛，預估將於美東時間十九日晚間七時左右抵達紐約（北京時間廿日上午七時）。美國國務院發言人努蘭表示：「我們準備今天稍晚迎接他的到來。」