大陸對台灣：軟的更軟，硬的更硬

明鏡記者范方華／美國國防部公布的2011《涉華軍事與安全發展報告》指出， 兩岸軍力持續倒向有利於中國大陸的一方，報告一出，引發台灣方面的緊張。不過台灣軍事專家認為，中國大陸對台灣的最高優先策略是“不戰統台”，軍事只是一股在背後支撐的力量，美國在此份報告表現出的，並非擔心台灣，而是擔心中國大陸軍力超越美國自己。

報告：中國大陸軍力重點仍是台灣

中國大陸飛快進行軍備現代化，進而拉大與台灣的軍事實力差距。2011年的《涉華軍事與安全發展報告》共有6章，其中“台海新形勢”單獨劃為一章。報告指出，台灣仍然是中國大陸軍事發展的重點，北京拉近了關鍵科技落差，兩岸軍力持續倒向有利於中國大陸的一方，通過發展J-20隱形機和反艦彈道導彈，用以嚇阻、推遲或阻斷美國在台海衝突時的可能介入。

截至2010年12月，解放軍已在中國大陸境內部屬1,000至1,200枚指向台灣的短程彈道導彈，並且持續引進射程更遠、準確度更高、彈藥裝載量更大的導彈，新型隱形戰鬥機將配置這些導彈，讓解放軍擁有攻擊該區域空軍基地和其他設施的能力，解放軍可能正在研發全新的道路機動式彈道飛彈，一旦危機發生，這類投射系統的倖存機率更高。

雖然兩岸關係在馬英九上台後大幅改善，但《涉華軍事與安全發展報告》強調，中國大陸仍目標遏阻台灣獨立及在美國在衝突發生時的支援。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室副研究員徐進對《明鏡》指出，中國大陸當然不能鬆懈對台灣的軍事鬥爭準備。“美中關係也不錯，美國就會因此放鬆對中國的軍事準備嗎？台灣政治形勢的不確定性正在增長，明年（2012年）是它的大選年，結果如何殊難預料。在這種情況下，中國絕不能鬆懈對台軍事鬥爭準備。”

台灣國立政治大學國際關係研究中心研究員、台灣大學政治系兼任教授袁易在接受《明鏡》採訪時表示，正如報告所指，雖然兩岸關係趨暖，但兩岸的軍力正向有利中國大陸的方向傾斜，這個趨勢說明了中國大陸對台灣的兩手策略，亦即“軟的更軟，硬的更硬”，中國大陸素來不放棄把武力當作統一台灣的基調，一則用以防止台灣獨立，一則繼續對台灣施壓、恫嚇，好讓北京方面定下的政治目標可以有所期待。

袁易進一步解釋，中國大陸把台灣當作軍事發展重點的另一個因素，是來自國內的壓力。“中共長期對老百姓強調完成祖國統一的這項目標，因此中共政權的合法性取決是否能確保台灣不會脫離中國大陸，如果台灣正式獨立，中共就必須面對來自內部的挑戰。”袁易認為，即使兩岸關係改善，在與中國大陸交往時，台灣方面仍須警惕大陸的兩手策略，以防範陷入不自覺的境界。

台灣大學政治系兼任教授袁易。