《中國正在改變世界》，弗郎克·澤林著，明鏡出版社出版
但是，自從新《礦產法》實行以來，一家接一家的企業開始考慮撤出蒙古 市場。儘管外國採礦企業相信，蒙古人總有一天會變得自信起來，但是目前政府的種種做法卻總是表現得經驗不足，考慮不周。賽特拉黃金公司已將其在博龍金礦以 南30公里處建造第二座金礦的計劃無限期推遲。他們原計劃在2009年之前對該項目投入7500萬美元。與此同時，蒙古礦業公司也喫驚地意識到新法律造成 的沖擊，於是紛紛以各自的方式來保護自身利益。他們只將產量的一半上繳中央銀行，其餘一半則經過戈壁灘上的小路越過中蒙邊境，偷運到國外。
由於矛盾不斷昇級，國家形象受到嚴重損害，蒙古政府不得不考慮改變現有的做法。作為總統，恩赫巴雅爾原本可以對該法案投否決票，但是從政治角度考慮，這 樣做未免過於冒險。“在這種問題上蔑視議會的意見是不明智的。”他不希望以外國企業傀儡的形象面對自己的選民，但是他又不能把這些外國企業趕走。“如果我 們找不到解決問題的辦法，投資者就會撤走。”為避免這種情況發生，恩赫巴雅爾決定飛往戈壁，視察艾芬豪公司的礦山，儘管這樣做可能給公眾的激烈情緒火上澆 油。如果艾芬豪股票一路下跌的話，企業被惡意收購的危險會越來越大。業內人士紛紛猜測，中國人很可能將趁虛而入。因為眾所周知，奧尤陶勒蓋很可能是全世界 最大的尚未開發的銅金礦，這裏蘊藏著45萬噸銅和33萬噸黃金。
談判遲遲未果，外國企業逐漸失去了耐心。針對人們對政府過於猶豫不決 的指責，蒙古貿易工業部副部長索德巴塔爾（Yangug Sodbaatar）辯解稱，主要原因在於，蒙古的礦產開發已經進入一個新階段。“也許外國人覺得談判過程太慢了，實際上，我們正在盡一切努力使各方面問 題儘快得到妥善解決。我們需要這些就業崗位，就是說，我們同樣也很著急。此刻需要發展經濟，但事關重大問題的決策又須慎重”，索德巴塔爾說。
一切都需要時間。蒙古人不願屈服於外界的壓力，他們知道，不管怎樣總能找到願意開採銅金礦的人。中國人是現成的買家，問題僅僅在於，應當在哪個時間點允 許中國人介入這條產業鏈。對蒙古政府來說，中國人越遲進來越好。來自其他國家的警告進一步證明，蒙古人對其強大鄰國的警惕不無道理。一位西方外交官說，真 正的威脅來自中國，一旦中國人以低價獲得對蒙古資源的控制權，“將必然擾亂國際市場。……民主的基礎本身很薄弱，而能源問題很可能使其產生根本性動搖，或 者通過腐敗，或者通過對本國企業壟斷市場的縱容……”
艾芬豪公司高層經理與政府代表之間的談判持續了幾個月。他們擺到談判桌上的條件 未能滿足政府的要求。這些條件是：給予政府5％股份，並以協議價格向其提供塔班陶勒蓋礦出產的大量煤炭，該協議至少在2015年之前保持不變。中國是否最 後將再次漁翁得利呢？“總統很清楚，我們的談判餘地變得越來越小”，艾芬豪公司副總裁雷頓·克勞夫特（Layton Croft）強調說。因為在談判期間，艾芬豪股價繼續下跌。這意味著，收購多數股權所需要的資金越來越少。收購行動甚至可以在違背弗里德蘭意願的情況下進 行，即通過向現有的股東承諾支付紅利的方式，實現所謂惡意收購。對中國政府或企業來說，這是一次出手的良機。蒙古政府衹有通過製訂針對中國企業的投資限額 法，才能使局面扭轉。但如果政府走出這一步，必將嚴重損害中蒙關係，而這是蒙古政府不願看到的。
幾千年來，中國與蒙古的關係歷經坎 坷。中國最古老的一段長城修建於公元前220年，當時，蒙古處於匈奴的統治之下。直到13世紀初，當成吉思汗1206年統一蒙古，結束各部落間鏖戰不休的 狀態後，蒙古人才終於迎來自己的輝煌時刻。成吉思汗和他的後代經過一次次血雨腥風的征戰，建立起一個龐大的帝國，其光芒甚至令強大的中國相形失色。蒙古軍 隊橫掃歐亞大陸，1271年在裏格尼茨（Liegnitz）甚至戰勝了德國與波希米亞聯軍。在1271至1368年的元朝時期，蒙古人統治中國將近100 年。14世紀末，橫跨大陸的蒙古帝國分裂為散落於中國、波斯、俄羅斯的諸多小國，漢人才得到機會，奮起抗擊蒙古人統治。出身貧寒的起義軍領袖朱元璋率領紅 巾軍，通過農民起義推翻了元朝統治。蒙古從此一蹶不振。此後，朱元璋自封為皇帝，建立了統治中國近300年的大明王朝。
與蒙古皇帝 不同的是，朱元璋對待元朝皇室成員的態度甚為寬容。前朝的皇親國戚以及文武大臣通過居庸關來到塞外，在長城的另一邊建立起自己的王國。但明朝皇帝的寬容卻 未能得到回報。蒙古的王公貴族不甘心自己的失敗，對中國人屢屢發起攻擊，明朝北部邊境在將近200年的時間裏騷擾不斷。為抵禦外敵，中國修建了長達 5755公里的長城。朱元璋將其26子當中的8子封為藩王——遼王、寧王、燕王、周王、晉王、慶王、齊王和肅王，沿長城一線駐守北部邊疆。
明朝對長城重新進行了加固
為了向蒙古人展示明朝開拓北部疆土的雄心，朱元璋的繼承人明成祖在朱元璋去世5年後，於1403年從南京遷都北京，因為中國人感覺受到了蒙古人的挑釁。 事實也的確如此。1550年在對明朝的第二次進犯中，蒙古首領俺答汗率兵逼近北京。此後，明朝對長城重新進行了加固，修築長城的工程在明朝統治期間從未中 斷。最多時，修固和駐守長城的兵士多達97.6萬人。長城的磚石用熟石灰和糯米漿混合在一起的灰漿砌築，每一塊牆磚都經過專門的檢驗。驗收員每隔十步向城 牆射出一箭，如果箭頭射入牆體，這段城牆就必須拆掉重建。但是，這一切最終都無濟於事。1644年，北方遊牧民族女真族的軍隊在多爾袞的指揮下從山海關越 過長城，並且打敗了農民領袖李自成的軍隊。
明朝就此壽終正寢，為清王朝所取代。1644年6月初，滿族人（女真人後來的自稱）佔領 了北京。皇太極之子進入紫禁城，成為清朝第一位皇帝——順治。漢人被迫蓄長辮，著滿服（即蒙古族服裝），滿漢通婚被禁止，滿族人作官可以不必經過科舉。因 此，漢人對外族統治充滿了仇恨。為壓制佛教，滿清皇帝甚至允許基督教傳教士在中國傳教，連皇后和太子都接受了洗禮，並取了教名：海倫娜和康斯坦丁。在蒙古 諸部屢屢進犯滿清王朝遭到失敗後，蒙古於1691年被納入中國版圖。長城自此失去了以往的意義。
直到1911年中國推翻帝制，蒙古才 重新獲得獨立，雖然僅維持了很短的時間。蒙古國王、喇嘛教首領博格達汗對蒙古的短暫統治結束後，1915年至1921年，蒙古再次歸入中國主權之下，同時 深陷於中蘇兩國的矛盾和爭鬥之中。蒙古仿照蘇聯模式建立了蒙古共和國，但是這個歷史上強盛一時的帝國並未因此獲得真正意義上的獨立。自1945年起，蒙古 被蘇聯控制，成為蘇聯的衛星國。60年代初中蘇關係破裂後，蘇聯向蒙古派出7萬5000名駐軍，並部署了大量中程導彈。位於中蘇之間的這片領土完全有可能 成為第三次世界大戰的發源地。1969年，中蘇軍隊在兩國邊境阿穆爾河發生武裝衝突。毛澤東1975年在會見德國總理施密特時仍然堅信，蘇聯遲早將對中國 發動戰爭。
直到蘇聯解體後，1990年蒙古才終於獲得了獨立。他們引進了民主制度和市場經濟，開始實行自由選舉。蒙古宣佈為無核區，並分別於1993年底和1994 年初與兩大鄰國俄羅斯和中國簽訂了友好條約，與此同時積極發展與美國的友好關係。但是整個90年代，蒙古始終是一個擁有重要戰略地位、但在政治上和經濟上 卻毫無份量的國家。（《明鏡月刊》第15期）
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