2012年3月3日星期六

星星之火不會燎原 只現閃光

  • 旺報
  • 【特派員洪肇君廣東觀察】
 ▲烏坎村民委員會選舉在烏坎小學操場舉行,除了選民、媒體,還有上百名官方人員,不時對準媒體人員拍照錄影。(記者洪肇君攝)

 ▲烏坎村民委員會選舉在烏坎小學操場舉行,除了選民、媒體,還有上百名官方人員,不時對準媒體人員拍照錄影。(記者洪肇君攝)

 ▲烏坎村委會選舉昨天下午3點截止投票後,立即清點選票,開始唱票開票。(記者洪肇君攝)

 ▲烏坎村委會選舉昨天下午3點截止投票後,立即清點選票,開始唱票開票。(記者洪肇君攝)

 ▲烏坎村民排隊領取選票,整個作業流程井然有序。(記者洪肇君攝)

 ▲烏坎村民排隊領取選票,整個作業流程井然有序。(記者洪肇君攝)

 舉世矚目的烏坎村村委選舉第一階段落幕,各界稱善,但選舉只是索地抗爭活動的插曲,村委會能否把土地要回來才是重點;而各界把烏坎村視為大陸基層民主改革的第一聲號角,則流於過度樂觀。

 現今烏坎村民歡欣鼓舞,趕走了盜賣土地的貪官,選出了自己的村官;外界人士在觀察,烏坎的自主選舉,是否可能成為中國大陸基層體制改革的樣板,成為未來推廣基層民主的星星之火。

 索不回土地 將再出兵

 村民的問題回歸原點,早在數年前他們就開始上訪,都是要求追究前任村委會多次盜賣土地的案情,從未提及改選村官。只是在這次長期抗爭中,正好遇到村委換屆選舉,貪官又照慣例讓自己當選,才讓「假選舉」之事爆發,於是廣東省政府工作組順勢答應,取消上次選舉結果,讓村民自主選出村民委員會。按照村民們的邏輯,自己當家作主的村民委員會組成後,唯一任務就是索回土地,有年輕一輩者揚言,如果各級政府再虛與委蛇,「我們只有再出兵」,語氣激憤昂揚。但擺在面前的情況,連省工作組都辦不到的事情,如何要求一個村委員會去達成。假若那麼容易就將土地歸還,工作組當初一口答應,不就什麼事都結了。

 黨內改革 非權力下放

 村委會組成,正好可以讓省工作組卸下包袱,既然烏坎村民自主選出的村民委員會已經組成,就將索還土地之事責成村委會負責,各級政府再全力協助。如此說法,刀切豆腐兩面光,而且四邊不靠,日後中央追查起來,只是村委會的責任,與省府無涉。

 至於「烏坎經驗」能否推廣到其他地方,看看現今官府的態度就知道,並沒有讓各地區派員來觀摩,也沒有要求省屬媒體大加宣導。顯然,這次選舉只是省工作組的一個讓步,不代表烏坎經驗可以在廣東省施行,遑論推廣到全大陸的農村。許多觀察家樂觀以為,烏坎經驗可以成為基層民主的實踐模範,猶如當年小崗村包產到戶,星星之火終成燎原。但以這次選舉前後的官方態度來看,上述看法真的太過樂觀,當今大陸黨媒的「改革論」,指的是黨內改革,不是把權力下放,很顯然的,烏坎村選舉的星星之火還不可能燎原,充其量,只是在黑暗中,閃了一下。

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