1992年5月4日，在有三千多人參加的對外開放工作會議上，俞正聲宣佈了一個令青島上下為之震驚的消息：市委、市政府決定舉遷東部，原辦公大樓向商界包括外商有償轉讓，同時列入名單的還有市人大和市政協辦公樓，國家高科技工業園也在東部破土興建。勿庸諱言，這一決策開始並不為大多數市民特別是機關幹部所接受，多年來，他們生活、工作在這紅瓦綠樹的別墅群中，自得、自樂且自足，而恰恰是這幾座辦公樓（實際上都是殖民地時的意大利建築）都處在青島號稱“寸土寸金”的商業區和風景區，是商家最眼熱的地皮。數年前，曾有外商開口要把這個地段買下建高層寫字樓，就因為不少人反對，甚至上書、請願，讓市領導打消了念頭。
很多市民甚至官員都罵過俞正聲，說他把青島的好地方都賣給外國人了，典型的“崽賣爺田不心疼”。
這次，俞正聲可是鐵了心，“寧願落選，也要把事情辦成”。對於上面來的壓力，俞正聲也坦然相對：如果要處分我，也希望是在我把這件事辦成之後。
加快市區東部的開發建設，關鍵是解決資金來源問題。當時的青島還遠遠沒有現如今的雄厚財力，為了迅速啟動東部開發，確定了“以土為本，以地生財，以財招商”，吸引國內外客商搞成片開發和基礎設施建設的路子。
說白了，就是依靠土地財政發家，搞房地產發財。
市政府決定，將東部開發範圍內的土地實行統一控制，分期分批徵用，然後，大部分有償出讓；同時，採取多種形式，多渠道籌集建設資金。首先將近期開發建設範圍內的全部土地一次性徵用，由東部開發建設主管機構統一安排使用或出讓。在土地出讓方面，開發建設範圍內的土地，經初級開發後按熟地出讓，基本出讓價格在不低於熟地成本價格的前提下給予優惠。
此外，市政府還規定，為吸引外資包片開發建設，對外資（包括中外合資和外商獨資）房地產公司在取得土地使用權方面，可享受與國內房地產公司相同的優惠待遇。對外資房地產公司成片開發建設後建築物全部外銷的，在稅收上給予優惠；對開發建設所需進口的部分設備、設施和材料也在稅收上給予優惠。
關馬在“遠看俞正聲”一文中寫道：青島人永遠不會忘記，1993年1月5日13時整，一聲驚天動地的巨響，位於中山路2號的原市委、市紀委、市人大和市政協四大機關的辦公樓夷為平地。市直機關辦公樓的轉讓和東遷，促使東部建設開始以驚人的速度走向輝煌。也由於開發東部，拓寬了青島對外開放的空間，拉動了青島經濟的快速發展。一時間，大量外商湧入青島，大量外資注入青島。有人說，外資的注入，無疑給青島經濟起飛增加了一台“發動機”。有統計數字可以說明，在1987年至1991年間，青島國內生產總值（GDP）年增長率8.9%，而1992至1997年間，卻高達17.2%，此後幾年，儘管國內外經濟形勢不斷變化，但青島的GDP一直保持著12%的平均增幅（到2000年，青島GDP已躍居全國第十三位）。這六年，是外資進入青島最多、最快的時期。
今天的青島東部，已經成為新的市級政治、行政、經貿和文化中心，沒有模仿老城區的所謂“歐式風格”，而是充滿現代都市氣息，這裡建起了金融貿易中心（銀行、保險、信息咨詢、涉外機構等），商業購物中心，休閑、娛樂、旅遊中心，以及高級公寓區、別墅區。同時還建成了以東海路、香港路為主體的濱海風景遊覽線。(《大事件》)
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