一國兩區真的那麼可怕嗎？

旺報【本報訊】

5月14日民進黨前主席蔡英文在臉書上，洋洋灑灑的寫了一封給馬英九的公開信。這封信前半部除了批評內閣決策粗糙之外，後半部卻轉向批評馬英九的「一國兩區」論，並指「一國兩區」是違背憲法，倒退回「共表一中」，以及否定台灣的「國家人格」。次日，綠營學者在座談會中，也期望馬英九的就職演說「不要宣示一國兩區」，彷彿「一國兩區」真的是一句會把台灣賣掉的語句。

　不違憲法 亦無賣台

　其實，這幾年頗受到台灣藍綠雙方爭議的兩岸關係用語，不管是「九二共識」、「一中各表」，還是「一國兩區」，這些詞彙的創造者都是國民黨人，大陸對台政策只有「一個中國原則」。民進黨除了反對國民黨創造的語詞之外，從未提出大陸可接受的用語，以致民進黨一直沒法創造一個可和大陸和平共處的關係，儘管大陸也很想跟民進黨有所往來，但沒有共通的政治基礎，即使往來也枉然。

　這次蔡英文對「一國兩區」的批判，也是循著過去民進黨思維，首先她提出「一國兩區」無疑逾越了憲法精神，也模糊了中華民國是主權獨立國家的地位，承認台灣和對岸同屬一個國家的一部分，這無異弱化國家主權，背棄憲法的意旨。

　這個憲法面向的解釋，並不必然是正確的。因為中華民國憲法制訂時，中共並未佔據大陸，所以在戒嚴時期，大家都通稱大陸地區與台灣地區，這並未損及中華民國對大陸的主權歸屬。而憲法增修條文也並沒有放棄對大陸主權的歸屬，只是治權的率定，所以創造「一國兩區」的用語，並不必然就是賣台。

　第二是，過去以來民進黨一直認為中共並沒有明言接受「一中各表」，而且吳伯雄對胡錦濤提出「一國兩區」以後，大陸也沒有明言接受，所以「一國兩區」也不可能把「一中各表」導向「共表一中」的問題。蔡英文對此提出批判，顯然是她過慮了。

　第三是，「一國兩區」是否否定台灣的國家人格？蔡英文既然接受中華民國憲法，而中華民國憲法主權的歸屬還包括大陸，所以「台灣是我們的國家」與「中華民國是我們的國家」的說法，本身並沒有孰是孰非的問題，可以說這一個說法，一個是通稱，一個是部分的簡稱，「一國兩區」並不會讓人民產生情感上的混淆，也不至於在國家認同上會有落差。

　批判容易 創造困難

　從以上三點的反思，民進黨人不能做的事，國民黨都完成了。從敗選檢討至今，民進黨也還沒有提出可以和大陸維持互動的「制度架構」，使得那分檢討報告形同空泛的文宣。現在國民黨提出「一國兩區」，民進黨除了批判，也沒有再提出可以讓大陸接受的新概念，這又如何讓兩岸關係持續向前邁步呢？

　批判容易創造難，蔡英文既然在公開信後面詢問馬英九「台灣是不是一個國家」，那麼蔡英文是不是也該先回答「台灣是不是一個國家」？這麼一個難以回答的問題，不要說蔡英文沒有答案，連已經舉辦過三次電視政見發表會的民進黨主席選舉，5位候選人也沒有一個人能夠直接觸及到這個問題，蔡英文又教馬英九如何去回答這個問題？

　阿扁已經說過，台獨不可能做到就是不可能，蔡英文若是當選，為了維持兩岸和平穩定的關係，她真的會直接回答「台灣是不是一個國家」的問題嗎？畢竟，「台灣是我們的國家」，和「台灣是不是一個國家」，是兩個相當不同的語意，相信蔡英文應該了解這兩句話在語意上的差異。

　（作者為台灣戰略學會理事長）


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