美表態不選邊 借南海煽風點火

據人民日報報道，美國國務卿希拉里·克林頓、國防部長帕內塔30日與到訪的菲律賓外交部長德爾羅薩裡奧和國防部長加斯明在華盛頓舉行會談。雙方在會後發表聯合聲明稱，美菲聯盟比以往任何時候都要牢固，反映了兩國之間「深厚持久」的關係；《美菲共同防禦條約》仍是美菲安全關係的基礎，雙方再次確認條約規定的共同承擔的義務。

　聯合聲明說，美菲雙方將確保聯盟保持「強勁、靈活與反應迅速」，以應對變化的全球與地區形勢。雙方的協商尋求推進共同的戰略與安全目標、經濟合作以及維護善治與法治原則等。

　在共同戰略目標中，聯合聲明稱，美菲重申維護商業及航行自由不受阻礙，以及通過「和平、合作、多邊和外交」方式、在國際法框架下解決爭端。在安全夥伴關係方面，美菲將尋求加強菲方防務能力，雙方軍隊將準備好及時有效地回應各種地區內突發情況。雙方將合作增進菲方的「海上安全存在與能力」，以應對非法捕撈、跨國犯罪和自然災害等，美國今年將向菲方交付第二艘巡邏艦。美菲還將繼續舉行「肩並肩」式的聯合軍演。根據美方提供的數據，美菲每年進行約20次聯合演練；去年，100多艘美軍軍艦到訪菲律賓，500多名菲律賓軍人在美國軍事體系內接受培訓。

　克林頓會談後在與菲方的聯合記者會上表示，兩國首次舉行外長和防長同時參加的「2+2」會談，顯示兩國共同致力於譜寫兩國夥伴關係的「新篇章」。她表示，在亞太地區的安全與經濟重要性日益增加的背景下，美國努力加強聯盟、建設新夥伴關係並參與地區多邊機構，其中美菲聯盟基於歷史以及「廣泛的共同關切」。她稱美菲軍事合作的目標是對抗暴力極端主義，應對自然災難、航行安全和跨國犯罪等。

　德爾羅薩裡奧將此次會談稱為里程碑事件，稱雙方討論的焦點是如何最好地對對方的需求作出回應。帕內塔說美方珍視與菲律賓的夥伴關係，共同防禦條約仍是雙方安全關係的基石。加斯明則稱，美菲雙方需要加強互信，以維護海上安全和航行自由。

　克林頓在講話中明確提到了中菲黃岩島事件。克林頓稱，美菲雙方討論了地區安全形勢，對朝鮮半島形勢發展和黃岩島事件「深為關切」，儘管美方對主權爭端不持立場，但「作為一個太平洋大國」，美方在航行自由、維持和平與穩定、尊重國際法等方面有國家利益，美方將與菲律賓就此保持密切接觸。

　德爾羅薩裡奧稱菲方以「三軌」策略來尋求解決黃岩島問題：一是政治軌道，以東盟為解決問題的框架，尋求建立行為準則；二是法律軌道，利用聯合國海洋法公約設置的爭端解決機制；三是外交軌道，與中國進行協商。德爾羅薩裡奧稱美方雖表明不介入領土爭端，但要求以多邊方式和平解決爭端，他還強調美方表示將履行共同防禦條約規定的義務。

　一些美國智庫專家對記者表示，菲律賓政府在黃岩島事件上的做法「令人訝異」，菲方利用了美方在此問題上發出的「混合信號」，美國政府應明確表示在此問題上支持什麼、不支持什麼，以避免政策被誤讀以及事態升級。另有分析人士認為，在向亞太地區「戰略再平衡」的大背景下，美國以南海問題為「抓手」，借區內一些緊張情勢煽風點火，以製造美國不可或缺以及中國不守規則的「區內輿論」。從美國政府的最新表態來看，既聲明「不選邊」，又強調軍事同盟，還大談美國的國家利益，其中的內在矛盾與漁利心態清晰可見。


文匯報