良性內耗與惡性內耗

台灣《聯合報》系主辦的「關鍵兩年，為台灣經濟開路高峯會」，請來產學界及經濟官員開會討論台灣經濟的問題及對策。最令我們感慨的是從馬總統、前副總統蕭萬長到經濟學家和產業界，都不約而同地指出內耗空轉是毀壞台灣經濟最可怕的殺手，意指民進黨的反對杯葛是經濟無法進步的主因。

諷刺的是，民進黨執政時，是民進黨指摘國民黨阻礙經濟成長，讓政府內耗空轉；而當時國民黨在立法院以多數決封殺所有民進黨的重大政策，還對於讓扁政府空轉成功而得意洋洋。現在，馬執政四年後也開始譴責民進黨杯葛，導致政府內耗空轉，兩個自私惡毒的黨不會讓全民欲哭無淚嗎？

在野黨費盡心機讓政府政策窒礙難行，然後大聲指摘執政黨無能，不是搞「自我實現的預言」的馬戲嗎？不但惡毒，簡直混蛋到極點。老實說，民進黨執政時怪罪國民黨事事杯葛，並非完全沒道理，因為國民黨是立院多數黨，國民黨立委又逢扁必反，不分青紅皂白，終於八年空轉，兩黨都有責任。馬的當選，是建築在國民黨使出吃奶的力氣，掣肘搗蛋致使扁政府政績不佳造成民眾的痛苦上。

馬及國民黨責怪民進黨杯葛有些說不過去。一是過去四年國民黨是立院絕對多數，民進黨杯葛沒甚麼用；二是，改選後的立院國民黨雖非絕對多數，但仍享有過半數優勢，民進黨每次表決都輸，能怎樣？以美牛案為例，馬及其行政團隊既不跟立院黨團同志溝通，只下令要通過，引起黨團的反感；更不與在野黨溝通，準備使用多數暴力表決蠻幹。這種黑道流氓作風，怎能獲得自己人和對手的配合？

所以，馬及國民黨沒有資格責備民進黨搗蛋；當年你們不是這樣對付扁政府的嗎？民進黨若識大體，應該跟國民黨就重大政策協商、配合，以利於人民的權益。立下這樣的範例，等民進黨執政後，國民黨也學會這種正確無私的態度，對國家才有利。否則兩個混蛋爛黨寃寃相報，民眾如何苟活？

國民黨在野就搞內耗，執政了就要求別人停止內耗，有這麼臉皮厚的嗎？何況，馬四年多來國民黨都是立法院多數，民進黨又能怎樣搞內耗呢？是國民黨自己無能，怪在野黨搞內耗，把無能的責任推給能量不足的在野黨。

其實，內耗是政策的成本，合理的內耗也是合理的成本。民主機制因為權力的制衡，一定產生內耗，但這是必要之惡。越極權獨裁的體制越少內耗，它們決策快，效能高，禁止異議，沒有制衡，內耗極少；但是長期的代價可能高得可怕，包括貪污橫行（也是內耗）、維穩經費大到超過軍費（內耗），以及高壓社會可能造成的動亂與脫序，那時的內耗不只是政策的內耗，而是包括內戰在內的國家元氣大內耗。

然而，非理性內耗絕對有害。凡是對執政黨政策不問好壞一概反對、為反對而反對、逢馬或逢扁必反、不調查民間對此政策的向背就反對，就是非理性內耗，這樣的黨是全民公敵；反之，若經過反覆思量，仔細推敲之後發覺某特定政策深含風險，不利人民權益，因而反對並提出建議，雖然阻擋了政策的推動，但卻是良性內耗，是人民的避險工具啊！

卜大中
台灣《蘋果日報》總主筆


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