張鳳強越界演訓，遭到軍方重懲。（資料照片）
台灣海軍艦長張鳳強在操演時駛出防空識別區，日本未抗議，卻遭國防部記大過，背後是人事傾軋權力鬥爭。
七月二十三日至二十七日，台灣海軍在東部海域實施訓練總驗收，在七月二十六日晚上十點半，一六八艦隊長張鳳強少將率以紀德艦為首的艦隊，經通報駛出台灣的「防空識別區」(ADIZ)，抵日本與那國島外十三點四浬處躲藏，實施戰力保存；由於張鳳強的戰術作為被指為違反演訓紀律，遭專案小組調查，並移國防軍高檢偵辦，張鳳強還遭記大過一次與調職處分，讓外界認為國防部下手過重，顯然有人事傾軋權力鬥爭使然。
根據往例，艦隊的年度對抗操演都在東部外海進行，海軍司令部會在該海域劃定一塊長方形訓練區域，讓各艦在此海域內進行戰鬥訓練與通資電訓練，只要超越訓練海域即會被判定不合格。七月二十六日，張鳳強決定航出防空識別區的戰術構想，是想把支隊藏在宮古島、與那國島及石垣島附近，以保存戰力，並測試艦上的博勝系統，等待隔日操演狀況發布後，再駛回該區域內，對紅軍發動奇襲。
七月二十六日，張鳳強的艦隊支隊抵與那國島附近時，日本自衛隊向台灣駐日代表處軍協組詢問支隊的目的，台方則答稱為例行性訓練。日本自衛隊P-3反潛機升空，以紅外線偵照台灣支隊，但並未對台灣艦隊在與那國島公海活動提出抗議，以低調方式收場。
只不過在七月二十七日，海軍司令董翔龍赴國防部向部長高華柱及參謀總長林鎮夷報告後，隨即就傳出將張鳳強記大過、調職並移送軍法的最嚴厲處分，立即引發各界討論，甚至批評軍方在東海主權上的軟弱表現，徹底傷害台灣在釣魚台主權問題上的基本立場。
由於軍方的懲處動作太大，引來朝野批評，八月五日，總統馬英九提出「東海和平倡議」，讓外界認為張鳳強進出與那國海域，是因抵觸了馬英九的東海新思維，才遭國安高層視為破壞東海和平倡議，台日和解差點破局，因此拿張鳳強祭旗。
另外，也因現任參謀總長林鎮夷再度延任總長，林任海軍總司令時，張鳳強為辦公室主任，此時對張重懲，真正目標是林鎮夷，陸軍系統是未來總長的人選，小題大做真正目標就是總長這個職缺。八月六日，國防部首度鬆口，對張鳳強的懲處可以有轉圜空間，可還張鳳強的清白。顯然軍方在過度作為後也感受到朝野各方的質疑壓力，原本單純的軍事操演的戰術發揮，卻因政治、人事因素摻入而變調。高華柱、董翔龍面臨軍中領導統御的重大危機，甚至是否適合仍擔任原職都必須重新思量。
亞洲週刊
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