令计划：跟随胡总17年 执掌统战部受关注

大公网评论员 王俊

十八大前夕，新华社9月1日宣布，两大中直机构主官同时调整职务，中央书记处书记令计划接替杜青林兼任中央统战部长，不再兼任中央办公厅主任，职务由贵州省委前书记栗战书接任。作为曾贴身跟随胡锦涛总书记长达17年、内地最年轻的“党和国家领导人”，在履新中央统战部后，令计划的个人经历、未来仕途以及其所主政的中央统战部是否有大改革值得关注。

贴身跟随胡锦涛17年

官方简历显示，今次兼掌中央统战部的令计划是山西平陆人，17岁至19岁时作为“知青”在平陆县插队当过农民，期间还曾做过印刷厂工人。1975年，令计划进入共青团平陆县委工作，不久便被提拔为共青团平陆县委副书记，正式步入政坛。3年后，他在1978年被调入平陆县委上级党委——运城地区委员会（运城地区1970年设立）——工作。

1979年，共青团中央在全国选拔人才，令计划被选中后被安排在宣传部工作。到1995年离开赴中办任职，令计划在团中央任职16年，前后经历韩英（1978年10月－1982年11月）、王兆国（1982年12月－1984年12月）、胡锦涛（1984年12月－1985年11月）、宋德福（1985年11月－1993年5月）、李克强（1993年5月－1998年6月）等团中央书记处第一书记。

在王兆国主政共青团期间，令计划在1982年至1983年间借调河北省委办公厅工作。有意思的是，1982年至1985年，国家副主席习近平先后在河北省正定县任县委副书记、书记职务，而令计划继任者栗战书当时也在河北工作（1983年7月之前任石家庄地委办公室资料科干事、科长，当年7月后至1985年任河北省无极县委书记）。

1983年起，令计划进入中央团校（1985年12月成立的中国青年政治学院前身）政教专业学习，并于1985年毕业。毕业后，令计划于1985年7月出任团中央宣传部理论处副处长，这时担任团中央负责人的是胡锦涛。在宋德福主政团中央期间，令计划历任团中央书记处办公室主任、团中央办公厅副主任、《中国共青团》主编等职。

现任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主政共青团中央后，令计划1994年被提拔为团中央宣传部部长。1995年12月，令计划离开了工作近16年的团中央，调入中办担任调研室三组负责人，从那时起他一直担任胡锦涛的主要助手，至今17年。在历任中办调研室三组组长、调研室主任后的1999年，令计划升任中办副主任。

在胡锦涛接任中共总书记后，令计划2003年升任中办常务副主任（正部级）。4年后，2007年9月19日（十七大之前），新华社消息称，中共中央决定，中央书记处书记王刚所兼的中办主任职务由常务副主任令计划接任。当年10月22日，在十七届一中全会通过的新一届书记处成员名单中，1956年10月出生的令计划担任排名第五的书记，成为最年轻的“党和国家领导人”。

十八大前夕调任中央统战部部长

据官方资料，今次令计划所兼部长的中央统战部，其主要职责包括处理有关民主党派、工商联、非公经济、民族宗教、港澳台侨和海外社团、党外知识分子等方面的工作，并负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作，负责党外干部的政治安排，协助有关部门管理省级党委统战部长等。此外，统战部还有包括受中央委托负责领导全国工商联党组等职责。

在中共的政治架构中，中央统战部的政治地位较高，其首长一般进入全国政协担任副主席职务。不过，在党内职务的安排方面，近30年来尚未有在位政治局委员兼任中央统战部长的先例，刚卸任的杜青林仅是十七届中央委员和全国政协排名第三的副主席。在地方，新华社旗下《瞭望》杂志援引从中央统战部得到的数据显示，省级党委统战部长在本轮换届前，特别是在2000年，只有1名省级党委统战部长“入常”。

近些年来的情况有所变化。随着内地新型经济组织和新型社会组织迅速增多，地方统战部门的人事构架逐步改变。上述《瞭望》杂志的数据显示，在2006年有15名省级党委统战部长“入常”，本轮省级党委换届后，这一人数已至22名，创历史新高，显示统战部门在省级党委中的地位不断提升。《瞭望》引述中央统战部四局负责人张献生认为，构建完善“大统战”格局是中共对于应对新时期统战工作的新挑战。

另外，统计发现，内地改革开放后至令计划任职之前，担任过中办主任职务的7人后来至少位列政治局委员（王兆国、王刚），并有5人履至政治局常委高位（姚依林、胡启立、乔石、温家宝、曾庆红）。加之上述省级党委统战部长纷纷“入常”的背景，今次卸任中办主任的令计划的个人仕途以及令计划主政下的统战部是否有大改革值得关注。


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