李英明/中華科技大學副校長
大陸民眾反日情緒高漲,北京/東京關係緊繃,美國的角色選擇越趨困難。美國國防部長潘尼達忙著穿梭日、中,前天會見日本首相野田佳彥,昨天與中共國防部長梁光烈會談,今天更預定會晤習近平。北京/東京/華盛頓的三角關係將何去何從?台北面對這個複雜的三角關係,能夠扮演何種角色?
北京/東京之間的釣魚台之爭,表面上是主權之爭,但實際上是「誰才是亞洲領袖」之爭。美國在亞洲雖無主權,但由於其全球的實力,卻是一個具有操縱性角色的強勢「影子主權國」。隨著大陸GDP先後超越德日,在二○一○年成為僅次於美國的世界第二大經濟體,大陸和日本同時成為地區強國,這在亞洲歷史上是從未出現過的。陸日之間的歷史觀、民族認同感和主權的對立,不過是表象,真正的癥結在於雙方爭奪亞洲領袖地位的對抗。
二戰後,德國對歐洲特別是法國,進行真誠的歷史懺悔,導致歐洲重新接納德國以及法德的和解。但是,日本長期以來一直不願針對侵略中國和亞洲、南京大屠殺等歷史進行真誠的懺悔,導致亞洲迄今無法真正接納日本,而中日之間也無法建立類似德法之間的夥伴關係。未來一、二十年間,北京/東京之間,將在經常出現包括主權在內的紛爭的情況下,繼續進行誰才是亞洲領袖之爭。不過,北京/東京在未來廿年間將會分擔亞洲領袖的地位,呈現「一山二虎」的局面,這種分擔是帶有高度衝突和分歧性的,而美國仍將以獅子的角色俯視中日的競爭。
北京/東京之間的競爭目前還只是處在剛開始的爬坡階段,還未到白熱化的地步。在這期間,中日之間(尤其是日本)將會盡量避免直接對抗;而到了中日競爭白熱化時,北京將會對美國的霸權進行挑戰,因為日本背後站著的是美國。
在此番釣魚台之爭中,北京將緊張程度繃到臨界點,意在告訴美國,東京是真正的麻煩製造者,會把美國拖下水,並且破壞東亞和亞太的和平穩定;而日本一方面希望測試美國對安保條約承諾的力道和意志,另一方面則希望以這次主權爭端作為籌碼,交換美國「誠心地」幫助日本「入常」,以便進一步推進日本的「國家正常化」目標。對北京而言,美國最好要求日本克制,並且和北京重建穩定的戰略夥伴關係,承認北京在亞太地區的地位,北京希望藉此突破美國在亞太所設下的島鏈戰略網。
經過此次釣魚台主權紛爭,美國或許會深刻體會到北京/東京若發生衝突,將陷美國於難以抉擇的困境中:是否要兌現美日安保條約的承諾?若兌現將承受與中國衝突的後果;對日本而言,應該也會體認到,若與中國發生衝突,美國對安保條約的承諾是否會兌現,也是相當微妙甚至是不確定的。
避免衝突對抗,是釣魚台主權紛爭相關各造必須選擇的路。台灣由於其特別戰略地緣地位,可以扮演積極調解促和者的角色,北京/東京/華盛頓應該認真面對台灣這種角色的作用。而馬總統所提的和平倡議及其行動綱領,似乎可以成為各方思考的方向。
台灣 聯合報
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