2012年9月8日星期六

海参崴:最后的“连胡会”


法國國際廣播電台

作者 马丁
中国国家主席胡锦涛与台湾前副总统、国民党荣誉主席连战9月7日在海参崴亚太经合领袖会议场合举行了新一轮“连胡会”。在会谈中,胡锦涛表示将认真研究台湾以适当方式参与国际组织的问题。这是否意味着北京将给台湾以更多的国际空间?以下是对两岸媒体及学者反映的综述。

台湾媒体:海参崴“连胡会”有重大突破

这次“连胡会”是9月7日海参崴当地时间上午9时30分,在亚太经合领袖会议(APEC)会场1号馆胡锦涛下榻处举行的。

连战当面向胡锦涛提出了台湾参与国际组织的问题,并陈述了协助台湾融入区域经济整合对两岸关系良性发展的重要性。胡锦涛表示,大陆方面将会认真研究。台湾媒体普遍认为,胡锦涛的表态是这次“连胡会”的一个重大突破。

这可能是胡锦涛十八大卸任前的最后一次“连胡会”。台湾媒体报道说,海参崴“连胡会”成果丰硕,除台湾参与国际民航组织有善意回应外,连、胡二人也为服务贸易、货品贸易协议洽签订下了时间表。

中央社也评论说,连胡二人这次海参崴会谈超过一个小时,可以说是一次超过预定时间、超过历次的“连胡会”,会谈的实质内容与效应更受瞩目,为2005年以来影响两岸关系发展的“连胡会”划下了句号。

报道说,这次在海参崴的“连胡会”,连战和胡锦涛两人都不约而同提到2005年两人提出的五项愿景。连战在会面中表示,几年下来,五项愿景很大的部分已逐步实现,但几个部分尚未落实,包括建立两岸和平发展架构与互信机制、台湾参与国际活动等,都还有待两岸进一步努力。

对此,胡锦涛特别做了正面的回应。胡锦涛说,鑑于台湾民众实际需要,大陆将根据有关国际组织章程,“认真研究,让台湾以适当方式,来参与国际民航组织有关活动的问题”。

在经济议题上,这次“连胡会”也被认为有成果。连胡二人不仅谈到两岸经济合作架构协议(ECFA)后续的服务贸易协议及货品贸易协议谈判,还订下了时间表,希望服务贸易协议在一年内完成,货品贸易协议在明年完成。

台湾外交部:一个好的开端

对于这次海参崴“连胡会”,台湾外交部当天表示,大陆将认真研究台湾以适当方式参与国际民航组织,是“一个好的开始”,两岸关系与台湾扩大国际空间应相辅相成。

台湾外交部表示,已注意到胡锦涛提及大陆方面将认真研究台湾以适当方式参与国际民航组织相关活动,外交部认为“这是一个好的开始”,并再度呼吁,两岸关系进展与台湾扩大国际空间,不仅不必相互冲突,而且应相辅相成。

外交部表示,台湾全民都期望扩展国际参与空间,政府推动活路外交政策后,于民国98年获邀成为世界卫生大会(WHA)的观察员,这需要朝野共同努力、国际社会支持,及两岸关系和缓等因素配合,才能达成,国际民航组织推案也是如此。

台湾总统府发言人范姜泰基也说,总统马英九感谢出席亚太经合领袖会议的连战此行辛劳,并肯定大陆支持台湾参与国际民航组织释出的善意。

总统府表示,马英九总统上任以来推动“活路外交”,在双边关系方面,23个邦交国邦谊稳固;在多边关係方面,继民国98年获邀成为世界卫生大会的观察员、99年加入世界贸易组织的“政府采购协定”(GPA)后,又在加入国际民航组织上露出曙光,马英九对此感到欣慰。

总统府指出,政府将继续积极推动两岸关系和平发展,并秉持“活路外交”的原则,继续开拓台湾国际空间,且在国际社会扮演好“和平缔造者”、“人道援助提供者”、“文化交流推动者”、“新科技与商机创造者“及“中华文化领航者”的角色。

正在伦敦访问的台湾行政院大陆委员会主委赖幸媛,也于当天晚间透过陆委会发布新闻稿。赖幸媛表示,连战在海参崴亚太经合会议(APEC)期间会晤胡锦涛,“(中国大陆)对台湾参与国际组织务实、正面的立场,我们表示肯定”。赖幸媛还说,希望两岸将来能更积极面对国际组织与活动,共同合作贡献国际社会。

连战建议:为两岸“和平协议”和政治互信做准备

在这次海参崴会面中,连战转达了中国国民党主席马英九对胡锦涛总书记的问候,胡锦涛也请连战转达对马英九的问候。连战在会谈中还提到两岸未来政治对话的可能性。

他建议,两岸“和平协议”、“政治互信”方面,不妨由“周边议题”以堆积木的方式来推动,两岸可由学术界或智库等单位召开和平论坛,集思广益,为和平、为发展、为互信来创造积极条件。

胡锦涛没有接连战的这个话题。在媒体报道的胡锦涛在海参崴阐述的“三点看法”中,没有看到他涉及两岸未来可能政治对话的内容。

胡锦涛只说“要不断巩固两岸关系和平发展的政治基础”,并说“九二共识”的共同政治基础是确保两岸关系进展的关键,但他没有提到未来两岸政治对话的可能性。

大陆学者:胡锦涛的讲话能体现台湾参与国际组织的空间所在

大陆学者认为,胡锦涛这次在海参崴表示将认真考虑台湾的国际空间,是大陆方面释放出一个新的信号,能让目前略显缺乏前进动力的两岸关系获得继续发展的新动力。但在具体问题上,大陆学者与台湾方面直接强调两岸关系与台湾扩大国际空间应相辅相成的意见不同,认为胡锦涛的说法虽然能体现台湾参与国际组织的空间所在,但大陆的前提不会改变,只能在北京所说的“一个中国”架构下讨论扩大台湾国际空间问题。

北京清华大学台湾研究所郑振清教授认为,胡锦涛在海参崴的谈话有两项较具突破性的意义。首先,两岸关系和平发展的过程,目前进入新的阶段,因此显得有点缺乏前进动力。但这项新谈话一出,能给两岸关系带来继续共同向前且不停滞的动力及观感。

郑振清指出,胡锦涛这项谈话,也能体现台湾参与国际组织及活动的空间所在。也就是说,涉及台湾民众的切身利益的项目,两岸可以“坐下来先商量”。

郑振清认为,台湾加入一些国际组织对两岸关系有利;以加入国际民航组织为例,两岸三通之后,民众对两岸直航航班需求不断上升,便是与民众有关的项目。况且,台湾加入国际民航组织,对航空业也有帮助。

过去有不少学者认为,“连胡会”宣示的成分居多,不可能解决两岸间的实际问题。而这次“连胡会”可能是胡锦涛任内最后一次;胡锦涛很快就要在中共十八大后卸下权力,因此外界觉得,他在海参崴说的话能算数吗?何况大陆以何种“合适方式”给台湾更多国际空间,似乎也不是胡锦涛一个人可以决定,是不是还得由下一届中共班子来决定?

中国社会科学研究院台湾研究所研究员王建民就认为,即使胡锦涛表示可以考虑让台湾加入国际民航组织等国际机构,但以何种方式加入,仍须两岸协商。他认为大陆的前提不会改变,仍是在“一个中国”的架构下讨论,不会让国际上产生“一中一台”或“两个中国”的印象。
2012年9月海参崴APEC“连胡会”,胡锦涛承诺给台湾更多国际空间
2012年9月海参崴APEC“连胡会”,胡锦涛承诺给台湾更多国际空间

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