南韓海警用橡膠子彈射殺中國漁民,再度引爆中韓漁業之爭。雖然雙方都低調尋求解決,不希望引起外交對立,讓美日有機可乘,漁翁得利,但事件仍引起國際社會高度關注。
中韓漁業之爭曠日持久,雙方不斷爆發血腥衝突,南韓海警執法手段日益強硬,今次更發展到發射橡膠子彈的極端方式。事件發生後,南韓官方迅速認定事件的「偶發性」,而中國外交部亦宣稱「下不為例」,雙方都期望大事化小,小事化無,避免雙邊外交受到重創。但樹欲靜而風不止,美日則希望中韓今次衝突激化,以分化雙方。
中韓兩國與日本都有島嶼之爭,日韓之間是獨島問題,而中日之間存在釣魚島問題。目前中韓聯合對日,相互支援,分散了日本的注意力,也讓美國左右為難。假如中韓漁業衝突激化,日韓關係走近,東亞目前的格局將朝着美國和日本期望的方向發展。因此,中韓雙方今次都異常低調,希望降低相互衝突的烈度與強度。
中日韓三國之間事實上已形成微妙的平衡,三方之間都有島嶼之爭,亦有歷史積怨,利益之爭與情感糾葛剪不斷理還亂,存在巨大的外交博弈空間。三國亦不斷利用不同議題進行合縱連橫,而美國亦利用其影響力,在中日韓之間縱橫捭闔,藉機漁利。
挑撥離間 渾水摸魚
事實上,美國一直期望捏合美日同盟與美韓同盟,組建一個美日韓同盟,並在此基礎上吸引澳洲、菲律賓等國參與,將其打造成亞洲版小北約。美國近年在黃海的軍事演習亦有意整合美日韓三國的海空力量,共同對付中國。而最近美國副國務卿伯恩斯的日韓之行,亦負有勸和日韓的特殊使命。
在美國看來,中韓最近幾年走得太近,尤其是中國成為南韓最大的出口國,雙方貨幣互換規模不斷擴大,自由貿易區的談判亦進展順利,這讓美國如骾在喉,一直期望在中韓之間打入一個楔子。當年南韓天安艦沉沒事件,美國誘使南韓逼中國表態,使中韓關係出現裂痕,而今中韓漁業衝突更讓美日兩國找到了突破口。
對南韓來說,由於軍事上受制於美國,不得不聽從美國指揮,但強烈的民族自尊心又使首爾當局不甘身處日本之後,成為美國在東亞的二等盟國,所以不惜與日本撕破臉體現外交「獨立性」,另外,也希望在中美之間奉行等距離外交,兩頭漁利。李明博當政期間,南韓外交具有安保上依靠美國,經濟上漁利中國的鮮明特點。
西方有句諺語,沒有永遠的朋友,只有永恒的利益,美中日韓四國正是如此。各方的聯合或者暗戰,都是根據本國利益來決定。但總體來說,中美之間是主要矛盾,中日、中韓、日韓、美日、美韓等關係都從屬或者服務於這個主要矛盾。
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