十八大完成換屆，是否換代？

胡溫執政十年，經濟上創出佳績，中國成功避過金融海嘯的衝擊，還跨越日本，成為全球第二大經濟體系；只是政治上很少改變，為了對付維權份子，維穩費竟然超過軍費，仍然壓制不住街頭上的硬對抗、網路上的軟對抗。因此，本次18大的換屆，外界都寄予厚望。

本次的換屆，有幾個特徵：第一就是新面孔特別多。特別是205名中央委員當中，其中有一半以上是新委員。而政治局的七名常委中，除了習近平與李克強以外，其他五名都是新成員；其中最受人注目的，是63歲的商務部長陳德銘，與64歲的人民銀行行長周小川，竟然從中央委員退下來。至於包括常委七人在內的25名政治局委員中，亦有15名，亦即六成是新面孔；因此，本次不只換屆，還有換血的意圖。

第二就是舊面孔仍當道。雖然在政治局25名委員中，可看出中央第六代新星的身影，特別是吉林省委書記孫政才、內蒙古自治區黨委書記胡春華，兩者都只有49歲，是典型的60後，不過仍占不到政治局委員中的一成；至於40後，仍占25名中的四成四。不過，中央委員情況亦好不了多少，60後只有幾名，而最年輕的只有45歲；在政治局七名常委中，雖然習近平與李克強是50後，但其餘五人都是40後，可稱是老人家，只有老人家，才可成為當權的舊面孔。

這就關乎中央的組織與系統。黨員的晉升，是由下而上，逐步而爬，由基層組織或地方架構，升上中央委員的層面，往往要經歷二、三十年。因此，當上中央委員時，通常都50出頭，有幸再上政治局，往往接近60歲，甚至60過外。這種制度之下，領導層通常有歷練、夠穩重、較成熟，缺點是流動性不強，沒有躍升的可能；不像新加坡，李光耀以一位30多歲的青年，便在1959年當上總理，且一做便是30多年。反而在中國，制度已經規範化，總書記與總理，亦只能五年後連任一次，政治有更替性。

第三就是規範性完善化。16大江澤民退位時，並非全退，而是保留軍委會主席一職，且保留多至兩年，使胡錦濤這位總書記，雖然全職，卻非全權。就憑軍委會主席一職，鄧小平可以控制中國十多年；亦憑軍委會主席一職，江澤民可以多控制政府幾年，甚至延伸到今天。但今次胡錦濤竟然肯「裸退」，退位的同時，亦卸下軍委會主席一職，使新的習李系統，可以全權統治，發揮所長，不受掣肘；而胡錦濤亦在中國歷史上留下青名，受到國內人民的讚賞，亦得到海外華人的尊重。

第四就是老人政治的苟存。在七位政治局常委中，習近平是太子黨，李克強是團派，王岐山是中間派，三者都做過知青，下過鄉，吃過苦，接觸過最基層，因此知民情，肯改革，有望走出政治的新格局；不過，其餘四位都是江澤民系統，以大比數影響政治決策，江澤民這位老人的影子，仍然蓋住政治局頂層。

可幸四人到了19大，已是退休年齡，而其餘的政治局委員，都以團派為主幹，較年輕的江派人馬，只有王滬寧一人；因此，五年後，換班之後，才出現換代，才出現政治的新局。


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