2012年12月6日星期四

北京領導人言談風格在變化


   
李克強於“全國綜合配套改革試點工作座談會”中對官員提問。


明镜新闻网編譯 蕭伃君

 距中國新領導層出爐才過了2個禮拜,北京在言談之中似乎已經開始朝經改之路前進。但是中國觀察家認為重點不在於領導人們的說法,畢竟說漂亮話一直以來都是中國官員的強項,觀察家擔心的是新領導層是否真的會將言語轉化為行動。新總書記習近平最近在一場展覽的演說中,也表示“空談誤國,實幹興邦。”然而空談也有分等級,共產黨官員公開演說的特徵就是生硬和照本宣科,這算是空談的最無聊等級﹔但近來黨內第二號人物李克強所採行的會議風格,可說是一個微小卻具革命性的改變,這也許會是中共從坐而言邁向起而行的一步。

李克強破除開會照本宣科陋習

    李克強2個禮拜前在一場與省級官員的會議中給了這些官員一次震撼教育。根據新華社報導,當某位官員一字不差地念著他準備好的水定價報告時,李打斷他並表示:“我看過你的報告。”新華社的報導也說,李克強在這之後便針對該報告問了這位官員一個問題。新華社沒有報導這位官員如何應對這個突如其來的要求。

  中國官方各階層各種會議中,最惡名昭彰的便是官員們的照本宣科。與會者單調的語調、眼睛盯著他們的講稿、一字不差地念著稿上的文字,完全不顧其他與會者說了什麼。

    在中國政府高層的會議中,官員和專家們現在不能再照本宣科,他們現在被鼓勵自然、自發地說話和參與實質討論。《基督科學箴言報》123日表示,這樣的改變在這個世代的中國政壇引起了騷動。

    中國人民大學國際關係學院教授周淑真在參加了由新任政治局常委、中央紀委書記王岐山主持的會議後表示:“會議風格很新鮮,而且我們必須專心。” 她並說,王岐山從一開始便表示,他希望與會的人能好好思考,而不只是照本宣科。周淑真認為這是個好預兆。

新世代領導風格更貼近人民

    李克強所推動的改變可以說是在實行新領導人習近平於就職演說上表示中國共產黨黨員必須做的事,即避免“形式主義和官僚主義”。

    這是黨領導層形象改變的一部分。習近平的就職演說也被普遍稱讚為貼近人民、更“接地氣”,他沒有提及口號或過往領導人、語調比起之前的領導人也更為輕鬆。或許這對其他國家的政治人物而言都顯得理所當然,但是在中國,這樣的風格卻是一個重大的改變,尤其是在與前任領導胡錦濤比較後。
 
    周淑真說:“前代的領導人們幾乎都是工程背景。他們具有非常不同的想法和會議風格。”她認為新一代領導人的新風格與他們曾是下鄉知青有關係,“這表示他們對鄉村生活和社會有更深的理解。”

    周淑真更表示新的會議風格“更有生產力、有效率,對討論也有幫助。”但是她也警告:“這對那些平庸官員會是一個很大挑戰,這會揭露他們真正的實力。”

習近平喚醒中共夢遊式領導

    新任總書記習近平也展現了新領導世代的新氣象。除了就職演說上的一派輕鬆,他在1129日參觀國家博物館《復興之路》時,更發表演說表示“空談誤國,實幹興邦”。中國研究中心主任墨儒思(Russell Leigh Moses)1130日在《華爾街日報》發文表示,習近平意在喚醒中國共產黨一直以來的夢遊式領導。

    習近平在參觀時發表的演講沒有倚賴講稿,他表示“每個人都有理想和追求,都有自己的夢想。”而中國的夢想則是“實現中華民族偉大復興”,習認為,在現在這個階段的中國,“比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”

    墨儒思認為,習近平提到的中國復興是在討論中國共產黨如何能展開這個“復興”,也就是共產黨如何能更貼近現代中國。墨儒思表示,或許比較好的方法不只是肅清黨內的貪污份子,而是改變黨員們的想法。

    墨儒思表示,或許我們可以對這個方向抱持一些希望。因為就在最近,官員們被鼓勵採取一種“新的意識”,其中包括了三識──學識、見識、膽識。根據這新的意識,黨員們應該對地方的情況有更深的瞭解﹑提供新的解決方法,並由他們自己採取主動。墨儒思強調,這對許多希望自己解決地方問題而非等待中央指示的地方官員是個好消息。

    但是黨員們同時也擔心政治風向會再度轉向,並給予那些過於迅速進行改變的人們一巴掌。傾向改革的官員清楚瞭解,雖然他們被鼓勵去創新和改變,但是在黨高層中仍有許多強硬的保守派很可能會使改革退步。


 溫州成為金融綜合改革試驗區。



推行經濟改革刻不容緩

    改革派官員擔心改革會停滯,外界也擔心中國政府說出的改革藍圖就只是藍圖。李克強要求官員不要照本宣科的會議也正是討論改革的“全國綜合配套改革試點工作座談會”,會中李克強表示,中國需要加速改變經濟發展方式、深化國有企業改革、完善財税金融體系。

    1130日,中國地方媒體也報導浙江省政府列出了溫州金融综合改革實施細則。據報導,浙江省政府根據今年328日國務院常務會議批准實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》對應制定了“省12條”具體實施方案,目標是正規化私人借貸以降低金融風險。

    清華大學經管學院副教授程致宇(Patrick Chovanec)對美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)表示:“新的領導人也瞭解經濟改革的必要性,也對此做了一些表示,但是我不確定他們是否完整地瞭解到經改的急迫性。”程接著說:“真正重要的不是文字上的空談,而是實踐。重要的是,我們到底會不會看到政府對經濟有所作為。”

    分析家認為世界第二大經濟體的中國需要實施經濟和金融改革以推動持續的經濟成長,雖然許多人也預期在新領導人剛上台的此刻,改革的步伐可能會相當緩慢。

    世界銀行和中國政府研究者今年初已發出警告,他們指出,假使中國不改變其發展模式和實施一些改革如縮小國有企業的規模,中國很可能在20年內遭遇經濟危機。
溫州實驗可平衡中國經濟

    但分析家也表示,有跡象顯示可以對中國的改革抱有希望。中國證券報11月底曾發表報告指出,中國溫州市會成為開展個人境外直接投資的試點。分析家認為,已被國務院批准的這項計劃會是北京朝向開放中國金融體系的重要一步。

    澳盛銀行中國區經濟學家劉立剛向CNBC表示:“溫州實驗是非常好的,它會讓中國的民間資金進入金融體系。”他又說:“現階段中國的金融部門仍然被國家部門所掌控。假使我們可以看到更多私人資金進入金融部門,也就能看到有更多給予中國的中小企業的借貸,而這最終將可以平衡中國的經濟。”

    程致宇認為,實施如縮小國有企業在中國經濟裡的角色等改革可能會遭遇到的阻礙是,大眾期待國家能增加經費支出,尤其是在中國經濟已經連7季走緩的現在。“中國內部和地方政府都希望中央政府能實施經濟刺激方案。這是中國新領導層必須面對的一件事,”他說。

新領導層經濟政策即將出爐

    最近中國的經濟狀況似乎有利於新領導團隊,近來的經濟信息緩和了中國對急速經濟走緩或“硬著陸”的恐懼。舉例來說,11月底的經濟指標顯示中國的工業公司10月的獲利比去年多出20.5%,也比9月的7.8%上升許多,這些都是中國經濟活動正在復甦的徵兆。

    新加坡銀行的首席經濟學家理查德·杰拉姆(Richard Jerram)表示,外界或許不需要等太久就能知道中國領導層的換血到底會不會是經濟改革的起始,因為中國中央經濟工作會議即將於12月舉行,屆時中國新領導人會提出他們的經濟政策。每年的經濟工作會議會確定未來一年的經濟政策基調及相關經濟目標。

    杰拉姆說:“12月我們將可以知道北京的新經濟政策方向。只從領導人的單獨評論來分析政府政策走向,會看不到背後真正的方向,所以我們可以期待12月的正式政策文件。”


没有评论:

明鏡關注點

明镜博客 » 时事

明鏡歷史網

明鏡網

明鏡十大热帖