溫家寶已成跛腳鴨

【明報專訊】溫家寶從中共十八大閉幕（11月中）算起，任期到3月中應該還有四個月，雖然是看守政府，還可以有很大的發揮，因為他還得負責起草和宣讀最後一份政府工作報告。然而，種種象顯示，他已經成為跛腳鴨總理。

雖然習近平和李克強對溫家寶的面子照顧有加，在舉行全國經濟工作會議時，還是由溫家寶作主題發言（這些會議是佈置任務，頒布執行方針），他們到各地視察時，只是舉行經濟座談會，名義上是聽取意見而不是佈置任務。

溫家寶成為跛腳鴨總理的最明顯標誌是，他說了八年，去年還高調宣布會在年底推出的收入分配改革方案，最後還是沒有如期完成，最大阻力相信還是來自國企，特別是壟斷性國企。目前國企職工平均工資是民企的1.8倍，壟斷性國企職工平均工資是全國職工的7倍。而這些每年獲得巨額利潤的國企，紅利上交國家率5至15%（煙葉國企20%），其他的利潤則用於以各種名目發放福利補貼。

經濟改革虎頭蛇尾

國企反對改革還有潛規則的收入，由於職工收入豐厚，導致各級國企主管可以在招聘與升遷時收受賄賂。十八大代表以至中央委員中，國企代表的比例都比往屆要高，他們的意見更成為制度性的阻礙，使得改革難上加難，而這些障礙，又不是一個跛腳鴨總理可以擺平的，故只能留待下一屆政府來處理。

另一個溫家寶難以推展的政策是房地產稅，上海與重慶作為試點一年多以後，再也沒有新一批試點城市的公布，由於需要拉動內需以及國際經濟環境惡劣而無法進一步推展，也是實在的原因；但要借房地產稅來改善貧富懸殊，以及增加政府稅收，就因此而無法推行。如果把這個也算到溫家寶的「政績」，就要看他在3月的人大會議上如何交代了。

阮紀宏