紀委越強勢，腐敗越嚴重

北京80位意見領袖議政改共識（三）

《內幕》特約記者文仁整理

共識何在？新路何在？改革方式何在？

    陳有西（京衡律師集團董事長兼主任，一級律師，兼職法學教授）

   今天的主題是共識，十八大，我們黨、我們國家、我們的學術界有很多想法，怎麼樣把這些想法凝聚起來，引導國家走得更加健康，不走彎路？第一點，我講共識何在，到底有哪些共識，不管左的、右的，思考得深、思考得淺的，有四點共識存在：一是強國，把中國富強起來，讓我國立足於世界民族之林，強國不管左派還是右派，這肯定是共識的；二是親民，這是習近平在閉幕式上的講話非常強調親民的色彩，不管是左的還是右的，在親民問題上大家有共識；三是反腐，清除腐敗，執政黨不管是高層還是基層的，人民群眾的還是官方的，大家希望加大反腐敗力度，把腐敗清除掉；四是要改革，沒有一個人不想改，極左的思想想往文革的路上改；稍微開明的、黨內想往前走，民主法治的力量想往前改，不是往回改，都想改。最起碼存在這四大共識，包括政治體制改革和經濟體制改革。最近朱嘉明有一個講話，我的學術網上全稿轉載，我們往往說經濟體制改革取得了巨大成就，政治體制改革比較落後。朱嘉明的觀點是，經濟體制改變並不是不可批評，有很多沒有做到的地方。所以第四個共識也是有的。這是第一點，不管左右，不管是高層知識分子、社會精英還是草根群眾這四點共識是有的。

　　陳有西

　　第二點，希望何在。僵化的老路不能走，邪路也不能走，那總書記有沒有給出一個新路？按照他的說法是科學發展觀。可在他執政以來的十年，大家非常明白，應該說，這條路是不清晰不明白的，還是摸著石頭過河。

新路何在？我有幾點思考：一是關於私有財產權的保護，特別是浙江、長三角地區，75%的收入來自於民營經濟、私營經濟，原來公有制佔主導地位，現在給國家財政的貢獻是多種經濟並存，私營經濟佔的比例越來越大，保護私有財產權要提上日程。

二是依法治國，大家要立一個共同的規則，所有有權人、沒權人，廟堂人、在野人，大家用一個共同規則說話，依法治國是依法治官，這是反腐敗的意義，治國的規則。

三是運營模式，現在，我們已經把社會主義商品經濟改為社會主義市場經濟，自由經濟已經確立，但實際這十年過來，計劃經濟和政府強勢控制經濟都有，包括房市、股市、外匯的管理都是非常強勢的計劃經濟後遺症，經濟領域非完全自由，所以，現在按照規則，國內自由經濟的引導，經濟運營模式中還是要繼續深化改革。

四是反腐敗模式，這要走一個新路，現在的反腐敗越來越依賴黨化司法，即加強中紀委的權力，用黨內的監督來監督腐敗，我認為，這是一條走不通的路，紀委越強勢，腐敗越嚴重，因為，靠封閉起來的反腐敗越反越腐敗。作為地縣的律師發現了大量的冤假錯案是黨委偵查，不是依賴檢察院偵查。我曾經有一個想法：把紀委系統和檢察院的反貪局系統、監察部系統聯併起來，成立一個廉政公署，不要黨化司法，全部按照國家的司法權來行使。還有國際關係方面，我們採取什麼樣的價值觀？這是需要很多思考。

　　第三點，改革的方式。首先從思想交鋒開始。上午，我聽了很多專家的發言，都覺得不爭論、不折騰，未來十年再這樣是不行的，必須像真理標準討論一樣，要討論出一條思路，從頂層設計開始；二是司法改革的突破，為什麼？確立一個獨立的、超脫的法庭，所有各種力量的交鋒最後有一個公正的裁判，能夠使所有的社會交鋒在一個穩妥的渠道解決，如果有一個獨立超脫的法庭，這種矛盾不會走向街頭政治，不會走向不可收拾的衝突；三是黨內民主；四是逐步放開言論自由，落實《憲法》35條原則，讓大家發表看法做出各種方案、各種思想的比較思考；五是律師問題的決議。黨執政63年背了很多包袱，現在，有很多對於歷史事件沒有澄清的問題，包括文革的評價、反右的評價、89年的評價，黨需要進行一次非常客觀冷靜的思考，有一種歷史的勇氣，是對的堅持，是錯的就承認，向人民做出一個交代，有這樣一個歷史問題的決議才是思想大解放的開始。這也是需要考慮的。（《內幕》第12期）