《內幕》編譯 梅四海
國防預算連續三年兩位數增長
3月5日第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，國務院總理溫家寶任內最後一次發表的《政府工作報告》稱，2013年的軍費預算增加10.7%、達7201.68億元人民幣，這是國防預算連續三年兩位數增長。2012年的國防實際支出為 6506億，當年國防預算已較前一年增加11.2％，2011年國防預算年增率則為12.7％。維穩開支預算則上升8.7%，達到近7700億元，已連續第三年超出軍費預算。
溫家寶稱，2012年國防支出，主要用作改善部隊生活、加強武器裝備、以及增強現代化軍事能力，而2013年的軍費開支，主要用作加強軍隊機械化、信息化等維護國防安全。然而，相較於2003年的中國國防費用1907億元人民幣，10年間，中國軍費累計增加近4倍。
2013年人大發言人傅瑩。
軍費每年增加10%算多嗎?
2013年人大發言人傅瑩日前回答中國軍費問題時感慨說："好像中國每年都需要向外界解釋為什麼我們要加強國防建設，為什麼我們要增加軍費？"
波恩大學（(Bonn Universityt）國際研究中心主任、政治學者辜學武接受《德國之聲》訪問時指出，2005到2009年間，中國的軍費預算增幅都在15%到20%之間，此後停留在10%到11%。儘管中國在大規模開展軍事現代化的過程中顯得有些咄咄逼人，但從全球的角度看，中國還是在走一個正常國家的道路，過度解讀這個增長幅度，可能有些片面。"
柏林科學與政治基金會（SWP）的中國安全政策問題專家戈德哈特（Nadine Godehardt）博士也認為：即便中國與鄰國無領海糾紛，軍費也會增加，西方常常稱為“擴軍”，中國則稱之為軍隊 “現代化“和 “轉型”，這種說法符合事實也十分必要，像是縮小軍隊人數規模，加強專業化，更新現有的裝備等。
根據波恩大學國際研究中心的計算，中國軍費開支佔GDP的1.3%到1.8%，德國、法國、英國的軍費開支佔其國民經濟產值的比例在2.5%到3.5%之間。而美國在過去15年裡，軍費開支占到GDP的4.5%到5%。不過，辜學武認為：感覺中國有點躁動，感到自己的國防利益、領土訴求沒有保障，所以行為上，就是加大軍事現代化的速度，尤其是遠洋海軍和航空母艦的建造。
全國政協委員、中國人民武裝警察部隊原政委喻林祥上將，接受香港《文匯報》採訪時表示，中國軍費與已開發國家相比，軍費開支的增加速度較小、不算充裕，只占GDP1.28%，只有美國軍費的1/5。但以斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute，SIPRI）所做的統計來看，中國軍費增加速度卻相當驚人。
2012年世界各國軍事費用排名
排名國家年度軍費（美金）國內GDP占比全球總軍費占比2002-2011增加金額（美金）
1美國7110億4.7%41%2580億
2中國1430億2.0%8.2%812億
3俄羅斯719億3.9%4.1%283億
4英國627億2.6%3.6%88億
5法國625億2.3%3.6%-4億
6日本593億1.0%3.4%-14億
7印度489億2.6%2.8%176億
全球軍費17380億2.5%100%-
資料來源：斯德哥爾摩國際和平研究所（http://www.sipri.org/research/armaments/milex/resultoutput）
成立於1966年的斯德哥爾摩國際和平研究所是長年研究國際衝突、各國軍備控制等情況的國際獨立機構。《外交政策》2009年將此研究所列為全球（非美國智庫）第三名；2011年名列“2012全球領導公共政策研究智庫”（The Global Go To Think Tanks Report And Policy Advice）（非美國智庫）第二名。
以上述資料來看，中國的軍力規模與美國相比，雖然是小巫見大巫，但身為全球軍力第二大的國家，其軍費遠比俄羅斯、日本與印度等與中國存在邊界或“經濟海域”衝突的鄰國預算高出許多，且快速膨脹。此外，日本《共同社》引述美國海軍官員的說法稱，目前美國經濟尚未恢復昔日榮景、國會兩黨就預算問題僵持不下之際，若奧巴馬政府未能迅速解除國家預算3月啟動的自動減支機制，美國軍方2013年度預算將出現86億美元的赤字，太平洋海域部署的海軍六成規劃無法順利執行，不但必須漸少軍演次數，常駐亞太地區艦船的海上作戰天數、飛機飛行時間，也必須減少1/3。
北京政府不斷強調“和平崛起”。
連年持續調高軍事預算，讓解放軍能夠快速地更新軍機、軍艦、航空母艦、飛彈等軍備，反制飛彈、衛星、無人軍機等先進軍事設備的研發成果與進度，屢屢超越國際智庫的預期。西方學者曾經估計，中國二到五年便能開發出殲20所需要的五代發動機，開始量產殲20。
北京政府雖不斷強調“和平崛起”，信誓旦旦稱中國軍隊的現代化發展，不會威脅對其他國家，而是能擴大參與國際任務，協助維持區域的和平穩定；但另一方面，根據國防大學教授韓旭東的說法，2013年軍隊與武警部隊軍事演習演練將達40場，日本與其他周邊國家必然認為：中國面對區域衝突的態度越來越強硬，與解放軍的快速擴張脫離不了關係。
曾經告訴《紐約時報》“中國正透過海上艦艇、空中軍機，挑戰日本對於釣魚台的實際控制權”的美國麻省理工學院（Massachusetts Institute of Technology）政治學副教授傅泰林（M. Taylor Fravel）認為：在其他國家軍事預算成長有限的情況下，中國連年持續兩位數的軍費成長，必然會引發周邊國家的焦慮。（《內幕》第14期）
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