美日韓同盟 PK 北朝鮮與中國

　《明鏡月刊》編譯  文道喻

　　每年全球舉辦無數的會議和論壇，討論經濟、政治和軍事發展等話題，當中中國一直是個要角，而且不只現在，未來也將如此。中國經濟持續增長，政治影響力也與日俱增，任何有意在世界舞台大展身手的國家都無法忽視其存在。2012年12月11日，南韓峨山研究中心（ASAN Institute）於首爾舉行論壇，吸引約150名學者和智庫專家參與，討論的主題為“轉型中的中國”，針對經濟、社會輿論、政治改革、國防政策和外交等議題交換意見，與會者之一剛納·厄茲坎（Guner Ozkan）在期刊《亞歐評論》（Eurasia Review）發表文章，整理出以中國為首的亞太地區的安全問題。

北朝鮮是中韓心結

　　厄茲坎指出，論壇中許多人都關注著兩個問題：第一，中國才剛結束10年一度的權力過渡，習近平率領的新領導班底將採取什麼樣的社經及外交政策？第二，中國崛起及新領導人的執政方向，將對國際和平有利或者成為威脅？顯然這些問題沒有唯一答案，來自各地的學者提供很多不同意見。

    這或許正是人文科學迷人之處，沒有唯一的標準答案，任何分析依據切入的角度相異，可能產生截然不同結果，中韓關係便是一例。厄茲坎指出，由於論壇在南韓舉行，兩國關係自然成為焦點，尤其現階段北朝鮮又開始蠢蠢欲動，連美國和俄羅斯的代表都表達關切。

    2012年南韓外交通商部通商交涉本部部長朴泰鎬（Bark Taeho）才剛慶祝北京與首爾建交20周年，並強調雙方進行密集貿易的重要性。事實上，南韓與中國友好的歷史不算太長，因為韓戰的關係，兩國有很長的時間維持敵意，但現在情勢完全相反，中國在南韓經濟扮演不可或缺的角色。厄茲坎提到，中國是南韓最大的貿易夥伴，2011年雙方貿易總額達2200億美元，這數目遠遠超過南韓的盟友美國，美韓之間的貿易額只有1000億美元。

    儘管如此，北朝鮮問題仍是兩國心結。從南韓角度看，他們希望中國身為金正恩政權的主要支持者，應施予壓力令他有所節制，但來自中國的退休將軍潘振強則說，維繫北京和首爾良好的貿易交流至關重要，美國卻成“攪局者”，導致處理北朝鮮核武器和導彈問題的僵局。


    北朝鮮武器研發的動向讓列國高度關注。

    2002年，北朝鮮宣布發展核武器，希望和美國進行雙邊會談，美國拒絕此提議，認為會談應該包含所有相關國家。最後兩國同意“六方會談”，六方包含中國、南韓、北朝鮮、日本、美國和俄羅斯，但不排除中間有北朝鮮和美國直接對談的可能。基於各方基本立場分歧，六方會談並未簽署任何實質協議，且2009年北朝鮮發表聲明退出六方會談，重啟核設施建設，為持續多年的外交斡旋畫下失敗句點。

    潘振強指出，南韓在國防上過度依賴美國是不明智之舉，南韓與中國的關係更緊密，交流更頻繁，暗示著若南韓希望朝鮮半島永久和平，便應放棄與美國同盟。他更進一步表示，真正想解除北朝鮮危機就不能將它孤立在外（例如經濟制裁），或以武力恫嚇。因此，厄茲坎總括，以中國的角度看，他們希望美國勢力遠離朝鮮半島，然而，美國在該地區的軍事佈署一向十分活躍，雙方矛盾之下，朝鮮問題不太可能在短期內解決。

中日正瀕臨戰爭邊緣

    接著是令越來越多人擔心的中日嫌隙。由於釣魚島爭端加劇，加上北朝鮮實施導彈試射，均讓日本開始認真考慮重建軍事武力。二次世界大戰後，根據憲法第九條規定，日本放棄與他國以軍事手段解決爭端的權力，並成立“自衛隊”，目的在於維護本國自我防衛能力，然而，隨著東亞緊張情勢高漲，已有日本民眾呼籲修改憲法因應，將自衛隊改為正規的自衛軍，被視為右翼勢力重新崛起。

    釣魚島的主權歸屬之所以引發爭議，恐怕還是與豐富的自然資源脫不了關係。戴維·里德爾（David Riedel）為雜誌《福布斯》撰寫的專文提到，根據中國研究，釣魚島海域下蘊含一兆立方英尺以上的天然氣，石油產能更高達1000億桶，所以無巧不巧，這份報告釋出後，釣魚島爭奪戰就進入白熱化。

    2012年中日兩國都有了新的領導人，但無論是日本的安倍晉三或中國的習近平，都是知名的民族主義者，於是里德爾警告，硬碰硬的情況下，緊張情勢只會變得更糟，甚至他懷疑，中日正瀕臨戰爭邊緣。

    兩個東亞大國吵個不停都將為雙方帶來負面影響，短期來看日本受傷較重。釣魚島爭議越演越烈，已嚴重打擊日本對中國的出口貿易（特別是汽車），中國蔓延一股強烈的反日氛圍，積極者走上街頭示威抗議，消極的則抵制日貨。日本每年出口產品中有20%賣到中國，而中國也是日本海外最大的市場，但2012年9月日方購島後，出口量暴跌了14%。另一方面，基於安全考量和抵制的結果，10月份日本對中國的投資下降32.4%。

兩大強權對抗性將更明顯

    不過這當中還是有人對中國維持樂觀看法，儘管這些人大多是中國學者。厄茲坎說，一些來自中國的分析家告訴他，習近平前5年任期的首要任務是鞏固權力，假使他在外交領域上有意改變前人腳步，預計下一個5年才會真正做自己想做的事。因此，至少目前來講，中國崛起仍是東亞的好消息，因為它帶來了繁榮和穩定，甚至遠至非洲和中亞也深受澤被。此外，即使解放軍越來越強大，但中國尚未有能力製造尖端戰爭機器，這意味著習近平不會輕啟戰事。

    也許爆發大規模戰爭的可能性很低，不過不能輕忽擦槍走火下的零星衝突。厄茲坎也預測，隨著中國逐步脅美國的強權地位，未來10年雙方的對抗性將越來越明朗，加上美國“重返亞洲”政策，東亞勢必成為各種角力的主戰場，因此可預見的是，美日韓通過更密合的同盟，抗衡北朝鮮與中國。 (《明鏡月刊》36期）





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