自美國提出重返亞洲的戰略,號召亞洲盟友圍堵中國的崛起,亞洲諸國擔心中國強大帶來的威脅,紛紛向美輸誠,讓美國順勢架構由日本、南韓、菲律賓的島鏈,在中國大陸的外圍形成圍堵防禦之勢。美國與越南的舊情關係亦復燃,也不忘拉攏印尼:奧巴馬早早前往印尼訪問,利用兒時生活經歷拉近兩國距離,美印走近,象徵印尼終於在民主開放的道路上加入美國的民主同盟。
近日,台灣與菲律賓發生漁船糾紛。在美國來說,台菲均是重要盟友,惟是次事件的處理卻偏幫菲律賓,因為在其天秤上,菲律賓與美國有共同防禦協定的軍事同盟關係。當然,美國對台灣也不能放手,因擔心台灣與大陸聯手共禦外侮,無論兩岸聯手保釣還是維護主權,都是美國所不樂見的。
於是,美國迅速表態,對二次大戰後一直是親美陣營的台菲下指導棋,呼籲台菲雙方克制,勿升高緊張情勢,以免損及外交努力,積極在幕後斡旋。由此可見,解決台菲爭端的戰場不只在巴士海峽,也不只在台北或者馬尼拉,更重要的戰場在華府,美國的態度最為關鍵,也只有美國有可能迫使菲律賓務實地面對問題。
台菲漁業矛盾已有數十年,現在還有多艘台灣漁船被菲國扣押,付贖金解決成了潛規則,今後漁船爭議仍然存在。在國際的政治叢林法則中,實力才是徹底解決問題的辦法。要討回公道,台灣交涉態度必須強硬,加強派遣海巡署與海軍軍艦擴大護漁,才能應付菲律賓公務海盜船的侵襲。
台灣要有長期抗戰的準備,在巴士海峽持續維持優勢軍力,這樣才可以換來漁民的安全。寄望於美國出面維持南海秩序成了不現實的期待,為漁民討回公道,只有成事在我!
江素惠
東方日報
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