李克強版經改 釋重要政策信號

大陸日前公布2013年深化經濟體制改革重點工作文件，港媒報導，改革方案可看出大陸不再「穩增長」、城鎮化循序求穩、戶籍制度改革加速、房產稅正式擴大試點等方向。

香港中通社報導，中國大陸「關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見」日前正式公布，這是大陸新總理李克強上任以來，大陸官方首次對全面經濟改革方案進行的書面指示。

報導認為，「意見」顯示出新一任決策者將對經濟增速減緩有相對更高的容忍度，更加強調經濟成長的品質和效益；在具體的政策層面，大陸政府可能減少使用刺激政策，降低貨幣寬鬆的力道，同時提出更多支持中高端企業的產業政策。

在城鎮化方面，「意見」對城鎮化有降溫姿態，預示大陸政府將採取更加穩妥的態度。

但報導說，戶籍制度改革提速應在意料之中，新的具體改革方向應是「公共服務」。

報導表示，戶籍制度改革需要伴隨相關公共服務、社會保障制度的改革，否則可能讓戶籍名存實亡，或地方無法支付農民市民化帶來的財政負擔。

此外，與2012年提出的改革方案相比，房產稅部分雖仍只有短短一句話，但內容少了「適時」二字，因此備受關注。

不過，這也是大陸官方今年首次正式宣布房產稅擴大試點。

報導指出，李克強在上任後的國務院常務會議上，強調繼續搞好房地產市場調控，加快建立房地產穩定健康發展的長效機制，加強保障性安居工程建設。房產稅無疑是「長效機制」的一部分。

但也有業界人士認為，新一屆政府也可能減少行政調控，弱化中央房地產政策的指令，體現地方的差異性。

中央社