中紀委凌駕司法機關
中紀委到底是個什麼樣的機構?《中國權貴的死亡遊戲》指出,許多人都聽過,卻不明白它是如何運作的。中紀委監察部共有八個紀檢監察室,監管著8000萬中共黨員的紀律,前四個監察室處理副部長級以上黨員的貪腐案件,後四個監察室處理其他地區副省長級以上的貪污事件。
雖然中紀委不是一個法律機構,卻行使很多司法權。1980年代以來,中紀委查處貪污事件的權力越來越大,規模也不斷擴增,中紀委如調查一案件,法院最後都需聽從中紀委的調查結果,中紀委雖是一個黨內的機構,卻代替了法律的職能,《中國權貴的死亡遊戲》作者對《大事件》表示,中國若想走以法治國的道路,這會是一個很大的打擊。
雖然在中國腐敗猖獗的情況下,中紀委受到民眾的歡迎,也確實拿下一些貪官,但中紀委仍是中共權力鬥爭的工具。在沒有一個正常對外接觸管道的情況下,中紀委非常依賴匿名者與請願者的通風報信及線索提供。中紀委的其他消息來源還包括來自高層的指示,或請願者送給中央組織與司法機關的訊息。
《中國權貴的死亡遊戲》指出,中紀委以雙規的方式,在司法調查開始前就介入案件,有時還將嫌犯扣押在偏遠處,不讓其與自己的人脈接觸。分析家認為,這個作法是試圖不讓公眾獲知一些損害黨形象的細節,同時避免更高層的人受到牽連。
中紀委在調查時,也傳出以虐待等非法手段逼迫人招供之事。《中國權貴的死亡遊戲》作者對《大事件》表示,中紀委如此的調查方式違反人權,它的很多作法,就是讓自己凌駕於法律之上,“它本身不是法律,但它的一些建議,又被法律所採用。”
中紀委的設置,本來是為了制止中共發生濫用腐敗和職權之事,但它本身就是一個濫用職權的機構。貪腐的發生,是因為制度缺乏透明度,而中國的反腐工作恰好也欠缺透明度。
在中央,中紀委的反腐調查變成了維護高層領導利益的工具,中紀委的重要職責之一,就是過濾,甚至移除任何可能損害高層領導的消息,其他職責還包括攻擊對手,或藉由事先警告的方式,讓有特權的人得以從政治醜聞中脫身。於是,受懲罰者,不是缺少人脈,就是不是重要的政治角色。中央政治局常委們更是絕對不會受到調查。
書中指出,對於副部長級以上人員的調查,都會事先經過政治局的批准,因此當涉案者進入中紀委的調查程序時,他其實已經已被政治局認定為有罪了。因此在中共高層間流傳著一句話:“我不怕神,也不怕鬼,但我怕被中紀委叫去談話。”
《中國權貴的死亡遊戲》,登上蘋果書店的一周熱門書榜。
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