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2013年8月10日星期六
胡锦涛的部下澳門治賭:反腐與保持繁榮兩頭為難
《名星》特約記者 邢大運
從港到澳,遏官員豪賭
賭場一向是中國貪官洗錢勝地,尤其是“百家樂”,最受洗錢客青睞:與莊家同時下注,一晚可洗乾淨上億元黑錢。
澳門自開放賭權及內地開放港澳個人遊以來,博彩業收益連年飛升。自2006年超越美國拉斯維加斯成為世界第一大賭城後,澳門如今的博彩收入已是拉斯維加斯的7倍——根據澳門特區政府統計暨普查局數字顯示,2012年澳門博彩收入為2953億港元。
澳門科技大學助理教授譚志強曾指出,澳門賭場有兩成賭廳被利用作洗黑錢,保守估計每年流經澳門賭場的黑錢多達1萬5700億元。
中 國農業銀行副行長楊琨2012年5月被帶走調查,事過一年,到2012年5月,爆出其涉案罪行之一,是在澳門欠下賭債30億元。他是國有銀行股改上市後被 調查級別最高的高管,也是至今被發現涉賭金額最大的官員。這一天文數字的金額震動官場,據稱王岐山聽匯報時大為震驚,嚴詞要求一定要堵住官員豪賭的漏洞, 重新修訂“反洗錢法”,還準備進一步收緊官員赴澳簽證。
成爲棋局上的關鍵棋子
對 於中共來說,澳門賭業獨大帶來的問題,還不止官員利用賭場洗錢,敗壞官場風氣,大量財富外流這些嚴重弊端,還有兩項更嚴峻的挑戰:一在這些官員在澳門留下 洗錢證據,很可能成爲為某些勢力控制他們的把柄;二是美資、外資勢力不斷膨脹,從賭場向政壇蔓延,從與當地勢力結盟發展到扶植自己的代理人,並向北京的太 子黨延伸,威脅中國的政治安全。
歐文龍案是中央對澳新政的切入點,楊琨案的爆發更刺激了中央的步伐,消息人士透露, 澳門治官員公款豪賭洗錢,還必須放在全國反腐的全局來看。中央政治局常委、中紀委書記王岐山鑒於反腐形勢嚴峻,取得常委共識:不刮一陣風,要打組合拳。全 國範圍的抽查方案,出台時間還沒有確定,消息指出至少有三種抽查辦法納入中紀委的考慮範圍。第一個是選定一定比例的隨機抽查,第二個是採用新人新辦法,老 人老辦法,對打算提拔的官員來抽查。第三是當有線索檢舉某些官員或存在腐敗行為的時候對這一批官員申報內容來核查。委派李剛來查賭反賭,也是反腐組合拳中 的一招。
李剛身兼中紀委委員,接受王岐山的領導。據說其上任前王岐山和中紀委主管與之談話,他上任後要燒的第一把火,就是肅貪反腐。
英 國《泰晤士報》與美國《華爾街日報》曾分別披露,北京調查人員2012年11月曾到澳門賭場,秘密查問專門接待內地“超級賭客”的六名工作人員,瞭解到, 參賭洗錢的中國官員,來自各省、直轄市和自治區,除黨政主管外,也有軍方高級將領;不僅有地、縣、市級官員,連省級甚至身在北京的中央級大員也不乏其人。
除賭博外,鑽石、珠寶及物業,也是中國貪官近年將黑錢變白錢的工具,並因此大幅推高了澳門樓價。澳門有物業代理公司指出,內地客佔澳門買樓人數約一成,他們購買的多數是逾千萬元的豪宅庭苑。
反腐與保持繁榮難兩全其美
海 內外遊客一到澳門新港澳碼頭,就會感覺到畸形繁榮:35家建築和裝飾風格各異的賭場,每家光線都經過精心測算,既不會亮得刺眼,也不會暗得令人疲倦。各家 賭場接送大巴穿梭來往,賭場工作人員湊過來,賣力地用普通話招徠,將金主們迎至自家免費專車上。富麗堂皇的賭場大門外,邁巴赫62、賓利雅致、勞斯萊斯幻 影等超豪華轎車不時出現,搭載著各色貴賓到來。再神秘一些的客人,則可乘坐專用飛機,直接空降賭場。
澳門賭業開放之 後,除美國勢力之外,當地政經資源高度壟斷在少數人手中。這些人位高權重,隻手遮天,在當地搞一言堂,順我者昌,逆我者亡,瞞上欺下,以虛假繁榮掩飾隱患 弊端。港澳媒體屢屢抨擊稱,中央偏聽偏信,使得澳門出現一家獨大的畸形局面,完全失去監督與平衡,反過來使中央被蒙上雙眼,難以看清其中的奧妙。歐文龍案 的爆發,才讓北京意識到如果不轉變治澳思路,及時改革,終究不可收拾。而現在怕只怕澳門已形成龐大的利益集團,各種勢力盤根錯節,一榮俱榮,一損俱損,沒 有雷霆萬鈞之勢和壯士斷腕之力,根本無力回天。
分析人士對《名星》指出,澳門回歸13年,矛盾集中爆發,到了“中期檢討”關頭。中央第五代上台,與港澳各種勢力沒有多少瓜葛,正好撥亂反正,重新洗牌,更換中央涉港澳決策官員,切斷內外勾結的利益鏈,也迫使港澳地方主管重新站隊。
澳門賭場中的賭客,不少是中國大陸官員。
澳門賭場主要分為三部分,分別是貴賓廳、中場大廳和角子機。其中來自貴賓廳的收入最高,2012年收益高達2050億港元,佔澳門博彩總收入的69%,是整個澳門賭業的核心所在。
不少“疊馬仔”會在中場大廳賭客中物色出手闊綽的豪客,帶入貴賓廳賭錢。“疊馬仔”即博彩中介人,是澳門賭場特有的關鍵人物。澳門賭場內大部分的貴賓廳客戶都由“疊馬仔”轉介,他們為貴賓提供一條龍服務,除吃喝玩樂外,還有最重要的信貸資金安排。
《名 星》暸解到,李剛履新後,正與澳門賭場及“疊碼仔”加強聯繫,針對挪用國有資產到澳門豪賭的官員,制定打擊官員賭博和洗錢的方案;主要是針對貴賓廳,因為 賭場將近七成的博彩收入來自大客,而大客很多都是來自大陸的官員,他們腰纏萬貫國有資産,一來賭場就扎進貴賓廳,一擲萬金。
正當澳門世紀貪污案——前運輸工務司司長歐文龍受賄案仍在審訊之際,又傳出李剛即將率領中聯辦展開行動,打擊中國官員豪賭洗錢,在香港上市的澳門多家博彩公司股價應聲下跌。
而在中國的新一輪反腐風暴下,澳門各大賭場感到了寒意。“疊馬仔”佣金收入減少是貴賓廳業務下降的直接證明。賭王何鴻燊家族旗下,市佔率一直高居首位的澳門博彩控股有限公司,貴賓廳籌碼銷售額減少4%,而賭王長子何猷龍創立的新濠鋒賭場,貴賓廳收入跌幅更高達14.1%。
在此之間,內地到澳門簽註多次收緊。自2008年開始,廣東省便對往來澳門的簽註開始收緊,由一個月一次簽註,收窄至兩月一次;而從2010年底開始,深圳居民赴澳門簽註只有三個月一次及一年一次兩種。
賭 場通過法律途徑向內地賭客追討欠債的宗數急升。今年1月24日,澳門美高梅金殿超濠股份有限公司上訴至香港高院,向兩名內地商人追債。其中一名被告謝小青 是湖北省人大代表、融眾集團董事長;另一名被告則是曾登上福布斯中國富豪榜及胡潤中國富豪榜的上海女富商鄒蘊玉。兩人向賭場借貸後逾期未還,分別尚欠 1132.4萬港元和2336.2萬港元。
反腐實屬必要,保持澳門繁榮也是大局,如何找到兩全其美的辦法,對澳門特首是考驗,對李剛也是考驗。(《名星》 第2期)
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