习近平中亚四国之行 反恐合作为第一要务

作者 安娜

中国国家主席习近平今天开始对中亚四国进行访问，这是他就任主席之后对中亚的首次访问。访问期间，习近平还将参加两次重要的峰会：二十国集团领导人第八次峰会以及上合组织成员国元首理事会第十三次会议。中国官方宣称，此行将向中亚各国提出新合作建议，而海外的分析则认为，此行主要目的是与中亚国家合作反恐，核心仍是新疆。

这也是习近平今年3月就任国家主席以来第3次出访。前2次出访，主要是加强中俄全方位战略合作，建立中美新型大国关系，加快金砖国家的合作，传承中国与非洲、拉丁美洲国家的友好合作。中国媒体就报导，“这次出访对世界意义重大，将把重点放在解决世界经济面临的挑战，深化上海合作组织的关系，增加与中亚国家的互动”。

习近平访问的中亚四国包括土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。访问期间，除了与各国元首举行会晤，中国还将与各国签署联合宣言等政治和合作文件。据中国外交部发言人洪磊介绍，习近平将与中亚各国领导人讨论的议题包括：深化双边关系、推动各领域互利合作等，他还将提出新的合作建议，以“全面提升中国与中亚各国双边关系水平”。除此之外，双方还将就共同关心的重大国际和地区热点问题深入交换意见，协调立场。习近平还将在哈萨克斯坦发表演讲，系统阐述中国新一届政府对中亚的外交政策。

事实上，习近平此次中亚四国之行，安全及反恐应是第一要务。中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣就表示，安全合作是中国和中亚合作的第一优先方向。中亚地区地处欧亚接合部，冷战之后，一直不平静。中国和中亚国家在上合组织框架内，进行了卓有成效的安全领域的合作，维护了地区的基本稳定。中哈、中乌、中吉都进行了双边或多边的军事演习，搭建了信息交流的平台。他强调，这次高峰会将加强中亚地区反恐力量，进一步推动上合组织成员国安全合作向“更务实”、“更高效”的方向发展。

各界都注意到，最近中国方面已多次宣示加强反恐，且反恐工作协调小组现已升格为反恐工作领导小组。据反恐专家透露，中国反恐升级的目标就是新疆。

据中央社引述学者指出，中亚过去一直是帝俄和前苏联鼓动新疆独立的基地，习近平此行中方希望与中亚国家达成反恐合作协议，意在不仅阻断新疆反抗中共统治人士的流亡，而且阻止他们发展基地，以从根本上牢牢压制新疆最近层出不穷的抗暴运动。

除了安全反恐，经济领域的合作是习近平中亚之行的另一大目标。对此，中国现代国际关系研究院欧亚研究室研究员王郦九分析，习近平这次访问将围绕双边安全、经济等领域的务实合作开展。而习近平计划在吉尔吉斯访问期间出席上海合作组织成员国元首理事会第13次会议，应是此行的“重头戏”。中国与资源丰富的中亚合作，双方在此方面的“经济互补性”，被视为“展开务实合作的基础和有力条件”；而亟待发展经济的中亚国家也希望透过发展与中国的关系，得到中国的技术和支持。据中方介绍，中国与哈萨克斯坦在非资源、科技、基础设施等领域都有广泛合作；哈萨克斯坦尤其希望在交通领域从中国得到更多技术；中国与土库曼斯坦之间的能源合作进展良好；在高新技术与基础设施领域，土库曼斯坦也有很多需求。有关专家就认为，中国与中亚间的经济合作有利于带动中亚经济升级。据介绍，习近平此次还将进一步推动上合组织内部的经济合作，开展开发性金融合作。

中国外交部副部长程国平日前表示，习近平这次访问有三个亮点，包括建立中国和中亚国家元首间良好的工作关系和友谊；与中亚国家签署石油天然气、交通、通讯、投资、人文等各领域重大合作文件；习近平将在哈萨克斯坦举行重要演讲，阐述中国对中亚地区的外交政策。事实上，习近平此行加强反恐合作被列为第一要务，以同中亚各国一道，共同打击包括“东突”在内的恐怖组织。所以此行不但有助于中国和中亚发展友好关系，还能拓展在中亚地区的外交版图。

法國國際廣播電台