2013年3月6日《歷史日報》

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• 2013年3月5日《歷史日報》

楊煥寧可能調任海關總署署長

《內幕》特約記者　杜菲

　　　

　　　現任海關部署署長于廣洲可能是任期最短的署長。2011年2月，時任海關總署署長盛光祖調到鐵道部，接替被免職的劉志軍擔任部長。3月，時任福建省委副書記、省直機關工委書記于廣洲接替盛光祖，出任海關總署署長、黨組書記。

　　　在最近幾任海關總署署長中，鐵路系統出身的盛光祖在海關總署的工作時間最長。從1968年參加工作到2000年調離鐵道部，22年中盛光祖從鐵道部南京分局普通工作人員一直做到了鐵道副部長。2000到2011年，他又從副署長做到了署長、黨組書記，共在海關總署任職11年。

　　　而盛光祖的繼任者于廣洲，目前只在海關總署當了不到兩年的署長。在他調任海關總署時，據海關總署工作人員說，很多人都不看好于廣洲能長期任職，其原因有二，一是他還有晉升空間，二是在海關總署他不屬於內行。

　　　1953年出生的于廣洲，江蘇阜寧人，36歲之前一直在蘇州任職。受文化大革命影響，1969年于廣洲被迫停止學業，進入蘇州無線電專用設備廠當工人。1972年受推薦，入南京工學院機械系無線電專用設備專業學習，成為一“工農兵學員”。曾歷任蘇州無線電專用設備廠班長、車間主任、技術科長。

　　　自1980年，于廣洲先後出任蘇州淨化設備廠副廠長、廠長，淨化設備公司經理、董事長；1984年，調入蘇州市經濟委員會工作，開始從政之路。

　　　于廣洲31歲時涉足政壇，40歲時任無錫市長，44歲時升任正廳級；47歲時任江蘇省副省長，成為時任省長季允石的副手之一；2001年調任國家計委副主任，成為曾培炎的副手；2003年調任商務部副部長、黨組副書記，與薄熙來“搭班子”；2008年11月，55歲的於廣洲出任福建省委副書記，曾兼任省委組織部部長，並先後與盧展工、孫春蘭兩位省委書記共事。

　　　《內幕》最新從北京消息來源獲知，在海關總署任職兩年的于廣洲，一直感到力不從心，海關總署內部總拿他跟盛光祖相比，對其領導能力和專業水平也多有議論。但于廣洲今年才60歲，曾在江蘇和福建歷練過，又有在國家計委和商務部任職的經歷，有可能重新空降地方。

　　　“雖然于廣洲的去處還沒著落，但下任海關署長已經敲定，他就是現任公安部常務副部長、黨組副書記楊煥寧。”北京消息來源向《內幕》記者透露說。

　　　

　　　有些力不從心的現任海關總署署長于廣洲。

　　　

　　　何挺是同班同學，周強賀衛方是校友

　　　

　　　楊煥寧的官方簡歷上寫著：1957年3月出生，山東省安丘人；西南政法學院刑偵專業畢業，北京大學法學院博士。

　　　這段簡歷中最突出的就是西南政法學院刑偵專業。

　　　1975年中學畢業後，18歲的楊煥寧先被安排到山東聊城縣朱老莊公社插隊三年；後又進入濟南軍區空軍四站修理廠當工人。1979年，22歲的楊煥寧通過高考，進入西南政法學院（今西南政法大學）刑偵專業學習。

　　　說起西南政法學院，眼下數名中共高官都是這所學校畢業的。其中，78屆法律系的周強是現任湖南省委書記，而刑偵79級的總班長楊煥寧是正部長級的公安部常務副部長，何挺則已擔任過多省市公安系統高官，是現任重慶市公安局局長。

　　　據統計，在西南政法學院首屆95名刑偵專業學生中，成為廳級以上領導幹部的有近30人，部級有四人。有人將西南政法大學78、79、80級的學生，譽為法學界的“黃埔軍校”前三期，他們的學術或政治成就對中國法學產生了重大影響，也成就了所謂的“西政現象”。

　　　周強的同班同學賀衛方則是法學界知名學者。有意思的是楊煥寧、何挺和賀衛方都山東老鄉，楊是安丘人，何是榮成人，賀是牟平人。

　　　2012年12月，賀衛方在美國演講時指出：中國這些年的法制建設還是取得了某些成就，如全社會對司法體系重要性的認可度提高；中國的政治體制改革中司法改革被納入議事日程；法官的選用標準在提高，特別是知識產權法庭因其專業性和技術性很強，其獨立性也相對較強;新一代領導人中有多位法律專業人士出身，知識結構的變化也許會帶來思想上的變化等等。

　　　對於如何評價多位政界高官老同學如中共湖南省委書記周強，中央維穩辦主任、公安部常務副部長楊煥寧等，賀衛方說，與高官舊友們疏於聯絡，不過對學民法出身的周強的印象是務實、認真和開放，對新任的中央委員層面的人選有期待。

　　　賀衛方多年前在一次演講時曾介紹說：當年西南政法全國只招700多人，那一年政法學院在我們縣招了364個人，半壁江山。所以現在我的同學都紛紛占領灘頭陣地，搶占最好的有利地形。所以我的同學比方團中央第一書記周強，還有國家保密局局長的夏勇先生，還有很多，比方廣東省委常委組織部長胡澤君，都是我們那屆的……

　　　

　　　現任公安部常務副部長楊煥寧。

　　　

　　　上學時楊煥寧何挺曾智擒劫匪

　　　

　　　楊煥寧和何挺不但是山東老鄉，而且還是同班同學。

　　　何挺因接替王立軍出任重慶市公安局長，曾在2012年年初成新聞人物。當時媒體在介紹何挺時，都介紹了西南政法學院，也提到了他的同班同學楊煥寧。1983年從西南政治學院畢業，何挺便進入公安部刑事偵察局工作。1996年升任公安部刑事偵察局（後更名為『刑事偵查局』）副局長，2002年至2003年任公安部反恐怖局局長，後任公安部刑事偵查局局長至2007年。

　　　2007年，何挺調任甘肅省人民政府省長助理兼甘肅省公安廳黨委書記、廳長。2008年，改任青海省人民政府省長助理，青海省公安廳黨委書記、廳長。2009年，升任青海省人民政府副省長兼青海省公安廳黨委書記、廳長。2012年3月，重慶市人大常委會免去王立軍的職務，任命何挺為重慶市人民政府副市長兼重慶市公安局局長。

　　　在何挺調任重慶公安局長後，有媒體報導說，赴重慶上任後，何挺首先輕車簡從回到母校西南政法大學，拜訪鄒明理、譚宗志和陳祥印等4位老師。

　　　報導還披露，何挺在1979年考入西南政法學院法學專業，時年17歲，後轉入新開設的刑偵專業，成為第一批學生。刑偵專業招收1.7米以上的男生，政治審查非常嚴格，還要考察思想品德、出身和家庭背景。身高1.8米的何挺當時做了學校排球隊長，還愛唱歌和演話劇。

　　　報導還引用了何挺的同班同學甄鳴向媒體公佈過的一則日記稱，“何挺在大學時就已顯露出做警察的稟賦”。這篇題為《智擒劫匪》的日記裏面記錄，1981年的12月20日晚，甄鳴和同班同學楊煥寧、何挺，聽說一人的“鑽石牌”表被搶，搶匪叫受害人拿錢去贖表後，三人擒拿劫匪並送到派出所。如今，刑偵79級的總班長楊煥寧是正部長級的公安部常務副部長。

　　　畢業多年後，在學界已相當知名的賀衛方教授，在北京幾次校友聚會中，曾遇到過大學時一起喝酒、演出的何挺。賀衛方對記者說，“但我們幾乎沒有近距離的接觸，因為大家已經有學界和政界的分野了。”

　　　1983年，楊煥寧和何挺一起被直接分配到公安部刑事偵察局工作。隨後，楊煥寧歷任刑事偵察局辦公室幹部、副主任科員、辦公室副主任、主任，公安部辦公廳副主任等職。其間，他還曾在哈爾濱市公安局任副局長，掛職鍛煉一年。1996年，楊煥寧被升任公安部部長助理、兼辦公廳主任；五年後，晉升為副部長。2001年獲法學博士學位。

　　　此時，擔任公安部副部長的楊煥寧還分別兼任中共中央新疆工作協調小組、中央西藏工作協調小組，以及中央對外宣傳工作領導小組的成員。被外界認為具有豐富的處理“疆獨”、“藏獨”及國際公關經驗，是中國“反恐專家”。

　　　2003年10月，楊煥寧曾率中國代表團出席在塔什干舉行的“上海合作組織地區反恐機構理事會”第一次會議；2004年2月，又率團出席了在印尼巴厘島舉辦的“亞太區域反對恐怖主義部長級會議”；而在其主管任內，中國於2004年10月首次向國外派遣了成建制維和警察防暴隊執行任務。

　　　為補足楊煥寧的地方工作經驗，2005年1月，他再次被調往黑龍江省工作，出任省委常委、省政法委書記。2008年4月，北京奥運會臨近，中央將楊煥寧召回，並晉升為常務副部長、黨組副書記，專責奥運其間的保安工作，特別是防範“藏獨”、“疆獨”的恐怖襲擊活動。2008年6月21日，楊煥寧被正式授予“副總警監”警銜。

　　　

　　　楊煥寧資料圖片。

　　　

　　　父親楊錫生曾任濟南鐵路公安局局長

　　　

　　　據楊煥寧兒時夥伴透露，楊煥寧出生在南京，他的父親楊錫生曾在杭州鐵路公安局工作，後來調任南京鐵路公安處處長，最後調到濟南鐵路公安局，任局長等職。

　　　這位兒時夥伴還說，“楊家在杭州時就同我們住在昭慶寺附近的一個院子裏，後在南京又同住在多倫路鐵路宿舍，前後樓，站在窗口就可以講話。所以說，我們兩家是世交了。”

　　　兒時夥伴還介紹說，楊煥寧“只要有機會到南京來，都會到家裏看望爸爸，是個念舊，重感情的人。”“楊煥寧在西南政法大學讀書時，他女朋友和同學來南京玩也曾住在我家。”

　　　楊煥寧的哥哥叫楊煥飛，弟弟叫楊煥健。兒時夥伴說，“楊煥飛和弟弟楊煥健當年到南京旅行結婚，都是住在我家裏。”2008年9月，已升任公安部常務副部長的楊煥寧到南京開會，還特意到兒時夥伴家中探望父親的老戰友、兒時夥伴的父親，並合影留念。

　　　

　　　【附：楊煥寧簡歷

　　　

　　　1957年3月生，山東安丘人，1975年10月參加工作，1977年12月加入中國共產黨，北京大學法學院刑法學專業在職研究生畢業，法學博士。

　　　1975年10月至1978年6月，在山東省聊城縣朱老莊公社插隊；

　　　1978年6月至1979年9月，解放軍濟南軍區空軍四站修理廠工人；

　　　1979年9月至1983年8月，在西南政法學院刑偵專業學習。

　　　1983年8月至1989年12月，任公安部刑事偵察局辦公室幹部、副主任科員（其間：1986年9月至1989年7月在中央黨校培訓部研究生班學習）；

　　　1989年12月至1993年2月，任公安部刑事偵察局辦公室副主任、主任（其間：1992年2月至1993年2月掛職任哈爾濱市公安局副局長）；

　　　1993年2月至1996年5月，任公安部辦公廳副主任；

　　　1996年5月至2001年1月，任公安部部長助理、黨委委員兼辦公廳主任

　　　2001年1月至2003年3月，任公安部副部長、黨委委員（1997年9月至2001年7月在北京大學法學院刑法學專業學習）；

　　　2003年3月至2005年1月，任公安部副部長、黨委委員，中央新疆工作協調小組成員，中央西藏工作協調小組成員，中央對外宣傳工作領導小組成員（2004年5月）。

　　　2005年1月起任黑龍江省委常委、政法委書記。

　　　現任公安部常務副部長。是中共十七屆中央候補委員，第十八屆中央委員。】(《內幕》)

《中國官商暴富》

太子黨家族內幕 ‧ 資金外流通道多多 ‧ 財產公開第一難題

內容提要：

在中國媒體記者筆下，戴相龍形象光鮮，像金融界的一尊神，掌管著國民'養命錢'”，他是“為老百姓養命錢當'股神'的人”。 不過，中國媒體壓根兒不知道的是，戴相龍家族是美國人挖出來的中國超級億萬富翁家族。

2012年12月30日，在發表了溫家寶家族財富系列報導之後，《紐約時報》又推出《戴相龍親屬借平安獲利》的長篇報導，爆出“股神”戴相龍家族絕對富有。這篇報導點睛般地寫到：在戴相龍“現管”期間，戴相龍親戚協助掌控的鼎和創業投資有限公司買進了平安保險公司的大量股票。這筆2002年12月26日由鼎和花費區區5,500萬美元購買的平安股份，到了2007年，它的股票價值已經達到31億美元。

在過去的十年裡，溫家寶一直在兩條戰線上作戰。一條是反對腐敗、呼吁政治改革的思想政治戰線，一條是應對社會越傳越盛的流言、為自己家族斂財辯護的戰線。《紐約時報》的幾篇報告，把溫家寶在這兩條自相矛盾的戰線之間苦苦掙扎的窘態，推向了頂端。許多過去信他愛他的老百姓，對他極度失望。他們用既立牌坊又當婊子這樣尖刻的市井語言咒罵“人民的好總理”；一些支持他堅持政改主張的知識分子，形容他是實施行動和道德雙重標準的偽君子。

如何解釋溫家寶主張政改和家人貪婪斂財的矛盾？批溫現象的背後是什麼？

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反腐常態：低階受罰，高層逍遙

《中國密報》編譯 文道喻

　　　　2012年11月15日，當習近平站上人民大會堂講台，以總書記身份首度開腔時，人們馬上感覺他是個不太一樣的領導者。其風格輕鬆自在，信心滿滿，多次提及“人民”而不是老掉牙的“馬克思”或“列寧”﹐還大力強調腐敗的嚴重性，而他所率領的常委似乎也被這股氣息感染。

　　十八大結束後﹐中央邀請專家學者舉辦一連串會議共商反腐大計，很多人與會前並不抱持太大期望，畢竟依照共產黨一貫的謹慎，任何涉及自我批評的議題都是保守無比，他們預期如此會議將只是一種陳舊公式﹐但他們很快就發現自己錯了。履新不久的中紀委書記王岐山，告訴所有專家拋開無意義的書面意見，針對中國腐敗問題暢所欲言。根據一些與會者事後透露，王甚至表示：“即使是那些負責監督的人，同樣需要被監督”。 

　　王岐山跟習近平一樣都帶來新氣象。

    反腐不過是新領導人的一種策略？

　　上位者知道自己不只掌握權力，也有被監督的責任，那將是從閉門獨裁走向開放自由的一大重要指標。伴隨反腐會議之後的是一系列精采故事，每隔幾天，官媒或獨立博客就出現被調查或逮捕的貪汙官員，無不具備淫穢細節，諸如來源不明的龐大資產或豪宅﹑放蕩的性生活和色情視頻等，讓許多中國人感到驚訝之餘也不免懷疑，執政超過60年，對權力極度渴望的共產黨真的有改變可能嗎？

　　即便如此，有些專家仍質疑黨目前表現出的反腐決心尚不足以解決中國根深蒂固的腐敗。事實上，腐敗不是從中共統治才開始，清朝和珅堪稱中國歷史上最有名的貪官，他廣結黨羽，培植犯罪集團用以迫害政敵，地方勢力和人民，造就金字塔式，由上而下的貪汙集團，而今天中共的情況類似。清朝的腐敗問題不因和珅遭到處死而結束，中共自然也不可能通過抓抓幾個小官來解決這“亡黨亡國”的大危機。

　　據《華盛頓郵報》，部分專家認為近來黨的高調反腐不過是新領導人的一種策略，用以平息民間不斷增長的不滿，因為人民的憤怒，向來是顛覆極權統治的關鍵。另一方面，他們也注意到，僅有低階或中階官員受到制裁，高級官員及其家人仍逍遙法外。在中國官場的大染缸裡，沒有道理只有地方官員會貪汙，而政治網絡更佳、權力更大的高階領導人通通潔身自愛，對金錢不屑一顧，誠如《紐約時報》所揭發，形象清新，深受人民喜愛的“溫爺爺”，家人不也積累了27億美元的資產？

　　更糟的是，當貪汙已不是一種“現象”，而是一種“文化”時，那處理起來談何容易？所謂文化，具體包括語言、文字、習俗和思想等，也就是社會價值系統的總和，當今貪汙文化蔓延全中國，邪惡觸角伸向企業、政府和社會各領域，如此普遍性，正是改革的最大阻礙。

　　舉例來說，在中國做生意，尤其是國有企業佔主導地位的行業，成功與否端看是不是能讓政府官員感到“舒服”；一般父母經常送禮給校長或老師，換取子女進入最好的公立學校，或為他們贏得班級中的優勢；而工廠被罰款時也常被視為地方政府的“警告行為”，告知那些老闆，該是時候“意思意思一下”來打通關係了。

黨內外又到了輿情最活躍期

北京80位意見領袖議政改共識（二）

《內幕》特約記者文仁整理


　吳思（《炎黃春秋》雜誌社總編輯）致詞：

　　感謝大家光臨，《炎黃春秋》對“改革共識”的話題特別感興趣，第一感興趣的宗旨是實事求是，第二感興趣的是政治體制改革，我們認為是“實事求是”裡的“是”——政治體制改革。剛才杜老給我打了電話說他來不了，讓我替他說兩句話：昨天看到胡錦濤從軍委主席的位置上退下來，在槍杆子裡出政權的社會裡，是非常重要的一個進步；第二，看到中紀委有一個龐大的班子，這也是一個好氣象，所以，對未來是比較樂觀的。

　

　祝華新

　　按照姜老師的說法，前面有1000公里，比如走向民主法治是大家同意的，需要走一百公里的話，以前走了10公里，以剛剛結束的十八大人事班子做出各種各樣的承諾，準備在未來五年走10公里、20公里，總共能走30公里，當然，也可能就走3、5公里，也有可能把人大做實，權在法下，不能以權壓法，努點力也能走到50、60公里，而這都有很大的不確定性，而且，僅僅是執政黨方面走3、5公里還是走30、50公里，有很大不確定性。社會上還有其他社會力量，比如工人、農民、知識分子，還有整個世界的形勢，這些形勢綜合起來更加不確定。我們雜誌對未來走向哪裡更感興趣，希望在還有很多不確定因素的情況下聽聽大家的高見。

關於《改革共識倡議書》的說明

   張千帆（北京大學憲法與行政研究中心副主任）

   改革共識至關重要，為了幫助凝聚改革共識特定起草了一份倡議，主要有6點內容：黨內民主化、選舉規範化、言論自由化、經濟市場化、司法職業化、憲法實用化。因時間關係在此就不展開了，我相信，這六點是非常淺顯的常識，也是大家都能夠接受的共識，如果大家同意在最後一頁簽上名字；如果不同意、有不同意見或者有改進意見，也請留下墨寶以便我們改進，散會時交給助理。

黨內外又到了輿情最活躍期

   祝華新

  我在人民網做網絡輿情研究，網絡輿情是我們政府的一項重要工作。目前，社會上、黨內的思想活躍程度和1978年真理標準討論和1992年南方談話有一拼，黨內對中國現在的社會現狀和改革走向看得很清楚，只是無力改變現在的格局。

　　十八大前後有一些熱貼，我覺得可以對目前黨內的狀況有一個瞭解：

　　昨天，十八大的新的領導班子出來後，劉勝軍（專欄作家，20萬粉絲）在微博上說：【我的未來十年十大心願】1.不用再到海外買嬰兒奶粉；2.能在大超市買到安全的食品；3.白領不再淪為房奴；4.環境污染不再惡化；5.貧富差距不再擴大；6.企業家不再忙著移民；7.裸官不再增多；8.股市從圈錢機器變成價值創造場所；9.人民不再“拼爹”，機會公平；10.對公權力的約束取得顯著進展。

　　鄭洪昇（17萬粉絲）的微博說：新領導班子誕生，我們幾個80歲以上的老頭七嘴八舌提10點厚望：1.自我要求嚴點；2.舵要掌得穩點；3.反腐倡廉狠點；4.政體改革快點；５.全國物價低點；6.兩極分化小點；7.表面文章少點；8.工作方法活點；9.無償援助摳得緊點；10.外交上硬點。

　　另外，反日遊行中出現了大規模的打砸搶燒行為，事後證明，都是農民工二代和城市的貧民二代，很多人並不瞭解釣魚島。網上有一個有名的紀委幹部叫御史在途（湖南，有12萬粉絲）在微博上說：他們那個地方拘留了47名參與打砸的青年，詢問時發現，有12人不知道釣魚島在哪裡。反日遊行中看上去是民族訴求，背後蘊含著民生訴求，是底層對社會不公的強烈不滿。

《習近平出手》新領導層到了要做決定的時候了

內容提要：

鞏固權力對新領導人而言無疑重要至極。對內，習近平必須維持各派系間巧妙平衡，平均利益，不讓激烈的內鬥成為壓倒共產黨的最後一根稻草；對外，他需要拯救民心，重建政府形象。中共再清楚不過，歷史上有多少專制政權毀於人民之手，尤其腐敗更是加速滅亡的燃料。從2012年11月上任以來，中國人清楚感受到習近平將反腐視為第一任務的決心，因為腐敗是“亡黨亡國”的大問題，已對黨執政的合法性產生重大威脅。習近平同時告誡其餘領導，從其他國家的負面教訓中學習，尤其是那些遭腐敗深蝕，導致普遍不滿和社會動盪，最終被推翻的政府。

習近平“新南巡”講話，最醒目的部分是重提蘇聯解體的歷史，他說，“蘇聯為什麼會解體？蘇共為什麼會垮台？一個重要原因是理想信念動搖了。最後‘城頭變幻大王旗’只是一夜之間。葉利欽站在坦克上發表講話，軍隊完全無動於衷，保持所謂‘中立’。最後，戈爾巴喬夫輕輕一句話，宣佈蘇聯共產黨解散，偌大一個黨就沒了。按照黨員比例，蘇共超過我們，但竟無一人是男兒，沒什麼人出來抗爭。”

中國新領導層現在需要做出一個重要的決定：中國是否會開啟另一波市場取向的經濟改革、還是會採取更民族主義的政策以平息國內日益增加的政治動盪？一開始的徵兆是令人感到樂觀的。習近平和李克強已經向外界表示他們希望改造中國的經濟、使其轉型為以國內需求為導向的經濟、不再倚賴對外出口以及壟斷市場的國有企業。但是這場經濟改革必定將遭遇到許多挑戰以及來自既得利益者的反對，如何帶領中國經濟渡過這段陣痛期靠的是領導人們的智慧與實力。

《習近平出手》（電子版）

http://www.pubu.com.tw/document/19758?apKey=fedd22f528

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美國外交政策運作取決於特定事件與情況

 

《內幕》記者柯宇倩／美國總統奧巴馬連任後一週，習近平也確定接下中共總書記一職，中美兩國在新一屆領導的帶領下，會走出什麼樣的路子？美國智庫“戰略及國際研究中心”（CSIS）太平洋論壇計畫主任、亞洲問題與國防安全專家貝克（Carl Baker）在接受《內幕》採訪時表示，中美兩國都清楚自己需要對方，但在中國與鄰國時有摩擦的情況下，如何創造新的公共形象，是習近平需思考的問題。

 

貝克為太平洋論壇《相對關係》（Comparative Connections）的共同編輯、夏威夷太平洋大學兼任教授，曾擔任亞太中心安全研究人員、聯合國軍事停戰委員會國際政治軍事事務員，以及駐韓美軍政治與經濟情報分析員。

 

美國外交政策還取決於特定事件與情況

 

在中國的對外關係裡，美國可說“無處不在”。中共十八大後，習近平正式確立了作為中共總書記的地位，在習近平與奧巴馬的領導下，貝克認為雙邊關係肯定有改善的潛力，因為中美雙方都意識到，美國為了從金融海嘯中復甦，中國為了保持他的全球戰略，他們需要彼此。

 

而在美國外交政策中，國務院扮演了舉足輕重的角色，其中，國務卿更是總統外交政策團隊的重要一員。美國政府換屆後，誰會接下希拉里的國務卿一職，成了熱門話題。貝克對《內幕》分析，目前來看，美國駐聯合國大使賴斯（Susan E. Rice）和民主黨籍聯邦參議員柯瑞（John Kerry）是兩個比較可能的人選。

 

如果賴斯出任國務卿，她將是繼希拉里、萊斯（Condoleezza Rice）、歐布萊特（Madeleine Albright）後，美國第4位女性國務卿、第2位非裔女國務卿。賴斯與奧巴馬關係良好，人脈廣，但2012年9月16日，在4名美國外交人員於利比亞班加西的襲擊中死亡後幾日，賴斯在電視節目中發表談話，指攻擊行動並非有組織性的行為，引發共和黨的的強烈不滿，因此若奧巴馬堅持提名賴斯，恐會在參議院的聽證會上遭受極大阻力。

 

“現在民主黨在參議院取得多數，對柯瑞來說，或許更容易坐上國務卿的職位，但華府的政治考量很難說，我認為也會考慮到財政懸崖（fiscal cliff）的問題協商得如何。”貝克對《內幕》解釋，民主黨和共和黨之間對這個議題正處在角力拉距的階段，如果在2012年底法案截止日前，兩黨解決了立即的問題，則奧巴馬就更可能提名賴斯擔任國務卿，因為如此將能消減在提名聽證會上可能遭遇的矛盾。

 

“財政懸崖”一詞來自美國聯邦準備理事會主席柏南克（Ben S. Bernanke），指得是財政開支突然全面緊縮，自動引發的增稅與減支措施，進而帶來的嚴重經濟問題。2001年，小布什推動美國史上最大規模的減稅措施，此措施將在2012年底到期，同一時間，薪資稅減稅措施、失業補助措施也將到期，削減財政支出的措施則啟動，自動縮減每年各550億美元的國防支出與國內支出，直到2021年。

 

如果沒有其他替代方案，2013年的美國預算赤字會大幅下降，但也因為財政緊縮，連帶造成美國經濟的顯著衰退，最終影響到全球經濟。但兩黨對於稅收和削減開支有不同意見，還沒達成共識。

 

國防部長的人選也備受外界討論。“（國防部長）帕內塔（Leon Panetta）是否說過他很快會卸任？是否說過他準備好走下一步了？”因此貝克認為，帕內塔不會很快下台，應會在國防部長的職位上留任一段時間，如同前國防部長蓋茨在奧巴馬政府第一任期時，也曾留任過兩年半的時間一樣。

 

雖然國防部長和國務卿是美國防務與外交政策的重要參與者，但貝克認為美國目前的對外政策很大一部份取決於當時的情況和所發生的事件。“如果發生了像現在的南海衝突，或在以色列邊界的問題，就可能改變整個情況，這些都不是很能預測的事。”

 

 

 “戰略及國際研究中心”（CSIS）太平洋論壇計畫主任、亞洲問題與國防安全專家貝克（Carl Baker）

吳官正痛陳三大憾事：人不行還是制度不靈？

《调查》特刊 徐長發 方延鴻


2007年10月29日，吳官正出席中紀委工作交接班暨歡送座談會上，回顧了接任中紀委書記五年的工作歷程。在30分鐘的講話中，多次因心情沉重而停頓，也多次被掌聲打斷而熱淚盈眶。

吳官正說：回顧接任中紀委書記的這五年工作歷程，心情是沉重的。五年前當選中紀委書記，在尉健行的歡送會上作了表態：決不辜負人民的期待、黨的委託，要繼承十五屆紀委正在進行而尚未完成的工作，立志要在若干人民反映強烈的問題上，要有突破。五年消逝了，我的心情是很沉重的，借此向同志們作次臨別交心和自責。單有決心是戰勝不了現實的。我和紀委同志、和中央政治局常委同志，是作過努力，做過艱難工作和必要的鬥爭，還是失敗了。


吳官正夫婦。

吳官正沉痛直言三大憾事說：自我反省，是留下了三件未能完成的工作和遺憾大事而離任的：

（一）關於幹部財產收入申報公開機制，未能實施；
（二）關於改革現行紀委、監察部組織架構和隸屬關係，未能成功；
（三）關於官員以公款或接受免費到高級娛樂場所消費，屢禁不止。

吳在會上說：早在八十年代，陳雲、彭真、鄧頴超、胡耀邦、聶帥等，就多次提出，要建立幹部和家屬財產、收入申報公開機制。陳雲指出：西歐、北歐資本主義國家能做到，共產黨領導的社會主義國家沒有任何理由不能做到，否則，人民怎樣會擁護？

吳說：黨內對財產申報制抗拒、反對、抵制的勢力相當頑固，所持的理由，都是什麽會失控，會使幹部和幹部家屬和人民産生對立，會造成政局混亂等等。事實恰好相反，哪有人民的政黨怕對人民負責的道理？

他披露：2003年、2005年，要在上海、天津、廣東、江西的省級黨政班子搞試點，最後都以難以推行而中止。2003年，中紀委調查組、中共中央研究室、國務院研究室、中組部，決定到上海、廣東搞財產申報制試點，結果發生兩大問題：

（一）黨政幹部強烈抗拒，以消極怠工、政局癱瘓來對待；

（二）高、中級幹部在內部申報時，上海市的省、廳級幹部，90％擁有1000萬以上的資金，廣東省的省、廳級幹部，99％擁有1000萬以上資產，如公開，勢必會被社會各界追擊。

關於改革現行紀委、監察部組織架構和組織隸屬關係的問題，在12年過程中，先後提出過五次討論，都有較大爭議，擔憂會出現“多中心”，會出現黨的領導被架空等情況。直到上海、天津、河北等地發生領導班子腐敗案後，才作出部分改變。

說起吳官正，民衆愛說：“反腐倡廉未見行（尉健行），前仆後繼無官正（吳官正）”。恰恰這兩人，正是中紀委的前後掌門人，肩負整個中共的反腐重任。“無官正”怎麼解讀？有人解讀為“沒有官員是正派的”；也有人解讀為“沒有官帽了才能正派”，兩者意思看似相近，但是具體落在吳官正身上，前者說的是他也不例外地是個貪官，後者則強調說他以“裸退”證明了自己正派。

2002年，在最高决策層討論决定中共十六大的班子時，吳官正接掌中紀委的議案最順利通過，大家都認為他的一貫表現，最能體現“正人先正己”的中國古訓。

1938年8月，吳官正生於江西省余干縣一個貧苦農民家庭，是真正的放牛娃出身，據說直到上了大學才知道穿鞋的滋味。因自小在家裡幫助父母務農，吳官正讀書較晚，21歲時才完成高中學業。1959年夏秋，他被錄取到清華大學動力系熱工測量及自動控制專業。與吳官正同在這一年來到清華園新生接待站報到的，有來自安徽的胡錦濤。

吳官正大學三年級時加入中共，入黨時間比胡錦濤早兩年。當時，吳官正所在的專業本科學制被改為六年，1965年本科畢業即在原專業報考了研究生。但因為“文革”爆發，吳官正三年的研究生生涯中，只是第一年在發憤苦讀。

1968年，吳官正被分配到湖北武漢市葛店化工廠當技術員，“文革”期間即被提拔為車間主任﹑廠革命委員會副主任（相當於副廠長）。
1975年起，吳官正擔任武漢市科委副主任﹑市科協副主席。他趕上了幹部“四化”大提拔的高潮，1982年被提升至武漢市委常委，一年後任市委書記（當時設有第一書記）﹑市長，為副省部級。

據武漢大學前校長劉道玉在《一個大學校長的自白》一書中透露，當時中組部有意安排劉當武漢市長，但劉道玉堅辭不受，並向中組部推薦，由當時擔任科委副主任的吳官正擔任市長。

1985年9月，吳官正在中共全國代表會議上被增選為十二屆中央候補委員。

吳官正擔任武漢市長的三年時間裡，不但因為自己的平易近人而給當地市民留下了“平民市長”的印象，也給武漢之外乃至首都的經濟專家﹑自由派知識分子留下了“大膽改革”的印象。

吳官正非常贊成對效益不彰的國有企業實行“破產法”，1985年，他曾經下令讓武漢無線電三廠實行“瀕臨破產，限期整頓”，結果使該廠背水一戰，置之死地而後生，迅速改變了局面。

研究中共高層人事的專家高新介紹，在武漢主政期間，吳官正十分重視專家意見，曾經成立了一百多人的專家智囊團，提供了寬鬆的改革環境，胡耀邦的兒子胡德平才選中到武漢當整黨聯絡員，並一再向父親美言，令胡耀邦對吳官正非常器重。

1986年秋天，中共中央免去違法亂紀的江西省長倪獻策的黨內外職務，在武漢政績突出，又是江西省籍的吳官正被胡耀邦提名接任。（《調查》第4輯）
《調查》電子版
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倔強胡績偉：“這一個字絕對不能加”

胡績偉重病中寫《胡趙新政啟示錄》二三事


《新史記》姚監復

自 知身患重症，時日不多的胡績偉胡老，不顧90多歲的高齡，他一開始就向自己和我列出幾個、幾十個寫作題目，關於“胡趙新政”要寫哪幾篇，關於“新民主主義 社會”要寫哪幾篇，關於“廢除一個黨、一個主義、一個領袖法西斯獨裁政治”要寫哪幾篇。他有意識地同病魔作鬥爭、爭取時間寫作，超負荷地、不停息地腦力勞 動，同生命賽跑。在一篇接連一篇寫出來，改了幾稿後定稿發出去，出現在幾年來的每一期《爭鳴》雜誌上時，他微笑著接過相當困難地才能從香港送到他手上的雜 誌，翻看他的文章時，他顯出了滿意和得意的臉色。緊接著又在催問：下一篇文章整理、打印出來沒有。

2012年1月17日，趙紫陽離世7週年忌日，姚監復捧著為95歲胡績偉編著的《胡趙新政啟示錄》前往吊唁。


認 真：胡老對每一個論點，都反覆考慮，要站得住腳。對“胡趙新政”的提法，反覆斟酌後才確定，而且認定了是事實，就堅持不改。對於“廢除一個黨、一個主義、 一個領袖的法西斯獨裁政治”的提法，引自毛澤東選集，但是，根據鄧小平用軍隊鎮壓學生運動的罪惡行動，總結歷史教訓，廢除“三個一”還不夠，他要加上廢除 “黨軍”，要廢除“四個一”。
嚴謹：胡老認為，毛澤東提出新民主主義論，不是中國共產黨、毛澤東的心血來潮，創新的發明，前有學者江亢虎在 1920年代就向共產國際提出，1940年代國內外、黨內外又都有一個要求民主、自由的客觀環境。他要求收集、分析當年民主黨派、知識分子及《新華日 報》、《解放日報》的言論作為證明，並且大段引用這些被中宣部查禁的歷史的先聲，說明這是浩浩蕩蕩的時代潮流，而不是毛澤東的個人功勞。

客 觀：胡老認為，寫的文章要尖銳地揭露問題的本質，但是要客觀地實事求是地評價人物和事件，經得住檢驗。他在分析鄧小平是平反冤案的阻力，功勞主要應歸於胡 耀邦時，特別用為劉少奇平反的《人民日報》社論為例加以說明，胡老等人起草的社論，題目原是《還歷史本來面目》，而胡喬木傳達鄧小平的指示，將社論題目改 為《還毛澤東思想本來面目》，給讀者造成毛澤東為他自己打倒的劉少奇平反的印象，這篇社論收到許多讀者的批評和指責。胡耀邦組織中央六個部共同起草形成為 全部“右派分子”平反的決定，但是鄧小平堅持留下幾個“右派分子”不改正，以證明“反右派”鬥爭打了幾十萬“右派分子”，傷害了幾百萬無辜者，只是“擴大 化的錯誤”，頑固地錯誤地堅持“反右派鬥爭是必要的、正確的”，其目的是為鄧小平這位“反右派”鬥爭五人領導小組組長的罪責辯護。有位老幹部讀了胡老的 《胡趙新政啟示錄》，知道了這些客觀事實後說，胡老的書使我看透了鄧小平的反民主的本質。

我為胡老整理講話稿的幾年中，近距離地體會到，這位善良、正直的老人以對人民、受難者和無辜死難者的深沈感情，出自內心而寫這些為民請命申冤的文章。他確實是用心血在寫作，寫出的是將會燎原的烈火似的真理。


決不妥協，絕無媚骨奴顏

胡 老在六年寫作《胡趙新政啟示錄》期間，思想認識不斷前進，他在堅持自己觀點如新民主主義社會的必要性時，坦誠地和不同觀點的對方展開爭論，同友人們討論也 互不相讓。但是，他在冷靜思考對方意見時，敢於修正自己不夠全面的看法，得出新的更全面、更深刻的新結論。如“我慢慢地覺悟到，當年毛澤東提出新民主主義 的理論，無非是一個高明的權術”；“毛澤東提出新民主主義時所謂的兩個‘新’（共產黨的領導和社會主義方向），就成為共產黨圖謀獨霸天下的理論基礎”。 （胡績偉《胡趙新政啟示錄》，第45、41頁）
但是，他認為應當歷史地分析當年擁護新民主主義的知識分子、民主黨派人士的正確選擇，因為毛 澤東當時正式聲明，他提出的新民主主義社會，既不是國民黨一黨專政的封建法西斯政治的道路，也不走斯大林的無產階級專政的道路。這些正確選擇反映在 1949年的《共同綱領》中，而毛澤東拋棄了這些正確的共識達成的準憲法，給中國帶來了浩劫。

胡老在寫作《胡趙新政 啟示錄》時，顯出一種絕不在原則問題上妥協、毫無奴顏媚骨的高貴品格。當時有好心的朋友，很真誠地勸胡老在《胡趙新政》之前加個“鄧”字，變成“鄧胡趙新 政”。這樣，他談新民主主義的文章就有可能在大陸的開明的刊物上刊載。人們會想，這樣的妥協，可以在國內佔領輿論陣地，讀者也能看出作者的苦心，是不是胡 老可以讓步，加上一個字呢？但是，胡老這位倔強的硬骨頭對我說：“其他都可以妥協，這一個字（鄧）絕對不能加。”他認定批毛必須批鄧，批鄧才能深刻批毛。 政治改革是胡趙的功勞，鄧是阻力。絕不能以胡趙之功為鄧小平貼金。當然，他也承認，客觀地說，鄧小平也是支持胡趙的經濟改革的。

胡老的“這一個字絕對不能加”的不可動搖的決定，反映出胡老的錚錚鐵骨，寧折不彎的傲骨風格，永遠鞭策著、激勵著我，勇敢地面對考驗。

2012年9月23日，胡老去世後七日（《新史記》第11期）

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台湾要求与中国资讯流通对等

2013年3月5日台湾新闻记者协会等吁签两岸新闻自由保障协定记者会(台湾新闻记者协会提供)

申华

中国“两会”期间，台湾媒体人呼吁，两岸签署“新闻自由保障协议”。台湾政府表示，资讯对等交流是中国在台设立媒体常设机构的前提。

*陆委会原则立场*

台湾陆委会日前表示，新闻自由是普世价值，大陆应该积极尊重，维护与保障新闻自由。陆委会是在肯定台湾民间记者团体呼吁两岸签署“新闻自由保障协议”时表明上述立场的。

另外，大陸海協會副會長王在希日前访台时再次提出，希望两岸尽快在对方设立新闻机构代表办公室。对此，陆委会主委王郁琦强调，两岸新闻交流需要解决的最重要问题，是新闻资讯能否自由流通。

*陆委会概括不对等现象*

关于两岸新闻交流现状，陆委会发言人吴美红对美国之音说：“两岸新闻交流最重要的是资讯对等与自由流通。政府认为，两岸应优先考虑处理的新闻交流议题，应是大陆停止封锁台湾新闻网站，同意台湾杂志到大陆发行，以及停止大陆电台干扰台湾电台节目的播出。”

吴美红还说，马英九政府在“黄金十年 和平两岸”的施政主轴中，明确表明要促进两岸新闻资讯对等交流，推广大陆媒体改革以及资讯开放。她强调，新闻自由是台湾宪法中“出版自由”的组成部分。

台湾记协：地位对等原则

台湾记者协会会长陈晓宜对美国之音说:“我觉得，谈互设办事处，首先要看我们彼此的新闻自由状况是不是在一个同等的地位。你大陆记者来台湾采访没有什么限制，新华社记者统统可以参加我们官方记者会，几乎没有限制。可是我们台湾和香港记者去大陆采访时会被扣押和监听，还会因为报道让你不高兴，会不发给我工作签证”。

*新华社职能*

陈晓宜说，支持有前提的两岸媒体互设办事处构想，同时还要甄别大陆特定新闻机构的性质：“你新华社的角色是什么？我们长期知道，新华社并不只是报道新闻，而且提供参讯和内参。这些东西是什么？这是接近情资的东西。再看香港的情况，香港回归后新华社立即变成了中联办。”

台湾记协敦促马政府，以中國两会为契机，采取实际步骤，推动與中國簽訂《新聞自由保障協定》，保障台灣記者在中國的新聞自由與人身安全，解除特定媒体不得进入中国的禁令，不得再以扣押、監聽等作法，危害台湾記者人身自由。她说，两岸已签了那么多经贸协议，为什么新闻保障协议不能签署？

*中方动向*

报道说，中國官方新华社曾试图在台北101大楼开设办事处，但是遭到婉拒。另外中国可能放棄和台灣就互设新闻机构办事处的協商，單方面開放台灣媒體在中国設立常駐辦公室。

美国之音中文网