醉警摔嬰 僅禁閉15天 女嬰險喪命 網轟「該槍斃」

繼北京日前傳出男子怒摔2歲女童致死事件後，河南省再傳一名地方警員發酒瘋，當街把一對夫妻手中的女嬰搶過來摔到地上，導致女嬰腦部骨折重傷，肇事警員事後僅遭15日禁閉薄懲。訊息近日遭踢爆後引發輿論非議，當局昨趕忙宣布將肇事者「控制」進行調查。

高舉過頭往下砸

《法制晚報》報導，這起駭人聽聞的摔嬰事件，發生於上月20日。當晚，住在河南林州的李青峰夫婦，抱著7個月大的女兒上街散步，路上迎面走來3名喝過酒的男子，其中一名50多歲的高壯男子還伸手摸了夫婦懷抱的女兒。
李男稱︰「我當時也沒多想，覺得一個50多歲的男子可能是稀罕咱閨女，因此也沒有阻止他，誰知接下來的事讓我們驚呆了！」男子突然把女嬰搶走，並高舉過頭，用力往地面砸下。嚇壞的李家夫妻趕忙抱起女兒送到醫院急救。儘管撿回一命，但院方表示女嬰腦部有3處骨折，未來恐留後遺症。
事發多日後，李氏夫妻才獲悉肇事男子竟是當地派出所員警郭增喜，郭男當時正與2名友人酒後打賭猜測這對夫妻懷中的女嬰是矽膠嬰兒還是真人，郭男堅稱其為矽膠玩具卻遭友人訕笑，才借酒裝瘋搶女嬰摔地。 

官媒滅火平民怨

肇事的郭男僅遭「禁閉15天」，絲毫未受法律制裁，近日才遭踢爆。網友砲轟：「什麼樣的領導竟包庇公安殺人，該抓去槍斃」，官方媒體「中央電視台」昨緊急透過微博披露郭男已遭「控制」，試圖平息民怨。 

台灣蘋果日報

軍警政治化難控制 埃及民主路變血路

埃及局勢的發展，是兩年多前在開羅解放廣場上歡呼雀躍，以及全球各地電視機前觀看直播的人們難以想像的情勢——剛推翻穆巴拉克政權，不旋踵直墮軍警血腥鎮壓反對者的深淵。開羅街頭坦克上街，示威者陳屍街心，輾破的帳篷，壓爛的物資，令人想起24年前的天安門廣場。

穆兄會縱剛愎強硬

軍警開槍失合法性

軍警一開槍，這場政治鬥爭的本質馬上改變，縱是如何政見不同，但以槍彈坦克鎮壓，無論如何都不可以接受。雖然埃及軍方此前猛烈批評反對派穆斯林兄弟會，但一方是裝備精良的軍警，一方是赤手空拳的平民百姓，一方是殘暴鎮壓，一方是無力抵擋，埃及現政府及軍隊的統治合法性已蕩然無存。

這場古國慘劇的背景，在於穆爾西去年上台擔任總統，他所屬的穆斯林兄弟會被指大力推行伊斯蘭意識形態，惹起反彈，遂而推動軍方推翻穆爾西政權。穆斯林兄弟會由台上轉而下台，組織成員及支持者在開羅多處地點示威集會，更在某些地點紮營抗爭，詎料軍警突施殺手，把埃及推到遠離民主的血路上。

埃及的民主來得不易，但絕對想不到，從強人時代落幕至如今血腥街頭是如此短暫。出現這一情，可以從內部及外部兩個層面觀察。

（1）內部而言，埃及國內缺乏包容意識，穆斯林兄弟會強推伊斯蘭意識形態，無視埃及的民族及社會多元特質，更兼無力解決經濟困局，失業率高達13%；同樣，非穆斯林兄弟會的社會階層，尤其是中產精英，亦缺乏對伊斯蘭文化的包容禮待；軍方則是高度政治化，無視軍隊應持守中立本質，恣意插手政治，最後是扳下槍機，犯下不能寬恕的彌天大罪。穆斯林兄弟會已表示會負隅反抗，軍方寸步不讓，關閉邊境，更大的鎮壓很可能還未到來，更大的悲劇或會接上演。

（2）外在因素則是軍警悍然鎮壓的背景，由此折射出一個外交上無法自主國家的悲哀。埃及由於具有重要地緣戰略價值，北瀕地中海，緊握蘇伊士運河咽喉，一直成為列強爭奪的「盟友」。從二戰後的納塞爾到薩達特以至穆巴拉克，埃及先是蘇聯盟友，薩達特後期及穆巴拉克年代變成美國在區內重要伙伴。美國通過埃及掌握戰略要點，由此影響區內阿拉伯國家及以色列，此所以鎮壓之日，埃及軍方出動美製王牌M1A1坦克在街頭揚威耀武，這種坦克美國不輕易出口，可是埃及有逾千輛，可見美國對埃及如何處心積慮。

美國譴責暗地仍撐

倘爆內戰中東大亂

美國的態度是埃及軍方敢於動武的最大原因。儘管美國官方其後宣布取消與埃及聯合軍演，然而其他進一步的制裁一概未見，從美國近年處理中東盟友內亂的手法看，先是虛晃一招，之後以和平使者姿態介入調停，實質是通過政治分贓繼續保有影響力，哪怕埃及方面換馬也在所不惜，要旨在於換誰都可以，就是不能換美國。美國對於處理附庸國的手段，秋扇見捐的多不勝數，今天獰笑的埃及軍方，未必能長期安枕。

埃及人口逾8000萬，中東每4個阿拉伯人就有一個住在埃及，如今穆斯林兄弟會呼籲全國大規模抗爭，若軍警也殺紅了眼，埃及內戰會對中東帶來巨大衝擊，相比之下，敘利亞內戰只是小敲小打。8000萬人口的大國戰亂頻生，先不說把其他國家扯入戰場，光是大量難民外逃，就已經夠這片本來已經濟不景的地區兵荒馬亂，民不聊生。再者，伊朗的什葉派，沙特阿拉伯的薩拉菲派，以及穆斯林兄弟會本來就是區內三大政治力量，如今生變，三方走向將深遠影響中東局勢，兼且旁邊有以色列虎視眈眈，中東未來情勢絕不是埃及軍警鎮壓時所能設想。

埃及血腥鎮壓也說明了一些「常識」，軍警等武裝力量如何保持去政治化及中立，是關係到一個地方能否真正實行民主政體的關鍵。埃及軍方在這次血腥鎮壓中扮演反面教材角色，明乎此，武裝力量必須去政治化。西方以文官國防部長或內政部長統領軍隊及警察，中國則由中央軍委率領解放軍，西方的說法是「軍隊國家化」，中共的說法是「黨指揮槍」，一旦主客易位，武裝力量抬頭，那將會是難以控制的局面，就正如今天的埃及或1970年代軍事政變頻生的拉丁美洲。

明報

特權醫療如黑洞 官貴民賤怎公平

繼職務消費成為無底洞之後，內地媒體又踢爆公費醫療尤其是部級以上官員的特權醫療，更是看不到陽光的黑洞，吞噬了大量的民脂民膏，要求改革之聲此起彼落。

據山西一家三甲醫院的副院長透露，享受公費醫療的一些官員本人往往要求用最好的藥，醫院從討好、巴結角度出發，也會給其推薦最好的藥、最好的檢查、最好的服務等。有的官員僅得了普通感冒，就要求吃好幾種藥，並且要求住院輸液，無形中造成了更多醫療資源以及財政資金的浪費。有一位退休省級幹部住一次院花費就高達三百萬元，相當於當地一百個家庭的年收入。

這其實只是冰山一角，二○○七年中科院一份調查報告稱，在中國政府投入的醫療費用中，百分之八十是為八百五十萬以黨政幹部為主的群體服務的。而且全國黨政部門有二百萬名各級幹部長期請病假，其中有四十萬名幹部長期佔據幹部病房、幹部招待所、度假村等，一年開支五百億元。這還只是六年前的數字，特權醫療發展到今天，估計早就超過了一千億元。

藥不厭貴 食不厭精

內地每家公立醫院都有一些幹部保健病房，甚至專門的幹部保健樓，它們往往低調地偏於醫院一隅，設武警站崗，嚴格控制探視，確保封閉、安全。保健樓的設備、管理、服務，都是醫院中最好的。以湖南湘雅醫院幹部保健大樓為例，建築面積三萬二千平方米，設高級幹部病房及首長病房各兩個，建有直通手術室的貴賓通道。首長病房設有領導和首長會客室、會議室、健身房、餐廳，房間設有寬頻電子辦公系統，病房設有分級門禁系統，猶如一個五星級酒店的總統套房。

一邊是普通百姓看病難、看病貴，甚至一場病下來傾家蕩產，一邊是高級官員享受特權醫療，藥不厭貴，食不厭精。兩相對照，如何讓百姓心服口服？當今中國，官員們的命愈來愈長，他們吃的是綠色食品，醫療又是世界頂級，個個活到九十多歲，上百歲的亦不少見，鶴髮童顏，精神抖擻，八十歲以下死亡的只能算是夭折。而普通百姓吃的是有毒食品，得的是難以治愈的癌症，醫療碰到的又是假藥貴藥，怎麼可能長命？

高官萬壽無疆，百姓頻頻夭折，這樣不公平的醫療體制，官民之間如何和諧？第五代要真正落實群眾路線，就應該破除官員們的特權思想，讓官民食同食、醫同醫，真正做到官民平等，而且從政治局常委帶頭做起，否則那些整風都是做騷之舉，難以取信於民。古人云，先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。現在官員們卻是先天下之樂而樂，後天下之憂而憂，口裏說着我為人人，實際上卻是人人為我，幸福我一個，哪管天下人。

太陽報

政治改革舉步艱 空談制度優越性

面對黨內外要求政治改革的呼聲一浪高於一浪，當局最近頻頻出手還擊。官媒接連刊登多篇針對性文章，力陳西式民主只會令中國重蹈前蘇聯解體覆轍，為社會帶來動盪，日前有篇文章更指美國「總統制」弊端多多，遠不如中國集體領導制進步創新，為熾熱的「左右爭論」火上加油。

有位著名學者在官方傳媒撰文，力指中國特色的集體領導制比美國的「兩黨制」、「總統制」有巨大優越性，因為「美國總統個人權力過於集中」，幾乎所有決策都由總統一人說了算，要是決策錯誤，整個國家和人民都要承擔苦果，其個人的損失最多是不再擔任總統，是典型的「個人專制」。文章還強調，中共面對世界上最龐大的人口和最複雜的國情，卻在短時間內為世界作出「最突出的減貧貢獻、增長貢獻和發展貢獻」，證明其制度大大超越美國等西方國家，彰顯中國人的政治智慧云云。

絕對權力 絕對腐敗

其實，世上沒有十全十美的制度，也沒有放諸四海而皆準的制度 ，美國能成為世上最強大的國家，絕對不是偶然，而是有其制度方面的優點。儘管美國總統權力很大，但受到國會的制衡，受到選民及輿論的監督，不可能隨心所欲，獨斷專行。反觀中國政治體制是「一黨專政」，人大、政協只是橡皮圖章，缺少制衡，缺少監督。尤其中國權力運作與繼承均是黑箱作業，缺少認受性，結果不得不通過高壓手段「維穩」。說中國政治體制如何優越，將別人的制度貶得一無是處，不過是阿Q式的自我安慰而已。

無可否認，中國獨特政治體制造就經濟增長一枝獨秀，躋身世界第二大經濟體，但權力不受制約的結果是，官場腐敗，分配不公，貧富懸殊，民怨沸騰。中國要向前進，就必須改革，必須借鏡外國的先進經驗。美國民主雖然不完善，也未必能完全照搬於中國，但至少有些長處和優點值得中國學習，古人尚且知道「師夷長技以制夷」，現代人卻坐井觀天，妄自尊大，這不是很可悲嗎？

時移世易，在資訊發達的年代，靠過去的一套政治說教已經行不通了。改革是中國的唯一出路，問題是改革方向在哪裏，有人希望中國向左走，平均財富；有人希望中國走民主憲政之路，限制黨的權力。這場左右之爭愈演愈烈，不知何去何從。

但有一點可以肯定，不管當局如何鼓吹社會主義優越性，如何強調「三個自信」，依然無法阻止高官權貴紛紛將子女財產轉移到西方，「邪惡」美國更是首選目的地。哪一種制度更優越，不言自明。

東方日報

從北京違建看中國夢

號稱北京史上最牛的人濟山莊頂樓違建別墅，上周四起屋主自拆，估計拆除費用恐要兩、三百萬台幣；無獨有偶，大陸各媒體也披露，這類綠蔭扶疏的違建豪宅，各地都有、且共通點是無人敢管。

今年六月，大陸國家主席習近平與美國總統歐巴馬在加州莊園會晤，曾提及「美國夢」與「中國夢」，一時引發大陸網友議論，乃至延伸出「中國夢」內涵應具備美國的自由、民主、憲政等概念，後旋遭官方禁止討論。

中國夢是什麼？或許該先問何謂美國夢。一位大陸學者曾說，中國人心中的美國夢模樣，就是獨棟大房子、大庭院與大車庫，這是八○年代中國對外開放後，大陸民眾透過電視影集、出國留學時，所烙下的美式生活「刻板印象」。

置身北京城區內的老舊胡同裡，最顯眼的特徵是「違建」，那怕是不足半坪大的走道，也能搭起或隔出一塊獨立「私有」空間；胡同源自昔日四合院各家分房而居、無獨立浴廁，沐浴只能上澡堂、大小解在公廁。

相較之美國佬八○年代即可在家洗泡泡浴，浴缸內還放隻小黃鴨，資本主義與社會主義的生活，在空間意義上已被化約成「大小」之別；再看這幢北京頂樓違建，屋主裝了葡萄架好種絲瓜等蔬菜、假山綠蔭造景，所有「生活元素」均是華人對中西生活文化的結合想像與落實。

北京舊胡同與天爭地的違建，跟頂樓別墅向天伸腰的違建，背後均反映出過去百年來，中國人對現代化生活的「想像」，就如同廿多年前台灣人移民美加，會在草坪種菜一樣，而日前紐約中國城大媽在窗台晾曬內衣褲，亦是同樣邏輯。

大陸民眾渴望的中國夢，無非就是在公有制下，一片能容個人迴旋的私有領域；無奈的是，中國人口太多、資源稟賦太少、體制又過於僵硬，爭空間的手段淪為無視公眾性的唯我中心主義。錢唯物主義。

林克倫 聯合報

從兩岸關係角度看中共「三中全會」

中共十八屆中央委員會第三次全體會議，即本屆三中全會，料將在今年秋末之前舉行，目前正在緊鑼密鼓籌開中。這將是下半年中國大陸最重要的政治集會，亦將深刻影響兩岸關係走向。我們期盼，該會議能顯著強化兩岸關係「和平發展」架構，並進一步擴大兩岸的共同利益。

從歷史經驗看來，中共歷屆「三中全會」常是大陸政經發展的重要里程碑。1978年「十一屆三中全會」，啟動了現階段改革開放事業，在史冊上留下不可磨滅的一頁。

近年之例，譬如2003年中共十六屆三中全會，當時剛接任中共中央總書記的胡錦濤，在此會上確立了「以人為本，全面、協調、可持續發展」的執政新理念，也就是後來中共所慣稱之「科學發展觀」。

此一理念在近10年來，經由「胡溫體制」大力落實為具體政策舉措，已逐步改變了大陸整體政經社會生態，連台商大陸投資環境都深受影響。像台商投資往內陸地區分流，以及工資上漲導致台商成本升高等現象，都因於該理念所起的作用。

而習近平於去年11月「中共十八大」接任總書記後，雖已有多項新政推出，但迄今已開過的十八屆一中全會和二中全會，主要任務依序是選出中共新領導層，和推舉政府部門新領導班子，尚未系統化討論訂定習李體制的執政理念，和全套執政方針。這項重要工作，將由十八屆三中全會來做，所以有關這一會議的動向，目前已引起海內外高度關注。

在本屆三中全會登場時，習近平可能提出的執政理念將是如何，目前外界尚不得而知。然而，從習李體制上任數月以來的實際表現看來，上述執政新理念之內涵，應該會兼容並蓄「改革與發展」、「公平與效率」等成分，並以此為主軸，來型塑出習李體制未來10年的全套執政方針。其中，政經社會體制改革、經濟結構調整、市場機能強化、基層民眾生活保障、綜合國力再提升等事項，都是可預見的內容。

我們從兩岸關係角度著眼，對中共十八屆三中全會實有殷切期盼。最主要的，是期望三中全會所訂定之執政方針，亦能明白表述「鞏固及深化兩岸關係和平發展架構」之相關文字，使其成為未來10年大陸對台政策綱領。

兩岸關係經雙方5年來合力推動，目前已呈現「穩中求進」的良好態勢。如此可喜局面，正好和本屆三中全會「相得益彰」。換言之，在兩岸關係「不會再出麻煩」的情況下，中共三中全會可以更加集中心力，去安排未來十年的改革開放大計。換個方向來看，未來的改革開放，也可以因為兩岸關係良好，而擴大引用台灣方面的助力，使相關政策目標的實現事半功倍。

在這個基礎上，我們也期盼這次三中全會，能給大陸台商帶來「永續發展」的投資經營環境，使其有機會對大陸經濟社會的創新發展，作出更大貢獻。而當務之急，乃是改善大陸台商處境，因為大陸台商目前正普遍受困於內外環境新變數，諸如外銷市場不振、內銷市場競爭激烈等，亟需轉型升級再出發，其當然高度期盼這次三中全會新形成的政策方針，能讓大陸投資經營環境煥然一新。

雖然三中全會將公布的新政策方針，料將不會直接述及台商課題之類的具體細節，但其中如能包含大力優化投資環境之政策取向，仍能給台商帶來很大助益，像推進市場經濟體制發展、大力幫扶民營企業、公平分配經營資源、完善法治體系、衡平安排工資及職工福利政策等。這樣的政策取向，是廣大台商殷切期盼看到的。

未來10年，大陸將從經濟大國努力轉型為經濟強國，並會全力達成「全面小康」目標。相關政策方針，料將完整呈現在中共十八屆三中全會結論之上。但我們認為，在未來這段「關鍵期」，兩岸更應互補互利、共同發展及共享成果，而不能出現「一邊走強，一邊趨弱」的格局。因此，中共即將舉行的三中全會，若能針對兩岸關係作出「雙贏」安排，則此次全會將在兩岸關係發展史上，寫下非常耀眼的一頁，並得到各方長久傳頌。

工商時報

國家糧倉「碩鼠」成群騙7億

國家糧倉「碩鼠」成群，中儲糧河南分公司近日被查出連串貪污挪用糧食資金案件，多個糧庫利用當局「托市糧」收購政策，以空買空賣儲備糧28億斤，騙取國家糧款7億多元人民幣（下同），涉案者多達110人，大多為家族犯罪性質。

連串貪污　110人涉案

前年11月，中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃，檢方查明喬與糧商勾結，讓糧商銷售糧庫中的儲備糧，或虛報收購數量，騙取糧食收購款和差價補貼，計2.37億元未入糧庫賬戶，經地下錢莊流出境外。在查辦喬案過程中，檢方不斷收到舉報材料，線索越查越多，現已立案查辦110人。其中中儲糧河南分公司幹部員工81人，其中原總經理李長軒近日因受賄1,408萬元，894萬元財產來源不明，被判終身監禁。
據檢方指出，中儲糧運營監管存在巨大漏洞，被查辦的81人中糧庫主任和財務人員佔九成，他們聯為一體，直接操作，作案隱蔽、專業性強，不通過專業化偵查手段很難查獲，而且幾乎全都是家族犯罪、關聯犯罪的窩案串案。

香港蘋果日報

黨定義的中國夢：個人不能再有夢

《明鏡月刊》編譯  歐果果



    中共建國60餘年的歷史，幾乎可以用五花八門的“口號”來講述，自毛澤東以降的領導人，無一不對政治口號癡迷，一個口號象徵一個運動、一種思想以及一項政治遺產，江澤民的“三個代表”為共產黨奠定在社會、文化與公眾利益三方面絕對宰制的基石，毛澤東高喊“破四舊”──破除舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣，啟動中國近代史上慘絕人寰的文化大革命。這些繽紛的口號肯定會在黨史中記上一筆，而習近平也不甘寂寞，他所鍾愛的口號很有理想性，又帶有一點點西方味，耳熟能詳的“中國夢”即是近來席捲中西方各大媒體的熱詞。

    塑造公民集體夢想

    中國夢只有三個字，容易記誦，情感強烈，而且不管習近平有意或無意，中國夢總是讓人聯想起美國夢，但習能成功帶領全體國民做出相同美夢嗎？答案恐怕不見得，如博客“石英”（Quartz）記者莉莉?郭（Lily Kuo）的觀察，精明的中國網民紛紛劫持中國夢，藉此突顯社會問題，而非崇高夢想。

    習近平不是第一個提出中國夢的人，卻是第一個把中國夢時時掛在嘴邊的最高領導人。數年前在一些中國的學術文章和書籍裡，中國夢的概念就已浮現，此外2012年10月3日，《紐約時報》（The New York Times）專欄作家湯馬斯·佛里德曼（Thomas Friedman）發表一篇題為“中國需要自己的夢想”（China Needs Its Own Dream）的文章，認為“可持續發展”才是中國人的夢（這邊很大程度有反諷美國夢的作用，實現美國夢與大量生產、大量消費息息相關），否則，持續暖化、環境汙染與擁擠的城市，預示中國將一步一步邁向滅亡。然而，這些想法並沒有引起太大迴響，直到2012年11月十八大結束後，習近平率其餘六名政治局常委參觀《復興之路》展覽時，拋出“中國夢就是實現中華民族的偉大復興”的觀點，頓時引領一片風潮。

    互聯網上的博客和評論員努力分析習近平葫蘆裡賣的是什麼藥，相互辯論中國夢的真諦。據莉莉·郭統計，2013年3月習近平就任國家主席時，講話中提到至少23次中國夢，參加博鰲論壇以及與連戰會面時，習也未曾錯過大肆宣傳中國夢的機會。最機靈的官媒早就察覺風向，例如《人民日報》建議，各級學校機關應舉辦中國夢徵文比賽，哲學家應研究這個話題，作家和畫家應創作與中國夢相關的藝術作品，試圖灌輸“中國夢就是中華民族的夢想，也是每一個中國人的夢想”。

   《人民日報》建議，各級學校機關應舉辦中國夢徵文比賽。


    在習近平的如意算盤中，縱使每個人對中國夢的詮釋各不相同，通過宣傳工作將能塑造公民的集體夢想以符合政府願景，然而事態似乎並不朝這個方向發展。莉莉?郭指出，沉默又無聊的“三個代表”和“科學發展觀”很少有一般人會多加理會，但中國夢深受網民喜愛的原因不在於他們有多認同習近平，而是“夢”的曖昧不明，提供巨大空間讓人發揮創意，甚至成為改革派的著力點，2013年初的“南周事件”便是一例。

    因應習近平的中國夢，2013年《南方周末》的元旦獻辭以“中國夢，憲政夢”為題，呼籲北京尊重憲法，落實法治，但出版前一秒鐘卻遭當地宣傳部長粗暴竄改，變成一篇對共產黨阿諛諂媚之文，從而引發一系列爭取言論自由的抗議活動，很多人就說，能不受審查毫無阻礙地說話才是真正的中國夢；另一方面，上訪者、記者和活動家也不約而同舉著中國夢大旗倡導人權和政治改革，一位網民寫道：“每個人的夢想不同，但不該被政府定義”，最是精闢。

    中國正在重返世界

    微博上流傳著民眾拿著紙板的照片，上面寫著各自期盼的中國夢，大多數人的願望是司法公正、官員不腐敗以及人權不受侵害，很顯然地，習近平腦中想的“民族的偉大復興”並非那麼有市場，儘管黨和解放軍可能因此受惠不少。其中一名受益者是國防大學教授劉明福，他曾於2010年出版《中國夢》一書，強調中國應強化軍事能力來贏得公眾支持，2012年習近平說出中國夢不久後，出版社重新出版了這本書。

    怎麼完成民族的偉大復興？或許習近平與劉明福英雄所見略同，2012年12月視察海口艦時，習向官兵表示：“（中國夢）對軍隊來說，也是強軍夢……堅持富國強軍的道路。”在他的眼中，牢牢抓住軍隊才能鞏固政權，唯有政權穩固的前提下，共產黨才能帶領國家復興。蘇聯之所以崩潰，除了薄弱的意識形態和紀律外，就是軍隊國家化對黨造成傷害，以至於黨在危機之中得不到任何支援。

    中歐問題研究專家人高大偉（David Gosset）選擇從較大的三個框架看待中國夢，即中國的現代化、中國的全球化以及中華文明的願景。中國的現代化始於1911年孫中山推翻滿清，但之後有很長一段時間國家的經濟和社會轉型進程緩慢，直到改革開放後才取得突破性發展，數億人脫離貧困，國民平均壽命從1950年的41歲增長到現在的76歲，中國仍在發展的道路上，因此胡錦濤在十八大工作報告上就說：“（2020年）實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的宏大目標，形成習近平中國夢的第一個面向。

    至於中國的全球化，高大偉說，美國已不再領導世界，至少在經濟領域是如此，據皮尤研究中心調查，2008年雷曼兄弟（Lehman Brothers Holdings）破產之前，45%受訪者認為美國是世界經濟體一把手，22%的人認為是中國，但是現在，認同美國居首位的人降到36%，42%的人相信是中國，說明在美國重返亞洲之餘，中國正在重返世界，就像唐朝，經濟強盛，與各國進行交流融合，成為活力充沛的國際領頭羊。這也是習近平中國夢的第二個面向。

    最後是中華文化的願景，從古至今，中國人都能廣泛地影響全世界，中文、茶道和書法的流行從未消退，且隨著中國崛起讓越來越多人感到興趣，更重要的是，中國的治理方式和國際觀深受“中庸之道”洗滌，中心思想是促進平衡與和諧，不像西方愛好辯證，二元對立，非黑即白，這種情況下我們相信中國“和平崛起”有所依據，並不追求誰一定要壓倒誰，而是彼此共同繁榮，世界共同繁榮，正是習近平復興夢想的最高境界。（《明鏡月刊》41期）　　　 　　　



《明鏡月刊》長期訂閱

http://www.pubu.com.tw/magazine/166?apKey=fedd22f528

重建官民互信是治理中國亂象的關鍵

中國研究院第二次研討會發言紀要（7）

《調查》記者 高伐林 錄音整理




   習近平接掌中共大權半年多，他極力鼓吹的“中國夢”漸漸露出端倪。正當他與美國總統奧巴馬在加州舉行“莊園會”的第二天，2013年6月9日，中國研究院在美國新澤西普林斯頓舉行第二次研討會。來自中國、美國的十餘位學者，再次將習近平及其政策走向，當成“會診”的對象。
 

陳小平：高伐林你談談看法。

高伐林：馮勝平說，我們的討論應該圍繞給中國找到出路，他認爲這有一個前提，就是給中共、給執政集團找到退路。剛才國巍講的，我看也跟這個有關。我這麼希望的，我相信很多人也這麼希望：中國既能夠轉型走上康莊大道，又能夠儘量減少成本、減少代價……

馮勝平：以前我參加過很多會，都是討論怎麼把專制政權“滅了”“撕裂”，我覺得，現在我們應該討論，怎麼給中國找到一條出路？如果朝這個方向去談，對國內的幫助意義更大一些。要給中國找到一條出路，首先要給中共找到一條退路——如果他們沒有退路，那就是“死掐”：你死我活鬥到底。

現在美國之音的節目，絕大多數嘉賓或作者請的都是民運人士，我看最多不應該超過20％。何頻辦雜誌，我也是這麼建議：作者和採訪對象，最多只能是20％的民運人士，太多了就是自我毀滅。打個比方吧，我們這個會好像是來會診，出謀劃策：怎麼把病人治好？這樣我們的討論轉到國內，如果有幸能被人看到，感受到我們積極的善意，受到一點啟發。我們不是來討論怎麼把病人滅了，早死早托生——那樣的方案，讓其他人來設計吧。

高伐林：中國當下的困境，如何突破？我覺得，從整個社會的角度來講，當務之急是要重建互信；而從習近平的角度來講，最頭疼的問題，應該也是如何重新贏得民衆的信任……（鄭國巍：習近平沒有這樣的智商來對此感到頭疼。）執政集團早已經將他們的信用透支光了，以致現在他們說任何話，民衆首先就表示懷疑，借用魯迅的話說：“不憚以最壞的惡意去推測”他們的動機、圖謀。持不同政見的異議人士呢，也時有不實之詞，傳播經不起推敲、追問、沒有很好地去核實真僞的說法——他們相信自己願意相信的東西，三弄兩弄，信譽也就大打折扣。
 
人民要求政府說話算話講誠信。

社會互信成了負數，不止政治領域如此，其危害遍及社會各個層面各個領域，坑蒙拐騙、不講誠信已經是當代中國“病入膏肓”的痼疾頑症，不是當局搞什麽教育活動、樹幾個道德樣板、“洗洗澡”“照照鏡子”能解決問題的。重建社會互信，這不僅是政治體制改革的前提——當局要狠下决心，做幾件說話算話的事——當年商鞅變法之前，不就“徙木立信”嗎？
重建社會互信，本身也是政治體制改革的重要內容：

為政者必須將决策公開透明，接受監督，做到制度化、程序化；
必須拓展公民社會空間，鼓勵成立更多NGO，讓民間組織在官民對立、商民衝突中獨立調查、分清是非、查明責任，還應該進一步開放，與具有公信力的國際機構合作……

不過，聽了國巍剛才的發言之後，我覺得我想的這些問題，根本沒有可能被他們提上議事日程。胡錦濤也好，習近平也好，都不是“我自己要幹，而是上面要我幹”（鄭國巍：我們聽說，習近平不是自己要幹的，是他媽媽要他幹的。）。如果共產黨的官員就是這樣兩類：一類是些“自己想幹”的，其實是為了執掌權力之後給自己和家族增加財富，其它的就是“自己不想幹”的……

鄭國巍：現在最大的問題正是這個：想自己出來擔任公共角色的，在中國現有制度環境之下，是沒有正當性的：“我想當市長”，“我想當鎮長”……有這種念頭就要不得！

高伐林：如果按鄭國巍的說法，在任官員都是“上面要我幹”的，根本不是想怎樣把中國的事情辦好，而是混日子，那麼我想的當權者要喚回人心、要重建社會互信等等，他們就根本不可能考慮了。在這種情况下，我的問題就變成這樣兩個了：

第一，如何讓那些“我自己要幹”的人能夠冒出頭、能夠成長、能够有發揮的位置和空間？

第二，對這些“自己不要幹”的人例如習近平和各級官員，怎樣使他轉變為“自己要幹”？

鄭國巍：我們提意見，我看重的不僅是意見本身的內容，還有話語本身包含的規則，表達的新鮮形式。這個更重要。為什麼？因為在哲學上，語言和存在是同一的，語言裡面內涵著現實的秩序，我們之所以在外面，是因為我們生活在另外一種秩序之下，能夠那樣去表達，並不是我們比他們聰明。但反過頭來，由於我們生存的這種秩序的本身的理性，體現在我們的話語之中了，所以一種理性的話語遊戲，我們往裡面輸入的，是一種新的態度，這種態度對於新的秩序，是絕對必要的。不僅僅是表現在哪一招哪一式上，而是體現在新的關係上。
現在想做“帝王師”，跟習近平說悄悄話的人很多，給他上的奏摺，他根本看不過來。我們之所以現在有機會走出歷史的困境，就是因爲有了新的技術，有了超越我們文化的手段。這樣才有可能朝系統輸入一些它需要的改善它的東西。

由於腦科學，考古等等科技進步，加上交流，對許多概念都是用新的角度來處理。例如文化，是可以在腦科學層面上加以證明的。例如，過去說，人如果是理性的話，可以在博弈中將合作的水平提高，違背秩序的人會被懲罰，秩序由此建立起來。例如：出現暴力就遭到懲罰，懲罰達到一定數量，暴力就下降了，秩序就此建立。但是有人在文化中就提出反例：澳大利亞的毛利族就進化不了，你懲罰他，他會對懲罰來一個非理性的反懲罰，使得懲罰機制被破壞掉。現在科學家在毛利人的血液中，找到了導致他們這種行為的生化因子——西方對於這些問題的探討，已經到了這種層面，通過大量科學實驗得到數據。所以誰都不能輕易把話說過頭，因為在複雜系統中，任何相反的現象可以找到，一定要找到邊界——在什麼條件下，會出現什麼情況，越過那個邊界，就不能成立了。

還是回到剛才的“政道”與“治道”的問題，“治道”就涉及這些邊界。這樣的討論，在國內是很難的，但也不是絕對不可能。（《調查》第11輯）  　　

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從軍人政權轉身到民主政體長路漫漫

《新史記》翟耀


緬甸正在迅速民主化、迅速改善和 西方國家的關係，快得讓人難以置信。緬甸如何走到今天？長期掌權的軍人統治者怎麼會啟動改革？美國之音製作了由王南、木風撰稿的六集系列節目《緬甸民主歷 程》，介紹了關於緬甸變革的近70年風雲，提供了尋找答案的線索。原文較長，現摘要介紹如下。

緬甸軍人政權起源

要追尋緬甸軍人政權的根源，不能不提二戰前夕英國殖民統治時期的緬甸獨立運動以及日本訓練的“緬甸獨立軍”。這支武裝是緬甸獨立建國的骨幹，並成為國家的鐵腕統治者。

第二次世界大戰爆發前夕，緬甸獨立運動風起雲湧。英國為培養當地精英而在1878年建立的仰光大學，成為獨立運動的溫床。許多日後的緬甸領袖人物當年都在仰光大學活躍一時，比如有“緬甸建國之父”之稱的昂山、緬甸獨立後首任總理吳努和緬甸軍政府鼻祖吳奈溫。

1940 年8月，因領導獨立活動而被英國當局通緝的昂山來到日本佔領下的中國廈門，那年他只有25歲。據說昂山想聯絡中國共產黨，但他的行蹤被日本人發現。日本人 把他請到東京，同年把他悄悄送回仰光，希望利用昂山反英，為日軍征服緬甸鋪路。而昂山也意識到日本有可用之處。昂山和吳奈溫等30個年輕人乘船來到了日本 佔領下的中國海南島，這就是緬甸獨立史中著名的“30志士”。30志士在島上同吃同住，接受嚴格的日式軍事訓練。

先聯日反英，後聯英逐日

1941年，30個年輕人轉移到泰國曼谷，成立“緬甸獨立軍”。他們歃血為盟，立志建國。1942年，日本皇軍大舉攻緬，昂山和奈溫等人也隨日軍奔赴前線，沿途緬甸民族主義者紛紛投入緬甸獨立軍。

苦戰後英軍和援緬的中國盟軍都被迫退出緬甸，緬族人為主體的緬甸獨立軍和幫助盟軍抗日的克倫族爆發衝突，日軍控制住局勢，但這為後來的政治動蕩和民族衝突埋下了伏筆。

日本解散了緬甸獨立軍，另組“緬甸防衛軍”，由日軍提供正規訓練，1943年更名為“緬甸國民軍”。

1943年8月1日，在日本主導下，緬甸宣佈“獨立”，但實際上只是日本傀儡。戰前曾在英國殖民政府任緬人總理的巴莫出任元首，昂山任國防部長兼國民軍總司令。

1944年，日本敗相已露，昂山等人開始和盟國暗通信息。1944年8月，昂山領導的緬甸國民軍、吳努領導的緬甸人民革命黨和緬甸共產黨人密謀，成立了反法西斯組織。

1945年3月27日，緬甸國民軍反戈一擊，在全國各地攻襲日軍。這一天後來成為緬甸的“軍隊日”。1945年5月，英軍收復仰光。

戰 後的緬甸百廢待舉，昂山領導的反法西斯人民自由聯盟號召早日擺脫殖民枷鎖。1947年1月27日，昂山在倫敦和英國首相艾德禮簽署協議，保證緬甸一年內獨 立。2月12日，昂山在撣邦城鎮彬龍與撣族、克欽族和欽族領袖簽署協議，確立聯邦制和民族自治原則。這一天後來成為緬甸“聯邦日”。

1947年4月，緬甸在動蕩中舉行議會選舉。反法西斯人民自由聯盟在選舉中大獲全勝。共產黨人分道揚鑣，指責昂山投靠帝國主義搞假獨立，而克倫族想在英聯邦內另立克倫邦。

1947年7月19日，昂山和其他六名臨時政府領導成員開會時，武裝分子衝進來掃射，全體遇害。這一天成為緬甸“烈士日”。昂山的政敵吳素因策劃刺殺被處死。

領導成員吳努因不在場而躲過一劫。危機之下，英國總督休伯特·蘭斯少將急請吳努組建新政府。1948年1月4日清晨，仰光舉行儀式，英國國旗黯然落下。這天成為緬甸“獨立日”。撣族首領蘇瑞泰擔任首任總統。實際政府領導人是總理吳努。

緬甸特色的社會主義

新共和國一誕生便陷入內戰。最先造反的包括由前“30志士”成員領導的共產黨武裝。

新 緬軍由背景不同的兩大派系組成，一個是昂山領導的由日本訓練出來的緬甸國民軍，另一個是原英國殖民政權訓練出來的以克倫、克欽和欽族等山地民族為主的部 隊。共產黨反叛後，左翼的政府軍部隊和民兵組織紛紛加入反政府陣營。英國訓練的克倫族部隊最初是抗擊共產黨的政府軍主力，但隨後克倫族和多數民族緬族之間 又爆發血腥衝突。民族仇殺越演越烈，1949年初，昂山生前戰友、緬族將軍吳奈溫出任緬甸武裝部隊參謀長，克倫族部隊隨即嘩變，攻打首都。奈溫指揮嫡系緬 族部隊守住了仰光。

內亂未止，外患又來。中國內戰中失敗的一批國民黨軍隊從雲南退入緬甸，在李彌將軍率領下在緬北建立根據地。

奈溫領導的軍隊成為維持政權的支柱。到1950年代中期，政府軍把克倫族反政府武裝逼往泰緬邊境地區，把共產黨武裝趕進山區，猛攻李彌的國民黨軍隊，迫使其撤往台灣。奈溫也鞏固了領導地位。

獨立約頭十年，緬甸人嘗試過民主政治。在首任總理吳努領導下實行多黨議會選舉，反法西斯人民自由聯盟連選連勝，保持著議會多數。數百家報刊雜誌自由爭鳴，大批年輕學子赴海外留學。當時緬甸的人均生活水平遠高於周邊國家。

50 年代，吳努和後來成為聯合國秘書長的吳丹等緬甸高級官員積極穿梭於美、蘇、中、歐洲，推動睦鄰友好關係。1955年，29個亞、非國家領導人云集印尼萬 隆，召開第一次不結盟運動會議。作為這次會議的積極推動者之一，吳努和印度總理尼赫魯、印尼總統蘇加諾、埃及總統納賽爾和中國總理周恩來並駕齊驅。

1958年，反法西斯人民自由聯盟領袖彼此反目，爭吵不休。9月，吳努在軍隊逼迫下發表廣播講話，邀請參謀長奈溫將軍出面力挽狂瀾，領導“看守政府”。



緬甸首位軍人統治者奈溫將軍。


1960 年12月，緬甸如期選舉。軍隊自以為維穩有功，誰知軍隊支持的黨派慘遭選民說“不”，吳努大獲全勝。民族矛盾的激化給了奈溫奪權的理由。1962年初，吳 奈溫以防止國家分裂的理由發動軍事政變。3月2日，坦克開上仰光街頭，軍隊逮捕了總理吳努和其他政府高官以及蘇瑞泰等少數民族領袖。奈溫宣佈，鑒於形勢惡 化，武裝部隊接管政權。他解散議會，廢除憲法，取締所有政治黨派，由親信將領組成“革命委員會”並自任主席，全國只剩下一家官方報紙《勞動人民報》。他成 立了“社會主義綱領黨”，在緬甸實行一黨專制和軍人統治。

7月2日，軍隊衝進仰光大學校園，百餘名要求恢復民主的學生被射殺。軍事政變標誌著緬甸多黨民主議會時代的終結。緬甸從此進入軍人統治時期。奈溫宣佈：要建設具有緬甸特色的社會主義。

奈溫政府在政治、經濟、社會和民族等各方面，全面推行了中央集權體制。

軍 政府全面推行國有化。1963年2月通過的企業國有化法規定政府可以不經法律程序按照自己認可的方式把任何企業收回國有，銀行、貿易、石油和森林工業基本 全部實現國有化。1963年9月成立了“人民商店公司”，負責進口商品和國產商品的零售銷售。國有化一直持續到1970年，緬甸較大的廠礦都由軍隊接管。

軍政府1963年禁止土地和牲畜兼併和土地出租。為控制大米和其它糧食價格，對農產品實行了固定價格制和統購統銷，建立起由國家全面控制的中央計劃經濟體制。

政 治上的高壓手段和經濟上的國有化的短期效果明顯，但國內矛盾並沒有解決，社會不滿情緒日益增加。國有化的惡果很快顯現出來，國有企業毫無活力，私營企業無 法發展。1965年以後，緬甸經濟停滯不前。大米出口從60年代初每年100多萬噸減少到70年代的20-30萬噸。到80年代，人均收入只有190美元 /年，被聯合國列為世界“最不發達國家之一”。（《新史記》第13期）

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