改革呼聲大 陸政改與否受關注

（中央社記者蔡素蓉台北31日電）今年是前中共領導人鄧小平發表南巡講話20週年，大陸各界對深化改革呼聲大，從國務院總理溫家寶談話、大陸網路短暫鬆綁對六四、趙紫陽檢索限制來看，大陸是否啟動政改受關注。

鄧小平1992年發表「發展才是硬道理」，「不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條」，「特區姓『社』不姓『資』」等「南巡講話」之後，強力推動大陸的改革開放。

歷經20年來改革開放，大陸經濟超日趕美，大陸經濟規模在2010年超越日本，成為世界第2大經濟體，僅次於美國。

不過，若掀開大陸經濟表面榮景細看的話，內部則有重重挑戰。

中央研究院政治學研究所籌備處副研究員徐斯儉就分析指出，大陸近年靠政府力量帶動經濟成長，雖然短期榮景可期，但長期具不可持續性，必定要透過轉型改革以因應，而且改革不能再拖延。

大陸政府力量強力介入發展經濟，造成了「國（國有企業）進民（民間企業）退」，國企不僅壟斷公共建設等領域，還進入一般商業領域，與民企一同競爭。

另一方面，政府力量介入經濟發展，貪腐似難避免，使大陸經濟學者吳敬璉所稱「權貴資本主義」之負面影響恐更為嚴重。

社會對於貧富不均、貪腐的不滿，使民眾懷念起當年文化大革命或計畫經濟的全民皆窮年代，使社會左派路線聲浪益加壯大。

左傾的社會力量卻反而與大陸既得利益集團相結合，世界銀行日前提出關於中國大陸改革的報告時，就特別點出大陸改革遭到這兩派勢力的反對。

因此，吳敬璉2月底接受大陸媒體專訪時就直言大陸「政治不改革，經濟改革也落實不了」；應排除特殊利益群體的干擾，重啟改革議程，推動市場化經濟改革和民主化、法治化的政治改革。

溫家寶3月14日在全國人民代表大會閉幕後的中外記者會上主動重申政改重要性，特別是黨和國家領導制度的改革，大陸應循序漸進建立社會主義民主政治。

他26日在大陸國務院廉政工作會議上也強調，執政黨最大的危險就是腐敗，所以今年要大力推進預算決算公開，且嚴格控制「三公經費」。

除了溫家寶談話，近來大陸網路短暫鬆綁對六四天安門事件、前中共總書記趙紫陽的檢索限制，也受到各界關注。

趙紫陽1989年時任中共總書記時，因反對武力鎮壓六四學運，遭到罷黜，隨後由江澤民接掌總書記一職。

趙紫陽下台後的歲月，被國際媒體形容為「遭到軟禁」，因為他必須經由中共高層批准後才可外出。

而在大陸百度百科搜尋引擎中無法找到趙紫陽的生平，也無法搜尋到六四學運或天安門事件，但近來大陸網站短暫開放可檢索六四及趙紫陽，隨後又全面限制。

專研中共政治的國家政策研究基金會副研究員陳華昇分析，「這可能是一種試水溫的作法」，一種觀察民意動向或黨內大老對此看法的作法。

他觀察指出，以國家主席胡錦濤為首的團派和以溫家寶為首的改革派形成穩固政治聯盟，將訴求「在維穩中求改革，在改革中求發展，在發展中求公平，在公平中求和諧」政策取向，也藉此在黨內取得主導地位。

因此，他認為，胡溫既然有意推動改革，就有可能為六四或趙紫陽平反，但應該不會在前中共領導人江澤民還在世時這麼做，因為這可違中共黨政倫常。

但他說，胡溫適時對網路「放一下」，「這可能有警告意味，因為胡溫一旦訴諸民意的話，對江澤民及上海幫不利，某種程度也可視為中共18大各派系角力的一環。」

外界本來就難以一窺大陸高層政治運作或對網路管制的實際作法。但從大陸官方對外說法，確實可感受想要推動政治體制改革的誠心。

不過，學者多認為，大陸的政治改革並非實施民主制，可能比較多層面在行政改革。

陳華昇認為，溫家寶要推動的政改應該是強化監督和問責機制，一方面要對抗鼓吹恢復毛澤東路線和平均主義的左派勢力，全力防止類似文革鬥爭的情勢再現，同時也要防杜共黨權貴藉黨政特權不當攫取政經利益。

身為動見觀瞻的世界第2大經濟體，中共是否啟動政治體制改革？政改的深度與廣度？能不能說到做到？能做到多少？許多觀察家都密切注意著。1010331