學者倡中共分派 展政治競爭 政協閉幕 決議無提政改

香港明報

全國政協十一屆五次會議昨日閉幕，大會決議中隻字未提政治體制改革。有身為中央智囊的政協委員透露，關於政治體制改革，內部分歧仍然很大，難以達成共識。內地敢言雜誌《炎黃春秋》副社長楊繼繩建言，中國可以從中共黨內派別公開化開始，逐步形成政治競爭，推動政治體制改革。

昨日全國政協會議閉幕，表決通過本次會議政治決議草案。關於改革部分，決議中僅提及科技體制、財政金融、行政體制改革，隻字未涉及政治體制改革。中央智囊之一的全國政協委員、前社科院經濟研究所所長劉樹成對本報說，政治體制改革是未來改革開放的重點和難點，中共內部在具體路徑上仍存分歧，離共識有較大距離，但他拒絕透露具體爭議內容，「這個問題我們還在內部討論，不太好公開，說輕了沒有用，說重了也可以說到很重的程度。」

智囊認黨內路徑存分歧

曾經採訪趙紫陽等前國家領導人的前新華社高級記者、《炎黃春秋》副社長楊繼繩昨日對本報說，政治體制改革可從中共黨內派系公開化切入，逐步開展政治競爭。楊繼繩表示，從鄧小平、陳雲「雙峰政治」期間，中共已出現派系政治，但並未把派系公開化，各方只能互搞「小動作」。他說，應該從黨章中對黨內派別法理化、規範化，制訂遊戲規則、競爭原則。

溫總提政改視為契機

楊繼繩說，總理溫家寶近年頻頻提及政改的表現，就可以看作派別公開化、合法化的契機，「共產黨高層歷來是對外要一致口徑，說一樣的話。不一樣的話不能說，說了就是分裂黨。」但近年，溫家寶高調提政改，就改變了這一原則，「能夠發表與其他政治局常委不同的看法，就是一個了不起的變化。」

江胡政改停步 寄望習班子

對於中共十八大的新一代領導人的政改前景，楊繼繩表示，習近平等人具有比江澤民、胡錦濤兩代領導更有利的政改條件，一來因為江、胡兩代領導人主政期間，政改幾乎完全停步，「仍然在鄧小平的影子下」，令目前政改需要已相當迫切；二來，民營經濟發展、民間思想多元化，也是有利於政改的條件。楊繼繩說，習近平等多位領導人身為中共元老子女，比胡錦濤一代的「平民官員」具有更多的政治資源，改革也應該更有優勢。

楊繼繩認為，中國目前的土地財政、國企壟斷、勞資糾紛等所有經濟、社會問題，都可以從政治體制中找到原因。楊繼繩表示，制衡一個權力，一定需要一個相等的權力，「就像抓頭髮不能提起自己一樣」。因此，中紀委等反腐機構都不是制衡權力的最終答案，遲早需要做到憲政民主。

中宣部元老指烏坎是典範

中宣部前新聞局長鍾沛璋前日對本報表示，權貴謀取私利是阻礙政治體制改革的主要原因，「跪在地上求發展是不行的，要站起來，要努力」，需要領導人和人民一同推動。他表示，廣東烏坎事件就是一個很大突破，就是很好的證明，群眾推動跟領導人開明結合起來，才有這個結果。

劉洪慶、陳子凌、林迎、麥俊、郭家靜、何曉勤 北京報道