温家宝总理最近在“两会”记者会上有关政治体制改革的论述引起国内外广泛注意。他坦言中国在推动政治体制改革方面应该有紧迫感。没有政治改革的成功,经济体制改革不可能进行到底。但对政治改革的进程,他却没有具体阐述。中国政治改革的思路目前是村民选举先行,再逐级放开地方选举。本文想探讨一下另一思路:宪章城市之路。
宪章城市(Charter Cities)的想法由我的导师Paul Romer教授2007年提出。Romer教授是内生经济增长理论的创始人和主要贡献者之一。他一直对体制问题非常之关心。在他2009年录制的TED讲座中,为了简单地说明体制的重要性,他展示了来自美国太空总署的图片。在相邻地区辉煌灯火的衬托下,北朝鲜(第一幅)和海地(第二幅)犹如两个黑洞。
图一:北朝鲜黑洞
图二:海地黑洞
Romer教授认为滋生这些黑洞的根本原因是体制。那么如何使这些黑洞出现光明呢?他从香港的巨大成功中得到了启示:能否在其他国家复制香港?理论上来讲,任何一个发展中国家都可以划出一块地,将政治经济法律法规让给某个民主政治及经济发展高度完善的国家去管理(比如挪威)。他称这个设想为“Charter Cities”,即宪章城市。
这个设想提出后,批评者认为这是殖民主义的新形式,政治上是行不通的。确实,可能正是因为这一层顾虑,到目前为止,还没有哪个国家愿意承担“管理国”的义务。但令人欣慰的是,愿意托管的国家已经浮出水面: 洪都拉斯已经和Romer教授达成一致,宪章城市这一工程已经启动。毕竟,先进的法律法规均是可以“拿来”的,“管理国”的参与并非必不可少,关键是一个国家在引进这些制度时会对现有利益分配造成冲击,因此这种引进在一个崭新的宪章城市中进行阻力会小得多。今年二月底Romer教授在香港智库经纶国际经济研究院作了一场小型研讨会(肖耿主持),介绍最新进展,其中谈到洪都拉斯如何借鉴香港基本法的框架。晚餐时他还进一步征求大家对某些细节的看法,比如应采用什么样的医疗保险体制;邀请中国、尤其是中国开发行参与投资建设的利与弊等。
且不论中国是否应当参与帮助其他国家建设宪章城市,中国何不在自己的土地上再造一个、两个、甚至十个香港呢 (当然,这些宪章城市未必一定是港口城市)?笔者认为,这个再造多个宪章城市的过程便是另一种政治改革和经济改革深化的渐进过程。这个过程与中国目前现行的政治改革办法可以并行不悖、互相推动。
中国在宪章城市中可以立刻考虑引入的元素包括:民选政府、普通法、廉政公署、文责自负法律框架下的言论自由,自由竞争为主导的市场经济(电力、电信、银行、油站等均可开放),官员资产申报制度,官员在政策制订过程中的听证制度,打分制迁入政策等等。军队由中央派驻,但宪章城市中的治安由自己的执法部门维护。
宪章城市的可行性可以进一步探讨。如果可行,宪章城市应圈定何处也将见仁见智。笔者认为可以考虑和中国西部开发的大棋局相配合,尤其是可以利用那些已经建成但尚无太多人定居的豪华新城。
要之,中国改革开放的主题故事是中国的崛起。渐进式的政治改革是为了进一步改善中国广大人民生活、稳步提升人民在政治、经济、文化生活中的话语权。做到了这些,中国的国际地位自然会上升,在国际事务中也一定能有所作为。
作者谢丹阳系香港科技大学经济系教授、瑞安经管中心主任,纵览中国
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
-
▼
2012
(16277)
-
▼
三月
(1978)
-
▼
3月 29
(74)
- 江迅:梁振英新政兩岸關係新橋樑爭取連任
- 李克強談風雪兆頭 網民猜測暗示政治
- 藏人自焚亡 陸批達賴喇嘛
- 港政商高層被調查 事件受關注
- 中共最大經濟犯 賴昌星受審
- 薄熙來下台後 烏有之鄉兩派決裂
- 重慶人代張明渝:王立軍要我作假證
- 李嘉誠:過去現在將來 都與政府合作
- 與薄關係密切 重慶警備區司令受查
- 重慶事件致左派學者分化 「烏有之鄉」創辦人擬清算極左言論
- 阮紀宏﹕西藏教訓足以記取
- 葉健民﹕人心不死 香港未死
- 余艾苔:台灣政府不見棺材不掉淚
- 香港不可再「染紅」
- 北京政局詭異 中共近日的行徑反常
- 梁振英當特首 貪曾很不爽
- 治港首要任務 消除官商勾結
- 新聞自由遜台灣 香港枉稱自由港
- 趙紫陽又消失了 體現了中共高層的爭斗
- 艾未未:“我不愿意离开中国”
- 美国议员:等待美国务院说明王立军案
- 茅于轼获弗里德曼自由奖
- 匈牙利總統因「抄襲」丟掉博士帽
- 金邊大作準備 迎接胡錦濤到訪
- 薄熙來下台後誰能入常更說不準
- 是西方媒體誤讀中國,還是中國學者誤導中共?
- 又有一名藏人僧侣自焚身亡
- 茅于轼一语点中重庆模式死穴:没有生产,哪来分配?
- 稀奇古怪的“两会”言论并不奇怪
- 金砖峰会上藏族自焚者的归宿
- 达赖喇嘛获得110万英镑邓普顿奖
- 兆彩衝5億 全美大瘋狂
- 劉雲山入常大熱 前副手有運行
- 重慶稱對關海祥充分信任肯定
- 海伍德母亲辟谣:我儿子死于心脏病突发
- 中國的隱形經濟角力
- 海伍德是什么时候认识薄瓜瓜的?
- 漏稅複議被駁回 艾未未擬上訴
- 乌有之乡网站继续力挺薄熙来
- 党内无派何来路线斗争?党中央有两种意见了
- 黃奇帆今天從博鰲論壇官網名單中消失
- 中共政治反左走 中國經濟靠右行
- 杨帆声明:抗议时代周报记者徐伟进行歪曲报导
- 賴昌星今天 廈門受審
- BBC消息人士:對薄熙來指控「荒謬」
- 香港廉政公署逮捕前政府司長和地產大亨
- 杨光:析马列主义的革命与改良观
- 乌有创站元老:要封掉乌有之乡把张宏良送进监狱
- 中国国家最高权力交接的周期性危机
- 毛澤東對林彪說:江青在背後搗鬼,你不要點名
- 中国高增长压制东南亚腾飞
- 中国在温州尝试新金融模式:全国金融开放的前奏?
- 冼岩:从“造司马南的谣”到“司马南造谣”
- 李延明:“以人民为本”与“以人为本”争论的实质
- 鄧小平沒有接受毛澤東的警告,“小題大做”起來
- 邱会作爆料:公安机关对胡风早就立案秘密监控了
- 胡平:为什么说雷锋不是道德楷模?
- 中国政治改革宪章城市之路
- 2012年3月28日《明鏡郵報》
- 明鏡網熱點排行榜(2012年3月28日)
- 2012年3月28日《歷史日報》
- 且看薄熙来如何埋单
- 台湾加入TPP是否要看中国脸色?
- 温家宝吁特首团结香港
- 张志强:梁振英当选特首宣告港人治港结束
- 薄熙来被免职是中共内斗此消彼长的信号
- 邱立本:香港春風初渡玉門關
- 何小天:薄熙來夫婦捲入英商命案
- 常熟跑路美女老闆 傳上海找到
- 英媒:王立軍曾想接觸英領館
- 烏坎民選村委會 淪為「空殼」難運作
- 美議員關切王立軍是否申請政治庇護
- 梁振英、馬唯中、薄瓜瓜
- 兩會期間張明渝被迫封口 押解回渝
-
▼
3月 29
(74)
-
▼
三月
(1978)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
美国宣布宣布加强在亚洲结盟对付中国崛起的防务调整政策后,中国国防部周一警告美国要“谨言慎行”。 中国国防部发言人耿雁生的声明是迄今为止中国对美国上周公布的新战略所作出的最充分的回应。 耿雁生表...
-
大陸有關方面對馬英九的「520」就職演說持慎重態度,這從國台辦對演說中「一個中華民國,兩個地區」說遲遲不作回應即可看出。 大陸有理由對馬英九就任台灣地區領導人的第二任期懷抱希望,理由大致有二:一、馬英九之父是鐵杆統一派,應有先天「統一血統」;二、沒有競選連任包袱,在「馬一期」已有...
-
記者孟芳紐約報導 「晚上突然從監獄床上被拖上回中國飛機的想法,這些天一直纏繞著我……,對我,中國是一個疏遠的故鄉,自從我來美國,我幾乎12年沒有回去了……,我認為我是一個美國人。」今年22歲的黃小強(化名)在申請報讀博士學位時,被校方發現身負遞解令,11月16日在紐約上州水牛...
-
美国之音 图片来源: AP 来自密尔沃基的迈克尔特在为星期一维吉尼亚理工大学枪击案的受害者祈祷 美国维吉尼亚理工大学星期四有两人遭枪击身亡,其中包括一名校园警察。2007年,一名枪手在这所校园开枪打死32人后自杀,被称为美国历史上最血腥的枪击事件。 学校当局向全校发出警告,...
-
梁思成無法逃脫保護北京古建的險惡之戰 黑不可以变白——对话香港前黑帮首领胡须勇 香港最大黑帮团体兴衰始末(下) 香港最大黑帮团体兴衰始末(上) 香港黑社会前世今生 尼泊尔毛派的分裂不归路 找个理由不革命——黎元洪们的第一选择 宋永毅:江青和张玉凤的秘密战争 《心...
-
邱立本 尋找制度建設與市場融合,優勢互補,邁向中華民族理想境界,唱出兩岸「明天會更好」。 音符突破政治。從蔣介石到毛澤東到鄧小平,都沒想到今天的兩岸關係發展,會是這樣戲劇化的「一唱泯恩仇」,在激光閃耀的舞台上,雙方的旋律如此水乳交融,改變了中國大陸,也改變了台灣。 中國大陸今天火...
-
成都軍區大規模突查娛樂場所 大連實德徐明是薄案最大行賄人 胡耀邦之女發聲明駁斥豪宅等謠言 福建漳州PX項目廠區發生爆炸 傷亡不詳 緬甸朋友多了 中國大陸身段軟了 習近平北京軍區稱要向打仗用勁 國銀裁員 數百人討補償 ...
-
北京故宮再次發生破壞文物事件,早前有遊客懷疑不滿拍照被阻,徒手擊碎翊坤宮正殿展室一塊玻璃,導致國家二級文物「清代銅鍍金轉花水法人打鐘」墜地受損,輿論嘩然。為防止事件重演,當局「斬腳趾避沙蟲」,全面更換宮內百多塊用來封存文物的玻璃,改為安裝「用大錘都砸不碎」的強化玻璃。 其實,內地...
-
《中共高層內鬥驚聞》 (電子版) http://www.pubu.com.tw/document/16680?apKey=fedd22f528 (台幣定價。電子版接受台幣、人民幣、美金付款。) 內容簡介 : 屈指可數,折騰了整整五年的中共十八大,終於開了...
没有评论:
发表评论