2012年4月4日星期三

蔡子強:政治板塊的撕裂與重組

上星期談過後特首選舉政治生態的兩大趨勢,即是:(一)中聯辦作為第二支管治隊伍從幕後走到台前;以及(二)階級矛盾超越政治矛盾,今天再談(三)政治板塊的撕裂與重組。

大和解未必會被輕易取信

這場醜陋的選戰,造成唐梁兩營怎樣的撕裂,相信不用我多費唇舌。這不是梁振英當選後喊幾句「大和解」的口號,說些「沒有梁營、唐營、何營,只有香港營」之類的漂亮說話,又或者邀請工商界多作幾次會面,出席一次半次「建制派飯局」,就可以順利化解的,那只不過是任何勝選者都會擺出的政治姿態而已。

反之,唐營一定會一段時間內抱觀望態度,看看梁營和中聯辦會否「秋後算帳」,剷除異己。第一個看點,一定是半年後的立法會選舉,看看梁營會否派人爭奪唐營核心支持者長期盤踞如金融、地產、工商界別的功能議席。

回歸後的工商界蜜月期已過

香港一線資本家及其利益體系是唐營背後的最大本地靠山,這點在唐英年最初遞交的提名中,完全可以反映得到。而他們對梁振英當選特首,以及其民粹主義路線,本來已經忐忑不安,而近日發生牽涉許仕仁和郭氏兄弟的廉政風暴,雖說可能只是廉署調查上時間上的巧合,很難說是梁營的部署,但卻始終會為工商界蓋上一層陰霾,各種小道消息不脛而走,對梁的猜忌只會有增無減,上個禮拜本欄談及的所謂「普京模式」,只會在中環更加被傳得繪影繪聲。

過往,工商界要買「政治保險」,多透過與北京疏通關係,建立多層次的溝通、游說管道。今回特首選舉,管道卻失靈,令他們在最後關頭才知押錯注,被殺個措手不及,就算紛紛北上陳情,卻無功而還。今次終於讓他們明白,畢竟「天心難測」,更重要的是,回歸早年北京要千方百計安撫資本家、不惜言聽計從的蜜月期早過,畢竟今天說的已改為「大國崛起」、「你要撤資,大陸資本多的是,幾多個香港都買得起」、「以我為主」等豪情壯語。再加上對「普京模式」的恐懼,會讓資本家明白到,建立一股強大、可預測、摸得透的民主制衡力量,才是辦法。所以,我相信他們今後會分散投資,投放更多資源於民主派身上。

「分組點票」的死穴被攻克

1980年代,北京在規劃九七後香港憲政體制時,經「高人」(種種舻象顯示是已故的羅德丞)指點,在《基本法》中引入「分組點票」,讓工商界可以通過功能組別議席,利用這個機制,對直選議員提出的訴求行使否決權。過去10多年來,這可說是無往而不利,縱使民主派取得近六成的直選議席。

9月立法會選舉的兩難

但若然工商界倒戈的話,那又會怎麼樣?答案就是,那會成了這個鐵桶政府體制的死穴。事實上,在梁的「西九漏報利益風波」中,唐營的功能組別議員,便已經和泛民的直選議員合作,雙劍合璧,攻破分組點票機制,通過引用《權力及特權法》傳召梁及其他證人作供,為梁平添不少麻煩。如果這種情在梁上台後持續,他將面對持續的突襲和煩擾。

種種舻象顯示,選舉中梁的主要靠山是中聯辦。梁營雖被形容為一個營,但卻是人丁單薄,在議會中稱得上堅實的票,更可謂寥寥無幾。如果梁不在9月立法會選舉有所作為,藉這難得機會搶奪議席,建立自己的議會勢力,那麼便「蘇州過後無艇搭」,在議會內舉目無親,孤立無援。

但梁的兩難是,若然他真的要搶佔「橋頭堡」,那麼就會應驗了前述唐營「秋後算帳」的預言,指摘他剷除異己,有違北京「大和解」的期許。

由董治到曾治再到梁治 建制板塊的緣來緣去

九七回歸後的15年,香港政治版圖分成泛民vs.建制的兩大板塊。正如練乙錚先生所說:「當權派本來就是拼湊成軍,根本沒有在思想、利益等方面統一過;內裏有階級矛盾、財團矛盾、新老愛國矛盾、真誠為港與愛國為糖之間的矛盾。」

董建華早年,他尚算勉強能夠整合到建制板塊裏工商界與傳統愛國陣營這兩大塊,直到2003年七一50萬人上街後,田北俊所領導的自由黨出走,再加上民怨沸騰,民意強力反彈,形勢才急轉直下,讓他最終含恨「腳痛」下台。

到了曾蔭權上台,因為他被傳統愛國陣營視為殖民地年代有份打壓他們的「港英餘孽」,以及那個陷害自己高貴上司奧塞羅(Othello)的伊阿古(Iago),因而不被信任,「面和心不和」;再加上他心胸狹窄、刻薄寡恩、「寸嘴」壞事,因此自由黨等與他也關係緊張,但總算未鬧到反目成仇的地步。

但到了梁振英當選,情就更加糟糕。他無疑得到中聯辦的一力支持,甚至讓港人出現「西環治港」的恐懼(見本系列之一的分析),但把中聯辦等同民建聯和工聯會的傳統愛國陣營這一塊,這無疑昧於形勢,後兩者與梁的互信和合作基礎,可謂仍然薄弱,梁營收集曾鈺成黑材料一事,仍是他們心頭上的一根刺。而工商界那一塊,不少勢力,或意憤難平,或惴惴不安,隨時會借題發揮,蓄勢而發。

比起董治年代,梁振英將發現自己需要駕馭一個暗潮洶湧的建制板塊,甚至稍一不留神,隨時一裂為二,再加上泛民板塊,形成「三國時代」,甚至「孫劉聯合抗曹」的局面。

施政將舉步維艱

而泛民板塊對梁振英,更是敵愾同仇,因為「西環治港」的威脅,再加上23條立法、普選特首高門檻等盛傳中梁的「政治任務」,泛民與梁班子開戰更是一觸即發。何俊仁選後更第一時間表態,除了官式場合之外,與梁的私下會面和交誼,敬謝不敏。

選後的民調顯示,梁仍只得四成的民望支持,比起當年曾蔭權選後的八成,及董建華的四成多五成,都遠遠不如。近兩個禮拜,他頻頻落區作親民show,但即使類似姿態能夠為他爭回一些民望,除非他能通過大幅度分享權力,諸如讓出大量政治助理、副局長、局長,以至副司長的職位作政治酬庸,給那個只是選前才勉強押注於他身上的傳統愛國陣營,拉攏他們組成管治同盟,否則的話,在薄弱的政治板塊基礎,以及議會支持下,相信他的施政仍然會舉步維艱。

(後特首選舉的政治生態,系列之三)

蔡子強

中文大學政治與行政學系高級導師



香港 明報

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