标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
2012年4月9日星期一
萨多斯基:自由越多,腐败越少
“如果公民的富有来源于努力工作,社会可以接受;如果公民的财富是通过个人和政府的好关系得来的……
亚当·斯密研究中心是波兰最知名、成立最早的思想库。在波兰共产党仍然执政的上世纪80年代,这家以推动经济自由化为宗旨的民间智库就在华沙悄然成立。
“当时我们已经在研究,原来处于社会主义的国家如何进行经济自由化,实行市场经济”,亚当·斯密研究中心副主席安德列祖·萨多斯基(Andrzej Sadowski,下称“萨多斯基”)告诉记者,“共产党政府已经注意到我们的研究成果,而且开始实施我们的部分设想。1988年,共产党政府通过了一部自由化程度最高的经济法。”
虽然萨多斯基所提及的经济法并没有得到真正实施,但是在一年以后开始的波兰转型中,亚当·斯密研究中心发挥了重要作用。波兰顺利实现了从计划经济向市场经济、从极权主义向自由民主制的转变,美国政治学家福山称赞波兰“在经济和政治方面的剧变,简直就是一个奇迹,是我一生中从未经历过的奇迹”。目前,波兰已经成为国际公认的市场经济国家,也是金融危机以来唯一保持经济增长的欧盟国家。
转轨之初的满目疮痍早已成为历史,今天的波兰几近脱胎换骨。波兰不仅开启了东欧经济转轨的先河,而且对其他东欧国家的改革思想产生了巨大的影响。同样,波兰转型的经验对中国的改革与发展具有启示意义。
2011年底,记者应约赴波兰采访期间参观了亚当·斯密研究中心,并与萨多斯基先生进行了深入交谈。作为对转型国家深有研究的著名经济学家,萨多斯基曾数次来华访问,对中国也颇多关注。
“自由市场是最好的。自由越多,腐败越少”,萨多斯基说,“如果公民的富有来源于努力工作,社会可以接受;如果公民的财富是通过个人和政府的好关系得来的,就会形成社会不公,就可能导致社会动乱。”
“现在的波兰有两个世界”
《投资者报》:在转型之前波兰就已经有了经济自由化度最高的一部经济法,但在上世纪80年代波兰共产党进行过军事管制,在此期间怎么能够推行经济自由化政策呢?
萨多斯基:波兰转型并不是从1989年开始的,而是在共产党执政期间就开始了。1981年波兰共产党实行军事管制,停止一切工会活动,禁止罢工,实行宵禁,对200多家大企业实行军管,派军官小组分赴各省实施军管。后来军事管制失败了,波兰经济遇到危机,人们买不到鞋子,更买不到酒,几乎所有商品都要凭票购买。于是,执政党意识到必须进行经济改革。当时共产党面对巨大的经济危机,完全无法控制经济,于是就把经济领域放开了。从1985年开始,波兰允许外国企业进入,本地企业也允许有更大的业务范围。与此同时,波兰也开始了政治自由化。
《投资者报》:既然自由化已经开始启动了,为什么没有取得预期的成果,乃至于波兰共产党最终还是下台了?
萨多斯基:因为时间已经太晚了,1988年12月波兰共产党通过新法律的时候,已经失去了人民的信任,没有人相信它确实在转型。波兰人民认为,若想获得自由与尊严,必须对国家体制进行一番根本性的改变。在人心思变的背景下,波兰共产党不可能以经济成就来维持自己的执政地位。
应该承认,共产党的改革措施虽然最后夭折,但这奠定了国内的经济自由化氛围,同时也有了较为有益的尝试,更激发了波兰民族自身的独立性。我个人认为,如果1982年,也就是在实行军事管制的第二年,波兰共产党就通过经济自由化法律,那么它有可能现在还是执政党。
《投资者报》:真的有这种可能吗?
萨多斯基:有可能。如果说在一段时期内人民没有饭吃,也没有自由,波兰共产党还可以靠强制力推行激进的经济政策,但是超过一定的时间之后,共产党就没办法了,因为它甚至无法保证党员的基本需要,从而无法执行自己的政策。例如,国家安全机构里的许多警察都提前退休了,因为国家财政没有更多的钱养活他们。
《投资者报》:包括波兰在内的一些转型国家都实行了“休克疗法”。为什么“休克疗法”在波兰获得较大的成功,而在俄罗斯却遭遇失败呢?
萨多斯基:波兰“休克疗法”的主要措施包括:改变所有制结构,实行国营企业私有化;改革国家财务制度;改革银行体制;开辟资金市场;建立劳动力市场,贸易自由化等。改革的目的是建立类似发达国家现行的市场经济体制,阻止恶性通货膨胀、实现经济自由化和私有化。
其他国家也采取了大体相同的改革措施,波兰之所以比较成功,有两个原因:第一,实行“休克疗法”的其他国家改革的范围比波兰要小得多。第二,波兰人特别喜欢也善于进行经济活动,而且比较勇敢,而其他国家相对保守。例如,在很多国营企业倒闭之后,波兰人马上寻找新的工作岗位。波兰转型之初,个体户一度达到600万。
可以说,现在的波兰有两个世界:一个是200万自由企业组成的“自由经济区”;另一个是国家控制的经济领域。德国的私有化过程用了十年,而波兰在转型20年之后,经济私有化还没有完成。
《投资者报》:我们还以为,波兰这样的转型国家,已经完全实行了经济私有化呢。
萨多斯基:最初在进行市场私有化时,波兰共产党仍然对一些行业保持完全控制。例如,共产党仍然保持着对中央银行的控制。波兰有些行业直到现在还没有私有化,如煤矿、钢铁等行业现在还有很多国营企业。
《投资者报》:是不是由于既得利益集团的抵制,才导致私有化的过程很不顺利?
萨多斯基:不,最重要的原因是,国营企业是政治家离开政治舞台后的好去处,他们可以在这些企业拿工资,享受福利。换言之,政治家们为了保护个人私利而反对私有化。
“政府自己不会创造财富”
《投资者报》:为了个人私利,政治家既可能拒绝私有化,也有可能积极推动私有化。
萨多斯基:是的。在波兰,人们经常所称的“私有化”并不是真正的私有化,而是政府把一部分的市场份额卖给一个公司,导致垄断。现在,在欧盟的压力下,波兰政府不得不进行真正的私有化。
需要说明的是,政府所进行的私有化对国家的发展没有任何影响。因为波兰经济增长的最重要的动力来自底层的、民间的经济活动。政府每次进行私有化都会取消一些工作岗位,形成失业。私人企业不一样,它们创造了许多就业机会。目前,波兰国营企业占有的份额越来越低,因为私有经济在不断地增长。波兰GDP的70%来自中小型企业,这些企业全部都是私营的。
《投资者报》:自转型以来,波兰GDP增长每年大概是多少?
萨多斯基:上世纪90年代增长速度是7%,如果加上灰色经济,可能超过10%。经济转轨无疑要付出一定的社会成本,指望不付任何社会成本轻而易举获得转轨的社会收益,是一种不切实际的幻想。值得庆幸的是,波兰经济转型衰退期最短,仅仅持续了不到三年,1992年便实现了2.6%的增长,成为中东欧地区最早实现经济恢复增长的国家。1994年,波兰成为第一个国民生产总值超过转型前水平的转型国家。波兰被称为“欧洲正在升起的明星”、“欧洲腾飞之鹰”。
进入2000年以后,波兰经济增长下滑。原因是劳动力的成本比上世纪90年代上升了两倍,另外政府开始限制经济自由化活动。因为政治家发现“设租”可以提高腐败收益,于是开始对不同的企业实行许可证制度,限制别人的进入。
不过,虽然过去十年两次遭遇严重经济下行,但波兰经济始终保持正增长。在金融危机期间,波兰经济增长仍然达到4%,是欧盟国家里表现最好的。
《投资者报》:在这次金融危机中,波兰经济继续增长的奥秘是什么?
萨多斯基:第一,波兰还没有加入欧元区,不使用欧元反而成为一个“防火墙”。第二,波兰的中小型企业比较强、比较多,它们现在已经进入欧盟市场。虽然波兰没有西门子之类的大型企业,但是中小型企业很有竞争力,而且富有企业家的创业精神,从而帮助波兰平静地度过了金融危机。
《投资者报》:和波兰应对经济危机的措施不同,中国政府出资四万亿进行投资,以拉动经济增长,美国则由政府出资“拯救”银行。作为一位经济学家,你怎么评价这些“救市”的做法?
萨多斯基:世界上所有的政府都非常喜欢花老百姓的钱,因为政府自己不会创造财富,政府的钱都来自纳税人。不客气地说,是从纳税人那里“偷”来的。
无论是美洲国家的政府、欧洲国家的政府,还是中国政府,如果它们和现在一样浪费老百姓的钱,那么它们不会增加任何财富。
我们已经看到了,历史上任何没有节制地浪费纳税人金钱的政府,最后只有唯一的选择——下台。当然,我并不认为现在美国或中国政府面临下台的危险,但是这种做法肯定将影响老百姓的富有度。
自由越多,腐败越少
《投资者报》:在你看来,波兰的转型是否已经完成?未来波兰面临的主要挑战是什么?
萨多斯基:波兰已经成功地完成了转型,建立了市场经济和自由民主制。但这并不是说,波兰不再面临其他挑战了。总体的目标是维持当前的经济增长速度,从而使波兰可以继续追赶的进程,最终使波兰与那些富裕的西欧邻国之间的发展差距大大缩小。我们还应当对本国内的社会不平等状况投以很大的关注。
《投资者报》:波兰的转型比较平稳,没有发生什么暴力的事件,与一些其他中东欧国家相比,例如罗马尼亚,就有明显不同。原因是什么?
萨多斯基:不论在政府方面还是反对派方面,双方的精英都感觉到,如果波兰的体制运行不是那么良好的话,就必须做出改变。双方的精英都达成了这样的共识。在1989年他们召开了所谓的“圆桌会谈”,所以波兰的转型方式其实是旧势力和新势力之间达成一致的结果。我认为,对于波兰而言,这是一个伟大的成就。
《投资者报》:你前面提到,如果波兰在1982年就实行经济自由化,那么共产党执政可能会延续到今天。从中国的经验看,这种假设似乎并非没有可能。中国近30年来的经济增长非常快,中国共产党的执政地位也很坚固,甚至有人把它总结为“中国模式”。你对这种“中国模式”有什么看法?
萨多斯基:如果共产党允许经济自由化,允许每一个人都可以依靠个人的努力而发财,不需要经过共产党的许可就能够完全自由地进行经济活动,那么共产党政府的执政地位也是可持续的。因为一个集权政府和一个自由化市场是可以结合在一起的。
《投资者报》:可以结合吗?
萨多斯基:完全可以,但条件是,这种集权政府不干涉经济领域。
《投资者报》:但是事实证明,一个集权政府很难不干涉经济活动。相反,它在腐败利益的驱动下往往有干涉经济的冲动。从世界看,腐败蔓延是集权国家的普遍现象。因此有经济学家说,在政治不民主情况下,经济的可持续发展是不能维持的,你同意这种看法吗?
萨多斯基:如果集权政府不腐败的话,即使政治不民主也没问题。腐败必然限制经济自由,反过来说,没有经济自由马上就会产生腐败。
《投资者报》:历史证明,集权体制下腐败往往是不可避免的。
萨多斯基:每个国家都有希望。一个不民主但是保证经济自由的政府,也没有问题。可是,如果公民进行任何经济活动都需要得到政府的许可,那就将产生腐败。有一位经济学家说,腐败是改革的开始,改革又是革命的开始。腐败引起改革,改革引起革命。
《投资者报》:那么改革和革命的区别是什么?
萨多斯基:在改革过程中,政府应该对改革的过程进行有效监督和控制,如果失去控制就会爆发革命,执政者下台。东欧转型就是一场革命。
《投资者报》:如果放在整个世界共产主义运动的背景下来看,中国是一个特例,它的改革没有引起崩溃。这是不是证明,“中国模式”是可以持续的,不会引起革命?
萨多斯基:我曾经访问中国,和一些官员有过接触和交流。我觉得,中国引起变革的可能不是腐败,而是一些富裕地区寻求独立的倾向。
波兰的腐败情况现在比较严重,甚至有些非洲国家比我们好,特别是有些非洲国家进行改革之后,成功控制住了腐败。所以我觉得,如果非洲能够做得到,中国也可以做得到。
《投资者报》:在你看来,只要放开限制,就会减少腐败。那在波兰的转型中,腐败情况有多么严重,是不是现在要比原来公平得多?
萨多斯基:确实,自由市场是最好的“防腐剂”。自由越多,腐败越少。
根据国际组织的调查,20世纪90年代腐败程度最低的是香港,波兰排第几十位。后来,波兰完善市场经济,学习其他国家成功防止腐败的手段与方法,现在的腐败比以前少多了。例如,波兰学习美国制定了《信息透明法》,靠这部法律,所有波兰公民随时可以知道政府怎么支付钱,支付什么样的项目,这对于防治腐败特别有效。所以每次新政府都努力想要取消这一条法律,但都失败了。
我们的亚当·斯密研究中心从一开始就告诉政府:必须保证经济自由。如果公民的富有来源于努力工作,社会可以接受;如果公民的财富是通过个人和政府的好关系得来的,就会形成社会不公,就可能导致社会动乱。
作者:马国川,来源: 投资者报2012-03-01
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
-
▼
2012
(16277)
-
▼
四月
(1856)
-
▼
4月 09
(52)
- 先有一國兩區才有一中各表
- 薄熙來最變幻莫測
- 歷史一再重演 世人豈能不記取教訓
- 疑私通薄熙來 出賣消息 溫家寶侍衞長突換人
- 《環球時報》曾破禁評六四
- 吳志森﹕簡體字與賣港賊
- 改革過程凝聚共識 齊心共事才是真和解
- 遺憾未能回國看看 方勵之魂斷異鄉 好友盼骨灰回國
- 官商一體取代官商勾結
- 賴昌星開審關乎北京政局?
- 以史為鑑,民主大業成在本土勢力
- 「淨化網絡空間」 誰該對傳謠造謠負責
- 美國軍售瑕疵 部署追蹤陰謀?
- 方励之教授葬礼定在4月14日,网友捐款表敬意
- 明鏡月刊:道聽途說十八大常委
- 方励之庇护案VS王立军要求庇护被拒
- 朝鲜在卫星发射间隙还计划进行核试验
- “匿名者”宣布将再度攻击中国政府网站
- 朝鲜玩火为何会导致杞人的后代睡不着
- 倪天之英——方勵之先生印象
- 蘆笛對話胡平:實現民主,靠爭取還是靠讓步?
- 孫政才用上億元地皮攀上溫夫人
- 科大校友回忆方励之
- 薄熙来到底错在哪里?
- 譏諷方勵之「沒有成為烈士」,禁不起歷史論證
- 余杰:习近平会怎样对待刘晓波?
- 强忍三天刀出鞘,官媒笔伐方励之
- 江青邀林彪到釣魚臺照相,要林摘掉帽子
- 别用过时的口号解决中国的现实问题
- 金融时报:中国改革攻坚之战
- 萨多斯基:自由越多,腐败越少
- 證明林彪叛逃蘇聯,不僅是孤證,而且是僞證
- 我哥哥的婚事惊动多少人——我所见到的叶群(3)
- 胡言乱语荒谬绝伦的“妙文”《毛主席没有错》
- 2012年4月8日《明鏡郵報》
- 明鏡網熱點排行榜(2012年4月8日)
- 2012年4月8日《歷史日報》
- 马英九过境印度:小突破,大进展?
- 同为流亡美国,陈破空悼方励之
- 互利与分裂的两岸关系
- 中国互联网协会发布抵制谣言倡议
- 台湾「壹传媒」拟以五亿美元转让内幕
- 方励之在美猝逝 洛杉矶民主人士震惊哀恸
- 方励之客死异鄉引悲伤 外界吁讓异见者回家
- 林沛理:民主的最大敵人
- 「一個中國」原則下 俞可平:一國兩區可談
- 方勵之存遺憾 民運人士哀痛
- 同事:方勵之 是優秀物理學家
- 快讓六四出走的人回家吧!
- 如果能選擇不流亡海外
- 官員大吃大喝 柳斌杰:治國敗筆
- 處置薄熙來 喬石起關鍵作用
-
▼
4月 09
(52)
-
▼
四月
(1856)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
明鏡記者柯宇倩/“華視報紙王,給你現賺45,大家早。”週一至週五的早晨打開電視,你都能聽到一個親切又專業的男性嗓音,用國、台語為觀眾導讀各大報的重點新聞;他是主播楊舜欽,31歲就坐上採訪中心副主任的位置,雖然年輕,但他可能比年長的記者都要資深,而耀眼的成就背後,是對新聞的熱情與努...
-
在網路上流傳的車震死者照片中,可見兩人下半身赤裸。翻攝網路 【大陸中心╱綜合外電報導】中國驚傳解放軍高官與小學女老師在車震過程中,疑似因一氧化碳中毒,兩人呈現性交姿勢「裸死」車內。據悉,兩名死者皆各有婚姻關係。此訊息第一時間就遭當局嚴格封鎖,中國最大搜索引擎「百度」更限制兩名死者...
-
因为六四后的报告文学《中国底层访谈录》获得欧洲最重要的波兰卡普钦斯基报道文学奖的廖亦武先生强调,一个作家,为中国底层的每一个人的人权和自由发出呼吁和支持,是他最根本的责任。以下是RFA特约记者天溢由德国发来的报道。 以二零零七年去世的波兰文学家卡普钦斯基命名的波兰报道...
-
《新史記》記者柯宇倩/ 2012 年是六四天安門事件 23 周年,就在紀念日前 2 個多月,媒體披露溫家寶多次在中共高層會議中,試探性提出重新評價天安門廣場學生運動的消息。中國學者、異議人士陳子明在接受《新史記》專訪時表示,此消息是有意放出的風聲,想觀察外界對此作法的評價。陳子...
-
预告:明镜即将发表关于薄熙来周永康事件独家报导
-
萬眾矚目的薄熙來案昨日一審判決,貪污、受賄、濫權三罪並罰,重判無期徒刑,剝奪政治權利終身。上台不久的中共第五代通過重判桀驁不馴的薄熙來殺一儆百,警告那些心有異志的政治勢力及野心家,並不令人意外,然而當局將之塑造為反腐打老虎的典型,卻缺少說服力。 中國歷史上的宮廷鬥爭一直是血雨腥風...
-
馬英九對立法院長王金平展開整肅式的鬥爭,在台灣的媒體上,有兩種稱呼﹕ 一種稱之為「鍘王記」,親國民的報紙都用這個名詞。「鍘」這個字主要是出自包公傳奇,意思是說他公正廉明,雖然王公貴族同樣一律法辦「鍘殺」之。親國民黨的報紙用「鍘王」這個字,已不言自明的認為馬鬥王是正確的。 但台灣最...
-
越南國家油氣集團指責中國漁船,在越中兩國有爭議的南海水域破壞該公司一艘勘探船。 越南新聞報道稱,上星期五,當地質勘探船「平明二號」在越方所稱的越南領海勘探時,與數艘中國漁船發生碰撞。 越南油氣集團官員範越勇表示,中國漁船從後面「撞向「平明二號」,並將該船的勘探電纜扯斷。」 越南油...
-
(中央社台北2日電)俄羅斯「軍工信使」週刊報導,中共未來將興建比「遼寧」艦更大的航空母艦,並推測初期數量很可能是6艘,北海、東海與南海艦隊各分配2艘;但這個目標在2035年前達成的可能性,微乎其微。 「軍工信使」還談到共軍攻占台灣企圖與發展航艦的關係說,台灣與中國大陸地理接近,不...
-
自古艱難惟一死。 二十二日,山東省濟南中級法院判決,原中共中央政治局委員、原重慶市委書記薄熙來犯受賄罪、貪污罪、濫用職權罪罪成,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;允其上訴。 宣判前,關於薄督將遭遇何種判決的猜測,涵蓋了從判囚七年、判囚十五年、無期徒刑、死刑緩期...
没有评论:
发表评论