外參記者柯宇倩／1989年，鑑於產業結構調整的需求，同時欲改善非法外勞的問題，台灣開放低技術外籍勞工進入勞動市場，截至2011年底，台灣的藍領外勞人數為42萬多，白領外勞人數僅為2萬7千人，如何吸引高技術的外國人才到台灣工作，是台灣政府的重點討論議題之一。台灣行政院青年輔導委員會前主委、空中大學公共行政學系教授李允傑在接受《外參》專訪時表示，引進外籍白領的政策本身沒錯，但必須要有配套措施，讓外勞成為一個補充性，而不是替代性的資源。
李允傑為美國北卡羅萊納大學公共政策博士，曾任哈佛大學甘迺迪政府學院訪問教授，目前是國立空中大學公共行政學系教授、海基會顧問、台灣競爭力論壇政府預算組召集人、國家政策研究基金會財政金融組顧問，專長公共管理與公共治理、行政學與公共政策、財務行政與政府預算、人力資源管理與勞資關係等。
“未來是一個全球化的世紀，台灣勢必要跟全球的人一起競爭優秀人才，但台灣在某種程度上仍比較民粹主義，會擔心一旦開放外籍白領勞工，是否會影響本國勞工的就業機會，因此政府在這個問題上就必須取得一個平衡點。”李允傑說。
李允傑對《外參》指出，就像台灣當初引進外籍勞工一樣，放寬對高階外籍人才限制的政策本身沒錯，但必須要有配套措施，針對比較沒人願意做的、高危險性的、長期找不到勞工的重大建設來開放，讓外勞成為一個補充性，而不是替代性的資源。
1989年台灣開放引進外勞時，“不得妨礙本國人之就業機會、勞動條件、國民經濟發展及社會安定”便是要點之一，其次，保障外勞在台灣的基本權益，也是政府在開放外勞進入市場時的關注點。
2009年3月，台灣行政院規劃了“六大新興產業”，讓其餘具發展潛力的行業，也能獲得一定的支持，進而提升台灣產業發展、突破出口困境，這六大產業為：生物科技、綠色能源、觀光旅遊、醫療照護、精緻農業、文化創意。
根據行政院經濟建設委員會的規劃，政府將就產品之多元化、品牌化、關鍵技術取得等面向提出具體策略，有計畫地投入政府資源，輔導及吸引民間投資，以擴大產業規模、提升產值及提高附加價值，初步估計自2009至2012年間政府投入經費超過台幣2,000億元。
李允傑對《外參》表示，對於台灣未來要開發的“六大新興產業”，其中有哪些產業的人才是台灣所缺乏的，應該可從這方面開始爭取外籍人才，李允傑認為，“六大新興產業”中的生技產業、綠能產業，或許勞力不是那麼充足、還有吸引外籍白領勞工的空間。
全文將刊於 《外參》
李允傑（李允傑提供《外參》）
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