希拉里·克林顿访华：和事佬？搅局者？

美国国务卿希拉里·克林顿访问中国，外界分析认为南海问题和中日钓鱼岛争端将是她此行的主要任务。在极度敏感的领土主权争议问题上，美国与中国之间将如何互动？

希拉里·克林顿本次访华非常突然，直到上周才宣布了这个消息。而在此之前，中日双方因为钓鱼岛（日本称尖阁列岛）的主权争议而陷入紧张 对峙的局势。中国人民大学国际关系学院时殷弘教授认为，希拉里·克林顿的访华之行旨在调解： "中国日本之间最近关于钓鱼岛出现非常激烈的对抗，而且两国国内都有一些人预言或者估计说，（钓鱼岛争端）并非没有可能演化为军事冲突。如果演化为军事冲 突，对于美国在东亚太平洋的战略和外交局面都会造成非常大的麻烦。"

中国“保钓”人士登岛

在钓鱼岛争议中，美国政府的官方立场是希望中日能够通过谈判解决问题，不要激化矛盾。但在中国也有意见认为，美国的立场颇为"可疑"。上周，曾有中 国记者追问美国国务院新闻发言人纽兰（Victoria Nuland），美国为何一方面宣布不在钓鱼岛问题上采取明确立场，另一方面却将钓鱼岛纳入《日美安保条约》的适用范围。中国官方媒体更是据此宣称，美国 在钓鱼岛问题上"自相矛盾"。
尽管如此，时殷弘教授依然认为，美国在钓鱼岛争端方面"避免矛盾激化"的立场，实际上多少同中国政府甚至日本野田内阁有合拍的地方，因此美国的建议或许能 够起到积极作用。但与此相反的是，在南海争端中，由于美国本身参与其中，"对中美关系的战略气氛造成相当大的伤害"。尤其是考虑到克林顿国务卿本人在 2010年以来所起到的作用，她并不是一个在南海问题上最合适与中国政府对话的人物："在南海问题上，中美两国因为立场有太广泛、太深刻的距离，所以不可 能产生任何实质性的基本的立场接近。"

日本随后做出回应，派遣人员前往该岛

德国外交政策协会中国问题专家桑德施耐德教授（Eberhard Sandschneider）也表示，中日钓鱼岛争议和南海问题最近成为国际政治舞台的重大事件，希拉里·克林顿访华显然与此有关，但由于中国在这两个问 题上的立场相当坚定，因此她此行的效果可能仅限于与北京政府"交换意见"，不太可能带来任何实质上的改变或突破。

中美两国都将在今年完成领导人换届，双方在钓鱼岛和南海问题，乃至宏观的外交政策方面是否会有所变化？时殷弘教授认为，考虑到中美在经济领域、包括南海在内的战略层面的诸多矛盾，"换了领导人不会发生根本性的变化，恐怕中美关系今后几年还是会比较困难。"


作者：石涛
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