2012年11月27日星期二

溫家寶一次次講政改是在灌輸觀念

《外參》記者柯宇倩報導/中共十八大後繼任黨總書記,並在2013年接下國家主席位置的習近平,將有機會推動政治改革?台灣銘傳大學公共事務學系教授楊開煌在接受《外參》採訪時表示,胡溫在第二任時,其實有政改的想法和決心,但之後發生的一系列事件,導致胡溫無暇分心,現在奧巴馬連任,讓習近平有了推動政改的空間。
 
 
一次次講政改是在灌輸觀念
 
直到2010年,中國大陸才慢慢緩過神,楊開煌對《外參》指出,2010年,中國的經濟增長率不錯,因此才又見到溫家寶提出政治改革,但經過4萬億的投資後,貪腐的現象更嚴重,利益集團更深根立足,連基層的人都腐化了,使得政改越是改不動,
 
2010年,溫家寶再度多次提政改,3月的全國人大會議上,溫家寶在政府工作報告中指出:“沒有政治體制改革,經濟體制改革和現代化建設就不可能成功”,之後又利用出席聯合國大會、接受美國有線電視CNN採訪之際,呼籲推進政治體制改革,且“風雨無阻,至死方休”,強硬的措辭,引發公眾兩極反應。
 
楊開煌認為,溫家寶後來一次一次講政改,其實是把這個時期當作做政改的教育期,讓大家慢慢有共識,覺得非改不可,不改就走不下去,因為政治不改經濟成果也不會保。一旦美國經濟復甦,歐債問題逐漸獲得解決,已經可以看到未來五年的經濟形勢,中共就能騰出手來進行政改。
 
“當然現在還有中國海軍要走出去,以及南海、東海的問題要顧及,美國曾試圖跟中國溝通,表示:中國可以做陸地霸權,美國絕不阻攔,但如果要在太平洋做海上霸權,美國目前還不能接受。所以中國在外面的最大挑戰是美國,不是日本。”楊開煌說。
 
中共十八大召開前,釣魚事件鬧得沸沸揚揚,甚至傳出中日之間將“開戰”的消息,但也有媒體稱中共想藉此事件轉移國內的民怨和矛盾。楊開煌對《外參》表示,從中國角度來看,釣魚事件是日本挑起的,日本首相野田佳彥顯然在處理此事上有問題。“地方政府為什麼可以買國有財產假如認定是國有財產,中央可以不賣土地的使用權、所有權、最高權,全世界都一樣。”
 
楊開煌指出,共產黨國家是將所用權和最高權合起來,因此土地都是國有的,人民只有使用權,而其他國家的政府擁土地最高權,所以如果私有土地下發現金屬礦藏,國家可以將土地收回來野田佳彥如果用最高權來處理這件事,根本不存在國有化的問題。
 
野田後來為了面子,越走越遠,另一方面也為了選舉,不能軟化,相對來說,北京這次是被動因應,大家都知道要國有化了,還不表態嗎?所以北京也不是有意用這個事件來轉移焦點。”楊開煌對《外參》說。
 
奧巴馬連任,習近平有空間
 
116日的美國大選,確認了美國第57屆總統仍是奧巴馬,奧巴馬以50%的得票率、303張選舉人票,擊敗羅姆尼的48%得票率、206張選舉人票,勝選關鍵因素,在於奧巴馬拿下大部分的搖擺州,包括羅姆尼曾任州長的麻省、以及頭號關鍵的俄亥俄州。
 
楊開煌對《外參》分析,奧巴馬連任,由於熟悉對方的政治理念和行事風格,中美關係可控制在一定的範圍內,習近平就有進行政改的空間,若是羅姆尼當選總統,習近平就得騰出很多手處理中美關係,而政改也會繼續拖下去。
 
只是,繼續拖下去對中國來說是幸或不幸還很難說,楊開煌表示,有些問題現在不改,拖下去,問題的性質就會改變,而改革無望,革命就起來;但也有可能拖下去後,新人進來,可能他們不像過去的官僚體制和利益這麼結合,推動改革也比較容易。
 
《人民日報》對於中國官場的“60後”,曾有過長文分析,報導認為,黨派、學歷、經歷、籍貫是影響“60後”省部級領導幹部成長升遷的四大因素,這一批人具有年輕務實、高知化、懂經濟、富有個人魅力、社會關注度高的特點,說明“工程師治國”的時代漸漸過去,具有人文社科背景的領導幹部群體崛起。
 
學習研究能力和適應能力強,思維活躍,活力四射,敢闖敢幹,富有開拓創新精神,容易理解和接受新事物、新思想、新觀念,國際視野開闊,也是這群人的特點;這些人也更注重民生,更親民務實,且具有包容性較強、更加推崇制度、注重以人為本的柔性管理等特點。
 
《人民日報》另一篇文章則談論了“70後”幹部的“四缺”和“四不缺”:不缺知識,缺的是能力提高;不缺理論,缺的是實踐鍛煉;不缺學歷,缺的是經歷和閱歷;不缺激情,缺的是更多的理性。
 
楊開煌對《外參》表示,中國“60後”幹部的政治面貌、政治作風,非常關係著未來中國的走向,因為“60後”正逐漸在中國政壇發跡,逐漸擔任要職。但習近平上台後會不會推行政改仍難說,如果改,也是因為時間點正好,不是說胡溫不想改。
 
就算是胡溫在任期間,楊開煌認為中共也非完全沒有改革,只是改革的速度能否趕得上大家對它的期待。“這幾年,他們轉而提高行政效率,但這不容易讓人家覺得是有感改革;另一個是反貪腐,想針對反腐推動陽光制,但全國的電腦連線還沒那麼發達,還可以隱瞞財產,老百姓也不知是真是假,所以不太推得動。”楊開煌說,目前比較能借重的是網路爆料,民眾提出問題後上頭進行追查,陝西“微笑局長”就因此下台。
 
 
 
 楊開煌表示,從中國角度來看,釣魚事件是日本挑起的,日本首相野田佳彥顯然在處理此事上有問題
 

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