2013年3月23日星期六

中國邁入嶄新的太子黨時代


《中國密報》編譯  文道喻

    當備受期待的十八大最終順利揭開序幕,並以習總書記自在又親切的公開講話劃下句點時,讓不少海內外觀察人士鬆了一口氣,由於2012年接踵而來的風風雨雨,此十年一度的領導過渡顯得格外不安,即使習近平與李克強接班是多年前早已決定之事,但不可避免地,黨內權力鬥爭從未停歇過,海伍德之死、神秘的法拉利車禍加上習在2012年9月無故消失達兩週之久,種種跡象彷彿預示著更大的災禍即將產生,所幸數個月後來看,政治局運作正常,領導人也意志堅定,以“反腐”和“儉約運動”作為執政第一年的主要訴求。

    團派僅有李克強入常

值得注意的是,十八大不是全然沒有意外,如同布魯金斯學會(Brookings Institution)中國政治專家李成認為,十八大前很多分析家同意,新領導班子將大致維持胡錦濤陣營與江澤民陣營的勢力平衡,然而結果卻是個巨大驚喜,江派贏得壓倒性勝利,佔據政治局常委會中六個席次,而以胡錦濤為首的團派,只保住了李克強一個人,縱使即將接任國家總理的李克強在黨內排名第二,僅次於習近平,仍不免顯得勢單力薄。
    
    胡錦濤時代已經結束,習近平看起來有個好開始。

    薄熙來醜聞後,許多專家曾預期中共為了挽救執政危機,將針對十八大採取特定的選舉機制,也就是時常被提及的“黨內民主”,藉此重塑合法性。舉例來說,有些人期盼共產黨除了以具競爭性的差額選舉遴選中央委員會,也能更進一步將選舉引入中央政治局,甚至常委會。可惜的是,這種高層次選舉並沒有發生,政治精英仍傾向黑箱操作,於是權力成了討價還價、互相交易的籌碼,而已退休黨內大佬的幕後干預也使事情變得複雜無比。

    顯然地,大佬中最突出的勝利者是江澤民,不過李成認為更讓人擔心的事實是七名常委有四人歸屬太子黨,意即他們的先人是老一輩的革命英雄或高級官員,正因如此,太子黨及其家庭享有優渥的特權與政治網絡,明目張膽將國有資產轉換成個人財富,誠如2012年底彭博社公布的報告指出,三個太子黨(王震之子王軍、鄧小平女婿賀平與陳雲之子陳元)控制著頂尖國有企業,握有1.6000萬億美元的資產規模。

    中國邁入嶄新太子黨時代

    因此,中國邁入嶄新的太子黨時代,我們難免好奇想問,是什麼原因造成胡錦濤政治繼承的失敗?原先派系共享權力的政治局常委會,是否已轉變成“贏家通吃”的模式?國家頂部的派系失衡是否將嚴重削弱領導團結和精英間的凝聚力,從而威脅社會與經濟穩定?太子黨的統治特色是什麼?對於經改、政改和外交政策又抱持什麼想法?而七名常委各自的政治經歷,是否有助於我們了解中國將被帶往何方?

    為了回答這些問題,李成選擇從“派系”切入。他提到中國雖然由共產黨長期壟斷權力,內部領導並非鐵板一塊,意味著每個人不必然擁有相同的意識形態、社會經濟背景或政策偏好,也不會來自單一政治團體。20世紀90年代後期開始浮現的兩大重要派系,彼此競爭著話語權、影響力和控制權。

    簡單來說,兩派即是江澤民率領(現為習近平)的精英聯盟和胡錦濤代表的團派,精英聯盟包含上海幫和太子黨,這些政治人物通常起步於經濟發達的沿海城市,以中國企業家和新興中產階級的利益為優先考量;相比之下,團派大多來自平凡家庭,於落後貧窮的內陸省份積累領導經驗,往往較關注社會弱勢群體,如農民、農民工和城市貧民等。


    令計劃與溫家寶讓團派失勢

    儘管兩派人物的專業知識、晉升途徑和生涯經歷各異其趣,但大體上他們認同妥協共存之必要,尤其在黨的危機時期。李成指出,過去十年兩陣營的權力大致平衡,例如上一屆政治局常委會裡,九名常委有五名來自精英聯盟,四名來自團派,彼此勢均力敵,那麼問題來了,是什麼原因讓十八大後的常委會變得一面倒?連具改革形象的團派明星李源潮和汪洋都被拒於常委大門外?

    李成認為,第一個理由是發生在北京街頭,死者為令計劃兒子的法拉利車禍。事發當時有兩起謠言說明令如何欲蓋彌彰,其一是令計劃於社交媒體散布假信息,指稱身亡的是賈慶林之子,此舉引起賈慶林勃然大怒,一狀告上江澤民;其二是令計劃試圖與因薄熙來而麻煩上身的周永康達成協議,具體內容很簡單,周幫令掩飾車禍,令幫周在調查中全身而退。

    神秘的法拉利車禍成了僅次於薄熙來事件的第二大醜聞。

    不管哪個謠言為真,神秘的法拉利車禍終究成了僅次於薄熙來事件的第二大醜聞,令計劃身為胡錦濤的得力助手,有“大總管”之名,到頭來卻也是令毀了胡的領導權威和信譽;第二個理由則是溫家寶的家族財富,2012年10月底,《紐約時報》報導溫總理的親屬掌握27億美元資產,儘管沒有明確證據指向非法商業活動或腐敗,但該文確實已對溫的形象造成重傷,也引起政治對手指責。

    習李新時代獲樂觀評價

    另一篇由戴維‧科恩(David Cohen)發表於在線雜誌《外交者》(The Diplomat)的文章也提到溫家寶施政上面對的批評,例如國務院2010年發布鼓勵民間資本的“新36條”,但後續卻毫無消息,改革失敗已成胡溫十年的顯著標記,就連溫家寶本身發表的政改和經改聲明有時都會被國內審查,無論他是真心改革還只是演演戲,注定是隻“跛腳鴨”。
    
    無論溫家寶是真心改革還只是演演戲,注定是隻“跛腳鴨”。

    令計劃與溫家寶的醜聞讓保守派重新取得上風,且李成補充,就算沒有這兩件事件,不斷增長的民怨也會導致胡錦濤失敗。許多批評者認為胡主政十年是“失落十年”,總理溫家寶除了在公眾前哭泣,似乎一事無成;加上胡提出的“和諧社會”更是臭名昭著,失業率高升、貧富差距加大以及中產階級的反彈等都讓胡錦濤失去基本民意,從而成為狼狽的下台者。

    無論如何,胡錦濤時代已經結束,習近平看起來有個好開始,但未來事情將如何演變還很難說,李成建議,習近平應發揮所長,致力發展私營部門、促進市場自由化以及加強上海作為金融和航運中心的角色,至於總理李克強,保障人民住房、改善衛生保健條件、推動社福計畫與推廣綠色能源都是可以努力的方向。
(《中國密報》第七期)


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