2013年3月22日星期五

多重問題糾纏中國城鎮化

《明鏡月刊》記者柯宇倩/許多人將城鎮化視為未來中國經濟的驅動引擎,但也有分析家不抱樂觀。美國佛羅里達國際大學(Florida International University)金融學副教授蔣曉泉在接受《明鏡月刊》採訪時,仍看好城鎮化帶來的成果,但他也認為配套措施若不先行,也可能造成兩極分化擴大的反效果。

中國多年來高速的經濟增長是否持續,外界等著看,目前有的共識是,中國經濟結構若不調整,勢將損害經濟成長。中國國務院總理李克強接班後已幾次強調城鎮化,堅持“改革是中國最大的紅利”,“新型城鎮化”儼然成為未來中國經濟改革的方向。

佛羅里達國際大學金融學副教授蔣曉泉同意,城鎮化會成為“習李體制”推動中國經濟發展的新引擎。他對《明鏡月刊》分析,過去中國因為發展所需,必須走出口導向的經濟,但如今出口導向已出現瓶頸,為了保持中國的經濟發展,需要尋找新的戰略,也就是新的增長點。

“城鎮化就是一個非常好的經濟增長戰略。”但蔣曉泉提醒,城鎮化必須依靠政府主導和市場調節,兩者缺一不可。如果缺乏政府主導,完全由市場來調節,城鎮化會是一個非常漫長的過程,但反過來說,如果只有政府主導,卻缺乏市場的培育,也不會出現太好的結果,所以關鍵是如何處理好市場調節和政府之間的關係。

中國若要進行“新型城鎮化”,兩極分化、農民工、勞動力人口、土地等問題都無法置之不理。蔣曉泉認為,城鎮化第一步應該從政府規劃開始。比如土地問題,如何界定符合地方政府的權限?房屋擁有者對土地擁有的權限又應如何?因此一系列的政策、法律必須跟上,配套措施要先行。“這是系統工程,跟早期摸著石頭過河不一樣。”

全文將刊於《明鏡月刊》。





美國佛羅里達國際大學(Florida International University)金融學副教授蔣曉泉

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