中美兩國軍隊主要任務不同

《明鏡月刊》記者柯宇倩／當中國的鄰國與美國紛紛指責中國武斷、不負責任時，中國又是如何看待外部世界，尤其是美國的？美國哥倫比亞大學政治系教授黎安友（Andrew J. Nathan）和美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）資深政治學家施道安（Andrew Scobell）在2012年11月出版的新書《中國探索安全之路》（China’s Search for Security），就是一本側重從北京觀點看中國國際關係的書。

 

 

 

中美兩國軍隊的主要任務不同

 

在美國看來，中國對美國軍事方面的威脅，主要是在西太平洋地區。施道安分析，美國認為威脅來自於中國拓展潛艇艦隊、發展更準確的導彈，在此地區外，中國不太是美國的威脅。

 

一般認為中國的軍隊過度擴張，施道安指出，美國五角大廈的人認為美國軍隊才過度擴張。

 

施道安表示，中國的軍事策略跟美國的非常不同，目的也不一樣。中國解放軍受制“境內的牽絆”（domestic drag），因為它有非常大一部份的責任是負責中國境內的安全，雖然解放軍並非負責境內安全的唯一機構，但它是主力，這項責任限制了解放軍關注外部任務的能力。

 

施道安指出，2012年解放軍仍維持人力密集以及地面力量為主的特點。中國軍隊的人員花費大約是國防預算的三分之一，地面力量大約是所有人力的70％，在225萬人中佔了160萬。

 

“如果解放軍在信息化的情況下只想為有限度的戰爭做準備，為什麼需要這麼大的人力？所以這是個‘牽絆’（drag）。”施道安補充，大部分軍隊派駐在東部人口稠密的中心，而不是印度、俄國等邊境地區，這都是因為解放軍有不同的目的；但美國軍隊的主要任務不是境內事務。

 

除此之外，解放軍也極大程度地負責恐怖行動的防範。施道安表示：“台灣海峽的緊張現已解除，對解放軍來說是件好事。但當中國逐漸成為全球的要角時，解放軍也要面對許多非傳統的威脅，因此聯合國維和部隊中也有解放軍，他們也出反海盜任務。”

 

施道安說，解放軍不斷發展，其他國家的軍隊也不是在原地不動，因此如果要評估中國的軍事情況，還有許多因素要考慮。

 

另一個是可能影響北京外交政策和解放軍策略的是台灣問題。黎安友表示，目前台灣問題處在符合北京期望的軌道上，但如果大陸攻打台灣了，雖然不可能發生，美國還是會干預。

 

黎安友對《明鏡月刊》表示，中國大陸不會攻擊台灣的第一個理由是沒必要，因為大陸對台灣的外交和經濟策略都奏效了，第二，如果大陸想攻擊台灣，可能會輸掉，因為美國會出手，第三，這樣做也會損害中國大陸在此地區和其他國家的外交關係。

 

黎安友解釋，北京一直不願意放棄台灣，就是因為台灣具有戰略價值。“台灣為北京的空軍、海軍帶來數百英里的緩衝距離。”

 

 

 

 

 施道安指出，2012年解放軍仍維持人力密集以及地面力量為主的特點。