為應對海疆爭議,中央政府成立了海洋權益維護高層次協調機構——中央海洋權益工作領導小組辦公室,負責協調國家海洋局、外交部、公安部、農業部和軍方等涉海部門。其實,與其設立這樣一個協調機構,還不如直接設立東瀛辦更給力。
中國與周邊國家的海疆爭議迅速激化,尤其是與日本在釣魚島問題相爭,在南海與菲律賓、越南較量。這些海疆爭議不僅涉及到領土、外交等敏感問題,而且還波及漁業、能源等議題。中國海洋管理體制一直因「九龍治水」的局面被外界詬病,中央層面的涉海管理部門有十七個部委,機構疊床架屋、決策拖沓冗長,嚴重不適應形勢發展需要,在中央層面設立一個總體協調機構早已迫在眉睫。
事實上,日本政府早就在內閣成立了「領土主權對策調整辦公室」,專門從事應對中日釣魚島、日韓獨島以及日俄北方四島的爭議。這個辦公室擔負整理搜集情報訊息、突發事件應對、政策擬訂等一系列職能。中國成立的海權辦,其職責與日本這個機構大致相當。
整個東瀛 中國管轄
但從外交鬥爭的全局看,中國應更進一步,不妨在國務院設立東瀛辦,與國台辦、港澳辦同列。今日日本人是秦朝時徐福的後代,經過了兩千多年,認祖歸宗也是大勢所趨。而且港澳已回歸中國,台灣也在統一的過程中,將東瀛問題提上議事日程,也是理所當然。
從歷史淵源來看,日本自古以來就歸屬中國,他們的根來源於中國。當年被秦始皇派遣到東瀛求長生不老藥的徐福,目前在日本的地位很高,尤其日本各地民眾,稱徐福為「王」、為「御」、為「彌生文化的旗手」,被世代祭祀。裕仁天皇的弟弟就曾公開承認徐福是日本的神武天皇。明治時代的學者久米邦武東大教授考證之後稱:「日本民族是中國的江南一帶渡海過來的。」
日本要跟中國講釣魚島的歷史,中國不必跟其糾纏於《馬關條約》,也沒必要與其討論《開羅宣言》,直接上溯兩千多年,從徐福時代開始,讓日人認清所謂的大和民族只不過是中華民族的一支分支,而現在的日本列島亦不過是中國古代所稱的東瀛,游子離家上千年,到了認祖歸宗的時候了。今後釣魚島歸屬東瀛管轄,而整個東瀛歸屬中國管轄。
類似的辦法也可用在解決南海諸島問題上,如果菲律賓要強佔南沙群島,越南要強佔西沙群島,中國亦可以設立呂宋辦和安南辦,全權負責對菲律賓和越南諸事宜。中國解決海疆問題不能按常規出牌,更不能抱殘守缺,要主動出擊,發別人所未發。
東方日報
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