《調查》記者 柯宇倩
中國進入習近平時代,而習近平領導下的中國會走向何方,至今仍讓人霧裡看花。由明鏡新聞出版集團總裁何頻發起成立的“中國研究院”,2013年4月13日於紐約舉辦首場研討會,邀請海內外專家一起探討“習近平時代”下的中國問題與前景。
馮勝平(續前):黨是“上崗的”警察,隨之而來的問題必然是,誰管警察?對不習慣於權力制衡思維的中國人來說,這是一個幾乎無解的問題。因為當你回答了這個問題,必定又有一個同類的問題出現。其實,對權力最好的制衡就是權力本身。一個警察可以為所欲為,但只要引進選舉機制,讓兩個警察競爭上崗,他們就會畏法如天,成為真正的人民公僕。
美國剛開始立憲時,也是黨在法之上。當時雖然沒有黨這個名稱,但華盛頓革命集團實際上就是一黨獨大。美國憲法,是戰勝了英國殖民者的華盛頓革命集團制定的,在相當長一段時期內也是由這一集團執行的。1787年,55位反叛者(後代稱之國父)聚集費城,爭吵了116天,於是有了美國憲法。兩年後,美國第一次總統選舉,390萬人中,只有不到20%的人有選舉權。沒有選舉權的人包括女人(50%),2/5的黑人(10%),不納稅的窮人和反對過革命的人(20%)。這不是君主立憲,也不是民主立憲,而是典型的“黨主立憲”。
所以中共完全可以借鑑美國經驗,通過讓少數人先民主起來,逐漸實現全民民主。通過憲政,華盛頓革命集團完成了從革命黨向執政黨的過渡,自我分裂成聯邦黨和反聯邦黨,後又演變為民主黨和共和黨,一直延續至今。
中國共產黨走不走這條路,取決於習有沒有能力掌控權力。回顧歷史,趙紫陽和戈爾巴喬夫改革失敗的根本原因不是老人干政,也不是保守派反對,而是權力失控。無論初衷如何,搞到百萬人上街,國家分裂解體,自己被軟禁,也只能結束了。同樣,滿清末年的憲政改革改出辛亥革命,尼古拉二世的杜馬改革改出二月革命,路易十六把自己改上斷頭台,也統統是權力失控的結果。與此相反,歷史上凡成功改革,如俾斯麥、彼得大帝和蔣經國的改革,無一不是大權在握的鐵腕人物“頂層設計,強制推行”的結果。
我正面看習近平抓權的舉動,因為不控制權力,改革就是一句空話。如果一切順利,五年內五個常委會退出政治舞台(年齡限制);十年內江澤民/胡錦濤影響會逐漸消退(自然規律)。那時習近平大權在握,有發動改革的最好時機。
習近平現在做的就是收拾人心:以反腐收拾民心;以強國收拾軍心;以黨內民主收拾黨心。如果成功收拾人心,掌控權力,他完全有可能政改。
改革是強人的政治。1986年,蔣經國控制台灣軍警憲特。他可以繼續專制,也可以把台灣引向民主。他選擇了民主。
只要中國不崩潰,它遲早要走我說的這條路。
王軍濤:勝平說他瞭解了所有的反對運動,但我覺得他並不瞭解反對者;就我本人感受而言,勝平經常性評議並不公道。不過,目前對勝平上書的主要批評是,他不瞭解他現在寄託希望的共產黨;共產黨腐爛到根本不可能實現你的主張。我覺得勝平也不瞭解作為反對運動的民運的政治含義,因此有不適當的期待和必然由此導致的失望。他最大問題是不理解政治過程。其實現實的政治過程,就是一個亂糟糟的過程,勝平把這個看成負面的,但不把這問題想明白,中國未來就得搞專制。
王軍濤(柯宇倩攝)
勝平對政治史解讀也有問題。首先美國革命政治史的解讀就有問題。美國革命後建國並不是所謂華盛頓集團支配的。美國立憲會議的議員是各個州選派去的,這不是華盛頓能操縱的。
君主立憲的要意,就是他是臨朝不理政,他不管實際事務。君主立憲並非君主主持一個立憲過程。如果要說德日的君憲道路,君主主持立憲行憲,最後就不是民主。君主主導立憲,使得君主可以凌駕於憲法之上,才給法西斯運動顛覆憲政的機會。英國立憲是制約君主。他們的黨派政治,雖然是從宮廷兩派開始,但只有開放選舉後,才形成穩定的黨派競爭,沒有民主選舉,宮廷中的兩派就不會演變成憲政意義上的兩黨政治,只會是宮廷爭寵內鬥。
另外,革命也不是那麼暴力無道。辛亥革命時,一旦清朝準備交權。孫中山、黃興和革命黨、炸彈黨都放棄暴力,接受袁世凱和清廷達成的和平交權協議。所有人都加入和平競爭的憲政程序。現在如果宣佈改革,相信中國70%的人會說,你給我們機會,我們就來競爭。
台灣也不像你說的這樣。民進黨中國事務部負責人就跟我說,在民進黨幾次轉型的大爭論中,事後看泛美麗島系的看法都是對的,但當時都被激進的新潮流在主導民進黨的政治角逐中擊敗了。只是因為國民黨堅持一個正面方向改革,使得民進黨整體逐步放棄了原來比較激進的提法。
陳小平:王軍濤評議了馮勝平的看法,下面輪到王軍濤正式發言。(《調查》特刊
第八輯)
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