周西
近日,一篇題為《大連退休警察申請公開女騎警養馬成本》的新聞報道,引發網絡輿論的熱議,大連女騎警也在網上“火”了。女騎警到底是不是勞民傷財?究竟有沒有存在的必要?有人建議取消女騎警,也有人力挺大連這張“城市名片”。據《中國青年報》今天 (5月28日) 的報道,網上相當一部分聲音對女騎警持批評意見,建議取消女騎警。在一些網友看來,這是典型的“面子工程,沒少燒納稅人的錢,而且“除了巡邏以外真的沒什麼用處。
當然,支持大連女騎警的網友也不少。他們認為,作為“城市名片”,女騎警提升了大連的知名度,也對當地旅游作出了貢獻。巴黎也有騎警,很多國外大城市都有,這屬於城市形像的一個指標。對此,大連市公安局巡警支隊副支隊長於福田告訴記者,女騎警並非中看不中用的花瓶,騎警在西方國家有著數百年的歷史,但其主要功能有兩點,一是禮儀功能,二是治安功能(主要為防暴職能,國外習慣稱街道防御)。
由於大連治安形勢比較平穩,女騎警主要擔負廣場繁華路段的巡邏、禮儀警衛、禮儀展示等任務。“要說騎警中看不中用,那也是不客觀的。”女子騎警大隊一位負責人告訴記者,由於騎警隊伍“人高馬大”,視野開闊,遇到群體性事件時,可以較方便地將人群進行區隔,在人群中確認和圍堵犯罪分子,也有一定的優勢。多年來,女子騎警大隊先後多次受到黨和國家領導人以及外國首腦、政要的檢閱和視察。
退休警察趙明申請公開大連女騎警相關信息,經由媒體報道後,引起了網絡熱議。在大連,許多人都知道瓦房店有個“刺兒頭”警察專門和政府部門“作對”。他認為,女騎警是大連的“形像工程”,開支巨大,與警察職責不符,應予取消。在趙明看來,“中國國情就是人多物薄、經濟欠發達,我國公安戰線經費緊張、警力編制缺乏。”
趙明說,女騎警究竟應不應該存在,不應該以是誰提議創建的、中央領導是否接見過為衡量標准,更不能盲目參照英國和加拿大等西方國家,而應該從我們的實際國情出發,從警察的社會功能職責定位去判定,從其社會效益的正反對比去取舍。這些觀點,他都寫進了《關於依法申請大連女騎警信息公開及體制改革的建議》,並將此建議在大連市政府信息公開網提交。
據稱,大連女子騎警隊成立之初,選用的馬匹全部是向歐洲購買的名貴純血馬,後來香港賽馬會贈送了數十匹退役賽馬,光是包機運輸就花費了150萬元。《京華時報》上作者魏英傑的文章說,這麼多年了,當地是有必要好好算這筆賬,向老百姓公開在女騎警隊身上花了多少錢。納稅人的錢不是想花就可以隨便花的,必須要有事前預算、過程監督等機制。
雖說大連女騎警隊成立之初就不是為了抓小偷,而是為營造城市旅游形像,但不得不說,即便這種“表演”性質的功能,如今也已逐漸退化。從相關報道可知,大連女騎警進行“禮儀巡邏”,有著固定時間和場地。事實上,除了重大節慶活動,平時要想看到這支女子騎警隊的風采並不容易。從成本與收益角度,由財政出錢養這麼一支“禮儀隊伍”,確實也不劃算。
文章最後強調說,女騎警,畢竟是“警”不是“景”,對於這個問題,如今有必要從全局角度進行統一整合,不能再聽憑某些地方部門領導人拍腦子決策,大搞面子工程了。
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